■1 要旨.
本件選挙(千葉市議若葉区補選)の選挙立会人(兼開票立会人)として,開票所内で白票を除く全ての無効票の写真を撮影することが可能な人を募集しています。
(1) 応募締切_21/03/18(木)17:00(=若葉区役所内の選管窓口に「届出書・承諾書」を提出する期限).
選管(千葉市若葉区選管)に「選挙立会人となるべき者の届出書・承諾書」を提出する期限が21/03/18(木)17:00なので,時間に余裕を持って応募して下さい。この書類は,立会人予定者,候補者及びそれらの代理人のいずれの者でも提出することができますが,代理人の場合は委任状が必要になります(なお,今回は,後記のとおり,まず,届出書・承諾書に立会人予定者が必要事項(「届出日」「所属党派名」「候補者氏名」欄以外の全て)を記入した後,候補者本人がそれを受け取り選管に提出する予定です。)。
(2) 立会人の拘束時間(予定)_投開票日当日(21/03/21(日))の夜21:00から開票終了まで.
(参考) 19/07/21(日)の前回参院選の千葉市若葉区開票区の開票作業が終了して最後の立会人が開票所を退出したのは翌22(月)01:50頃でした(=所要約4h50m)。
事前に行われる選管主催立会人対象の「立会人説明会」への参加は義務ではありませんが,立会人未経験者は参加することが望ましいです。
(3) 立会人報酬_8,900円.
拘束時間の長短にかかわらず千葉市から立会人報酬8,900円が支給されます。
(4) 応募資格.
次の[ア]及び[イ]を満たす人.
ア 本件選挙(千葉市議若葉区補選)の選挙権がある人(≒千葉市若葉区に住所を有する満18歳以上の者).
ただし,同日に執行される他の選挙(千葉県知事選挙及び千葉市長選挙)の開票立会人を兼ねることはできません。また,候補者本人等は,立会人になることができません。
イ 開票所内で白票を除く全ての無効票の写真を撮影することが可能な人.
(5) 応募手順.
ア まず,[https://drive.google.com/drive/folders/1rPcfNi3PWPQ3Rn75xnu7ttIj6dm_g8VV ]内の
[210216_立候補手続資料 ]内の
[210216_01_2_立候補届出_関係書類綴.pdf ]をダウンロードして,その内の
[⑤「選挙立会人となるべき者の届出書・承諾書」]の頁をA4用紙(1枚)に印刷して,必要事項を記入する(「届出日」「所属党派名」「候補者氏名」欄以外の全ての欄を記入する)。
記入にあったっては,上記と同じフォルダ内の
[210216_01_1_立候補届出_候補者のしおり.pdf ]の
[第4_2_(2)_選挙立会人の届出]の項(7頁)及び
[第5_17_選挙立会人となるべき者の届出書]の項(22頁)を参照する。
イ 次に,下記の事項を記載した候補者宛Email[210321_election_chiba@googlegroups.com ]を送信する。
(ア) Emailの件名は「210314_千葉市議若葉区補選_選挙立会人(兼開票立会人)_応募」とする。
(イ) Emailに届出書・承諾書の「受け渡し希望日時」を記入する。
受け渡しの所要時間は最短で1分程度である(ただし,受け渡し後,そのまま選管に赴く場合はそれに要する時間が加わる。)。
受け渡し日時は早朝及び深夜でも構わないが,若葉区役所の窓口業務時間に合わせて[08:30-17:15]が望ましい。
なお,若葉区役所は期日前投票所のため1階ロビーの開放時間は[08:30-20:00]であるが,窓口業務時間は[08:30-17:15]なので,その後の届出書・承諾書の提出を想定すると受け渡し時刻は窓口業務時間内であることが望ましい。
なお,[21/03/16(火)15:00-23:00]及び[21/03/18(木)15:00-23:00]は候補者の都合で面会できないので,これ以外の日時を指定されたい(したがって,実質的な応募締切は21/03/18(木)17:00ではなく15:00である。)。
(ウ) Emailに届出書・承諾書の「受け渡し希望場所」を記入する。
受け渡し場所は,[08:30-20:00]の場合は「若葉区役所1階ロビー」を想定している。
ただし,立会人予定者が受け渡し場所を変更することを希望する場合は,その旨を記入する。その他の時間帯の場合の受け渡し場所は別途Emailにて調整する。
ウ 届出書・承諾書の受け渡しが選管の業務時間内の場合,候補者が残りの欄に直ちに追記してそのまま選管(千葉市若葉区選管(区役所内の別の階))に提出する。選管から立会人予定者に数分間の説明があるので,それを聞いてその日は解散する。
届出書・承諾書の受け渡しが選管の業務時間外の場合,その日はそのまま解散する。
エ その後は,選管の説明を受けながら立会人が職務を遂行する。
■2 立会人募集情報の拡散のお願い.
