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治理與法律：
從墨西哥工廠、金崙地熱到布農警察

摘要

對於工廠內的勞動體制的形成，當代的研究者普遍認為不只是單純的勞資之間或角力或協商的成果，而是由更多元的因素和力量交織形成。將這樣的理解置於墨西哥的邊境工廠（maquiladora）的研究脈絡中，則大致可以勾勒出在邊境工廠內的勞動治理，主要是由跨國企業、國家政策以及在地勞動者等三種不同尺度的行動者和力量在日常勞動的互動中交織形塑而成。

本文試圖聚焦在國家力量的層次，討論墨國勞動法規的改革造成人力派遣產業的興盛並由此直接改變了在地人力市場的運作形式，同時進一步地對墨國邊境工廠內的勞動組成造成直接且顯著的影響。這樣改變一方面提供了更多的彈性給邊境工廠的資方來調度其生產淡、旺季之間的勞動力之外，另一方面也間接的提供了一套新的勞動控制策略形成的環境，讓資方得以用更直接的方式進行勞動控制。除了討論國家法規變革對於資方帶來的影響之外，本文中也會討論勞動者在這樣的變革中所受到的影響以及他們的回應。我試圖指出，派遣勞動雖然長期以來被視為是不穩定工作（precarious work）的典型，但在墨國邊境的特殊脈絡中，派遣勞動反而提供了勞動者過去沒有的能動性。從而在與資方的互動過程中，共同形塑了工廠內的勞動治理形貌。

關鍵字：勞動體制、勞動法規改革、派遣勞動、邊境工廠

摘要

James C. Scott（1998）以「可視化」（legibility）的術語，描述「現代國家」自19世紀以來，以韋伯式的官僚理性作為概念核心，藉科學方法進行了一連串包羅統計數據資料、人口樣貌、製圖...等調查工作，試圖將紛雜的地方面貌，梳理並塞入國家視野中的窺孔，作為其遂行普遍化國家治理的藍圖。由這樣的概念出發，筆者欲討論「現代國家 」自19世紀末到20世紀中葉——這一段臺灣近代史轉型的關鍵時期，其在臺東卑南溪流域布農人地區的主權、治理權置換/侵奪歷程。

筆者由兩位同時具有族裔身份、語言跨界特質的「警察」故事為綱，具體指出「可視化」的政策目標，是如何落實於日常的勤務實踐？本文即以總督府《森林事業計畫》與行政長官公署《山地人民回復原有姓名》兩道任務為例，申論前揭國家「可視化」與「再可視化」的意圖，及中介者如何在過程中接合（articulation）上級命令與地方實況的過程。

關鍵字：國家治理、中介者、歷史人類學、布農族、臺東