放送法81条2項に基づくNHK(日本放送協会)の世論調査(「新型コロナウイルス感染症に関する世論調査」令和02(2020)年11月04日(水)~12月07日(月)_第26問「新型コロナウイルスのワクチンが接種できるようになったら、あなたはワクチンを接種したいと思いますか。次の中から、あてはまるものに、1つだけ○をつけてください。」「1.接種したい 37.4%,2.どちらかといえば、接種したい 38.4%,3.どちらかといえば、接種したくない 18.8%,4.接種したくない 4.4%,5.無回答 0.9%」)によれば,「コロナワクチン拒絶党」に同調する者は少数であることが見込まれ,本件立会人応募者もまた少数であることが見込まれ,結局応募者0人の可能性があります。
このような事態を避けるために,①お知り合いの方がいたら紹介及び②立会人募集情報の拡散をお願いします。
■3 立会人が留意するべき事項.
本件選挙(千葉市議若葉区補選)では候補者氏名「夏目さとる(夏目智,夏目,さとる又は智)」を記載した投票用紙が有効であるのに対し,党名「コロナワクチン拒絶党」を記載した投票は無効となります。
ところが,千葉市議若葉区補選の投票用紙に「コロナワクチン拒絶党」「ワクチン反対」「ワクチンやめろ」「謎の遺伝子の筋肉注射お断り」「コロナは茶番」「コロナはただの風邪」「マスクを外そう」「マスク不要」「三密回避不要」「平塚正幸(ひらつかまさゆき,さゆふらっとまうんど,さゆさん)(平塚候補は同日投開票予定の千葉県知事選挙の候補者で,コロナワクチン拒絶を強く主張しています。)」「国民主権党(国民主権党は平塚候補(同日投開票予定の千葉県知事選挙候補者)が党首を務める政治団体で,党是としてコロナワクチン拒絶を強く主張しています。)」等と記載する選挙人がいないとは限りません。
一方,本件選挙区(千葉市若葉区選挙区)では,無効投票と有効投票とは開票日当日にそれぞれ別の段ボール箱に入れて封印されるため(いわゆる公選法施行令76条の「封筒」および「封印」),他人の投票用紙に記載された文字を現認できる者は,選挙長(兼開票管理者)(本件選挙長(兼開票管理者)は選挙管理委員長が兼任予定)以下選挙事務従事者(≒区役所の職員)及び選挙立会人(兼開票立会人)等に限られます(なお,候補者は他の選挙人と同様に,開票所建物内の遠方から開票作業を参観することができますが(公選法69条),開票区画に立ち入ることはできず,したがって,双眼鏡等を用いない限り,他人の投票用紙に記載された文面そのものを現認することはできません。)。
しかし,本件選挙の目的に照らすと,このような無効票は白票である無効票とは明らかに区別して計数する必要があります。
そこで,候補者としては,本件選挙立会人(兼開票立会人)がこのような無効票の写真を全て撮影して,「コロナワクチンを拒絶する若葉区民の意思」を①候補者の得票数及び②これに同調する無効投票数の合計(①と②の合計)によって明確に内外に示して頂きたいと考えています(候補者の「選挙公報」参照)。
なお,本件開票区(千葉市若葉区開票区)においては,令和01(2019)年07年21日(日)執行第25回参議院議員通常選挙において,開票所内の写真及び動画を撮影した開票立会人は1人でした。これについて参照して頂くべき動画のURLを後記するので,選挙立会人(兼開票立会人)応募者は応募前に視聴をお願いします(所要21分)。
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(参考)《公職選挙法(昭和二十五年法律第百号)》.
(開票の参観)
第六十九条 選挙人は、その開票所につき、開票の参観を求めることができる。
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(参考)《公職選挙法施行令(昭和二十五年政令第八十九号)》.
(点検済の投票等の送付)
第七十六条 開票管理者は、点検済の投票の有効無効を区別して、それぞれ別の封筒に入れ、開票立会人とともに封印をし、これを投票録及び開票録(市町村の選挙にあつては、投票録)並びに開票に関する書類とともに、市町村の選挙管理委員会(略)に送付しなければならない。
2 (略).
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(参考)《放送法(昭和二十五年法律第百三十二号)》.
(放送番組の編集等)
第八十一条 協会は、国内基幹放送の放送番組の編集及び放送に当たつては、第四条第一項に定めるところによるほか、次の各号の定めるところによらなければならない。
一~三 (略)
2 協会は、公衆の要望を知るため、定期的に、科学的な世論調査を行い、かつ、その結果を公表しなければならない。
(後略)
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(参考).
https://www.nhk.or.jp/bunken/research/yoron/about.html
NHKの世論調査について|NHK放送文化研究所
世論調査の目的 <https://www.nhk.or.jp/bunken/yoron/nhk/purpose.html>
NHKが世論調査を行う目的は3つあります。
世論調査の手順 <https://www.nhk.or.jp/bunken/yoron/nhk/process/index.html>
NHKの世論調査は、4つの点を守りながら、科学性を確保しています。
個人情報保護について <https://www.nhk.or.jp/bunken/yoron/nhk/compliance.html>
世論調査の実施にあたっては、NHKの「報道・著述・学術研究分野に係る個人情
報保護規程」に基づき、個人情報を厳重に取り扱っています。
調査結果の公表 <https://www.nhk.or.jp/bunken/yoron/nhk/public.html>
NHKの世論調査の結果は、ニュースや番組などの放送で発表する以外に定期、不
定期の刊行物などでその調査・研究成果を公表しています。
よくあるご質問 <https://www.nhk.or.jp/bunken/yoron/nhk/faq.html>
「調査に回答する人はどうやって選んでいるのですか?」など、よくある質問です。
世論調査の沿革 <https://www.nhk.or.jp/bunken/yoron/nhk/history.html>
1925年からNHKが行った世論調査の沿革です。
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(参考).
https://www.nhk.or.jp/bunken/research/yoron/index.html?p=%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E3%82%84%E6%94%BF%E6%B2%BB%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E4%B8%96%E8%AB%96%E8%AA%BF%E6%9F%BB
社会や政治に関する世論調査|NHK放送文化研究所
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(参考).
https://www.nhk.or.jp/bunken/research/yoron/pdf/20210118_1.pdf
「新型コロナウイルス感染症に関する世論調査」の単純集計結果PDF
○ 調査の概要
調査目的 人々の生活や経済活動に多大な影響を及ぼした新型コロナウイルス感染症に対する意識や、コロナ禍による生活や意識の変化、新たな感染症への向き合い方などを明らかにする。
調査期間 2020年11月4日(水)~12月7日(月)
調査方法 郵送法
調査対象 全国の18歳以上の男女(2020年10月末時点)
調査相手 住民基本台帳から層化無作為2段抽出3,600人(12人×300地点)
有効数 2,331人
有効率 64.8%
(中略)
―ワクチンを接種したいか-
第26問 新型コロナウイルスのワクチンが接種できるようになったら、あなたはワクチンを接種したいと思いますか。次の中から、あてはまるものに、1つだけ○をつけてください。
1.接種したい
37.4%
2.どちらかといえば、接種したい
38.4%
3.どちらかといえば、接種したくない
18.8%
4.接種したくない
4.4%
5.無回答
0.9%
(後略).
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■4 立会人に予(あらかじ)め視聴して頂きたい動画(190724_平塚正幸(ひらつかまさゆき)_190721参院選千葉県選挙区候補者(当時)_得票数89,941_供託物没収点約95,368_有効投票数2,288,837_無効投票数86,082_投票総数2,374,919_選挙当日有権者数5,244,929の動画(所要21分))のURL.
候補者が期待する本件選挙(千葉市議若葉区補選)立会人(兼開票立会人)の役割との関連が強い部分は次のとおりです。本件選挙立会人(兼開票立会人)に応募して下さる方は予(あらかじ)め視聴して下さい(所要21分)。
オリジナルのYouTube動画はGoogleの検閲で削除されたので,コピーファイルのURLを示します(ファイルが5分ごとに分割されていますが,内容に変更はありません)。ダウンロードして視聴してください。
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[https://github.com/GitHubUser180512-01/GitHubUser180512-01.github.io/tree/master/190721_Election ]内.
[190724_YT_Sayuflatmound_190721_Election_ImSorry.mp4_640x360_001.mp4 ]-[13MB].
00m00s-05m00s(視聴要).
[190724_YT_Sayuflatmound_190721_Election_ImSorry.mp4_640x360_002.mp4 ]-[13MB]
00m00s-00m55s(視聴要).
[190724_YT_Sayuflatmound_190721_Election_ImSorry.mp4_640x360_003.mp4 ]-[13MB]
00m00s-01m30s(視聴要).
[190724_YT_Sayuflatmound_190721_Election_ImSorry.mp4_640x360_004.mp4 ]-[13MB]
03m35s-05m00s(視聴要).
[190724_YT_Sayuflatmound_190721_Election_ImSorry.mp4_640x360_005.mp4 ]-[3.22MB]
00m35s-00m45s(視聴要).
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[https://www.youtube.com/watch?v=XfqCnaIa0kk ]
さゆふらっとまうんど_平塚正幸(ひらつかまさゆき)_参院選千葉県選挙区候補者(当時).
190724_「本当にごめんなさい。そして、ありがとうございました。」 - YouTube
→「動画を再生できません。この動画に関連付けられていた YouTube アカウントが停止されたため、この動画は再生できません。」
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■5 選挙争訟等関連資料.
立会人予定者に時間の余裕があれば目を通して下さい(長文につき,時間に余裕がない場合は目を通す必要はありません。)
最高裁判所は直近の参院通常選挙である190721参院選挙の選挙争訟[最高裁令和02(行ツ)63-令和02(行ヒ)54_令和02年06月30日三小法廷決定](裁判長裁判官_宮崎裕子-裁判官_戸倉三郎-裁判官_林景一-裁判官_宇賀克也-裁判官_林道晴)で[最高裁昭和29(オ)153-154_昭和29年09月24日第二小法廷判決・民集8巻9号1678頁]を維持した(=候補者の当落に異動のおそれががない場合は,選挙の規定に反することがあっても,裁判所が選挙の無効を宣言して選挙管理委員会に再選挙の実施を促(うなが)したり,開票作業を再開又は続行するよう促(うなが)したりすることはしない)ので,投開票作業に(故意の)不正や(過失による)誤りがあることを発見した立会人は,選挙事務従事者と立会人との間で軋轢(あつれき)が生じることが予想されても,軋轢(あつれき)を恐れずその場で是正するべきです。投票を封印(公選法施行令76条1項)した後に司法救済を受けることは,困難です。
なお,上記190721の選挙争訟の第1審東京高裁判決は,計数に3票の誤り(平塚正幸候補2票増(無効票2票減),門田正則候補1票増(豊田俊郎候補1票減))があったことを認定しましたが,原告の請求(未点検の投票の点検の再開・続行)は認容しませんでした([東京高裁令和01年(行ケ)38_同年12月09日5民事部判決](裁判長裁判官_秋吉仁美-裁判官_田村政巳-裁判官_篠原絵理))。
なお,[190721_選挙争訟_第1次]及び[200721_選挙争訟_第2次]は,いずれも190721の参院選挙について共通する事実について訴訟物を異にした争訟なので,争訟の事実関係のみを知りたい場合は,[200721_選挙争訟_第2次]の[訴状]の[第4_原告が認識した本件開票所の様子]の項を参照することを勧めます([190721_選挙争訟_第1次]の書面は書式が不統一で読みづらい箇所や誤字等が多いため。)。
また,裁判所の[判決]及び[決定(調書)](①191127_東京高裁判決_選挙争訟_第1次,②200630_最高裁決定_選挙争訟_第1次,③201005_千葉地裁判決_選挙争訟_第2次)は,職業裁判官が,当事者の主張を客観的かつ端的にまとめたものなので,これらを先に読むと概要の理解が容易になります。
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(参考).
[https://www.pref.chiba.lg.jp/senkan/kakokekka/r1-0721.html ]
令和元年7月21日執行参議院議員通常選挙
千葉県選挙管理委員会(更新日:令和01(2019)年09月13日).
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(参考).
選挙争訟等関連資料_URL.
[https://drive.google.com/drive/folders/1syCKN028J3tCXcMvaZMwTAZthTmI89QW ]内の[190721_争訟 ]内.
○
[https://drive.google.com/drive/folders/15_gY13PKBrBEoKfZ3jD-TgOV4qYecsXk ]
[190721_選挙_立会人 ]
190720_開票立会人説明会_交付資料.pdf
190720_開票立会人説明会_交付資料_20190721改訂版.pdf
190720_開票立会人説明会_交付資料_20190721改訂版_Part_改訂頁.pdf
190720_開票立会人説明会_交付資料_Part_改訂頁.pdf
190722_HTC001HT_I20190722_000524.jpg
190722_HTC001HT_I20190722_000528.jpg
190722_HTC001HT_I20190722_001240.jpg
190722_HTC001HT_I20190722_001246.jpg
○
[https://drive.google.com/drive/folders/1bJOaqPRb7gcB_MJ9fTLFQNT4mNwnN1Bj ]
[190721_選挙争訟_第1次 ]
190721_選挙争訟_第1次\191127_東京高裁_令和01_行ケ_38_14_191127_判決_Masked.pdf
190721_選挙争訟_第1次\200206_東京高裁_令和01_行サ_154_05_200205_上告理由書_確定_Masked.txt.pdf
190721_選挙争訟_第1次\200206_東京高裁_令和01_行ノ_172_05_200205_上告受理申立理由書_確定_Masked.txt_直後_誤訂版.txt.pdf
190721_選挙争訟_第1次\200630_最高裁_令和02_行ツ_63_01-令和02_行ヒ_54_03_200630_調書_決定_Masked.pdf
○
[https://drive.google.com/drive/folders/1BoYLRGiuas6aVqzrhqHEBXNN4u3UhDyR ]
[200721_選挙争訟_第2次 ]
200721_選挙争訟_第2次\200721_千葉地裁_令和02_行ウ_17_02_201208_訴状訂正申立書_確定_Masked.txt.pdf
200721_選挙争訟_第2次\200721_千葉地裁_令和02_行ウ_17_03_201208_訴状_201208訂版_確定_Masked.txt.pdf
200721_選挙争訟_第2次\200721_千葉地裁_令和02_行ウ_17_06_201005_判決_Masked.pdf
200721_選挙争訟_第2次\201019_東京高裁_令和02_行コ_219_01_201019_控訴状_確定_Masked.txt.pdf
200721_選挙争訟_第2次\201019_東京高裁_令和02_行コ_219_02_201208_控訴理由書_後_201211訂版_Masked.txt.pdf
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■6 立会人応募結果(=応募者0名)及び付言(210319追記).
(1) 選管(千葉市若葉区選管)に「選挙立会人となるべき者の届出書・承諾書」を提出する期限である21/03/18(木)17:00までに夏目候補に対して0人の立会人の応募があり,夏目候補から選管に届け出た選挙立会人(兼開票立会人)は0人です。よって,白票を除く全ての無効投票の投票用紙の写真(ただし,投票者の氏名が記載されている投票用紙は除く)を撮影する選挙立会人(兼開票立会人)は0人の可能性が高くなりました。
なお,夏目候補届出以外の立会人が写真を撮影する可能性はありますが,未定です(「210318_千葉県知事選挙・千葉市長選挙・千葉市議若葉区補欠選挙の各開票立会人様へ(お願い)」[https://sites.google.com/view/210321-election-chiba/#h.vjsahz75vdh2 ]参照)。
(2) よって,「コロナワクチンを拒絶する若葉区民の意思」を①候補者の得票数及び②これに同調する無効投票数の合計(①と②の合計)によって明確に内外に示すこと(前記「■3_立会人が留意するべき事項」の方法)は困難であり,「コロナワクチンを拒絶する若葉区民の意思」は,①候補者の得票数のみで示すこととなります。
(3) 以下の記述は前記「■3_立会人が留意するべき事項」と一部重複します。
本件選挙(千葉市議若葉区補選)では候補者氏名「夏目さとる(夏目智,夏目,さとる又は智)」を記載した投票用紙が有効であるのに対し,党名「コロナワクチン拒絶党」を記載した投票は無効となります。
よって,千葉市議若葉区補選の投票用紙に「コロナワクチン拒絶党」「ワクチン反対」「ワクチンやめろ」「謎の遺伝子の筋肉注射お断り」「コロナは茶番」「コロナはただの風邪」「マスクを外そう」「マスク不要」「三密回避不要」「平塚正幸(ひらつかまさゆき,さゆふらっとまうんど,さゆさん)(平塚候補は同日投開票予定の千葉県知事選挙の候補者で,コロナワクチン拒絶を強く主張しています。)」「国民主権党(国民主権党は平塚候補(同日投開票予定の千葉県知事選挙候補者)が党首を務める政治団体で,党是としてコロナワクチン拒絶を強く主張しています。)」等と記載しても,「コロナワクチン拒絶」の意思を内外に明示することはできません。
(4) 法定の「選挙公報」又は法定の「政見・経歴放送」で「コロナワクチン拒絶」の意思を明示して公約している候補者は,千葉市議若葉区補選では全8候補者のうち「夏目さとる」候補(コロナワクチン拒絶党)1人だけ(,同日投開票の千葉知事選では全8候補者のうち「平塚正幸」候補(国民主権党)1人だけ)です。
(5) 無駄に終わることが見込まれる「コロナワクチンと称する謎の人工遺伝子を全国民に注射」する準備及びその勧奨を速やかに停止して,①これらの準備及び勧奨に要する公務員や医療・介護従事者等の労力と時間とを本来の業務に充てることができるように((a1)法令上の努力義務を課して全国民に注射することを目標とするのと,(a2)法令上の努力義務を課さずに希望者のみに注射の機会を与えることを目標とするのとでは,その労力と時間に大きな差が生じます。例えば,(b2)通常の世論調査(抽出調査)の結果と(b1)選挙による世論調査(全数調査)の結果とは(不正や誤りがない限り)ほぼ一致するにもかかわらず,それに要する労力や時間には大きな差が生じていることからも明らかです。(a1)ひとり残らず注射すること(又はその機会を与えること)を目標としたり,(b1)ひとり残らず世論調査すること(又はその機会を与えること)を目標としたりすると膨大な労力と時間を要することになるのです。),②区民・市民・県民・国民の暮らしを新コロ騒動の前の状態に速やかに復帰・復古させることができるように,③ワクチンの効果に懐疑的な人(特に公務員,医療・介護従事者,高齢者,及び未成年者)に勇気を与え,その人が明確なワクチン拒絶に転じるきっかけになるように,予(あらかじ)め「コロナワクチン拒絶」の意思を選挙の得票数で内外に明示するべきであると考える選挙人は,千葉市議若葉区補選では候補者名「夏目さとる」と記載し(,同日投開票の千葉県知事選では「平塚正幸」と記載し)て下さい。
【以上,210319追記】.
■7 法改正により,若葉区民でなくとも千葉市民であれば,千葉市若葉区開票区の開票立会人になることができるようになりました(国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律(令和元年法律第1号)_令和元年5月15日公布_令和元年6月1日施行))。
【以上,211009追記】.