El uso de combustibles sólidos tales como el carbón, la madera y los residuos agrícolas, siguen siendo las fuentes de energía dominantes para muchos hogares en los países de bajos ingresos. Esto presenta un importante desafío de equidad en la salud global porque expone a unos 3 000 millones de personas en todo el mundo a niveles significativamente elevados de contaminación del aire interior (OMS, 2013).
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De acuerdo al Banco Mundial y la Agencia Internacional de la Energía (2017), la adopción de combustibles más limpios no está generalizada hasta que un país alcanza aproximadamente US$ 12.000 en PIB per cápita.
Figura 1. Distribución regional de la población que utiliza combustibles sólidos para cocinar, 2019.
Fuente: State of Global Air, 2019.
Figura 2. Uso doméstico de combustibles sólidos y no sólidos entre los años 1980- 2010 a nivel mundial.
Fuente: Roth (2014): Cocción con gas de biomasa seca.
El porcentaje de la población mundial que depende de los combustibles sólidos para cocinar se ha reducido en un 11% desde 2010. Esta disminución ha sido impulsada principalmente por las tendencias en Asia, donde años de esfuerzos para mejorar el acceso a fuentes de energía limpia, combinados con el desarrollo económico y demográfico, han comenzado a tener éxito (State of Global Air, 2019).
Figura 3. Tendencias en la proporción de la población que cocina con combustibles sólidos a nivel mundial, 2010-2019.
Fuente: State of Global Air, 2019.
El costo anual de los efectos en la salud se estima en términos de mortalidad y morbilidad considerando los costos sanitarios adicionales así como los días perdidos por baja por enfermedad en relación a cada país.
Europa
La contaminación del aire interior en las viviendas está asociada con alrededor de 400 000 muertes prematuras al año (EEE, 2019).
Los impactos en la salud de la quema de madera cuestan a la UE y al Reino Unido € 13 000 millones de euros al año [Le Page, 2022).
Cuadro 1. Costos de la exposición a la contaminación del aire interior por combustibles sólidos (en millones de euros) en Francia, 2004.
Elaboración propia con datos obtenidos de (Boulanger et al., 2017).
Se estimó que el costo atribuible a la contaminación intradomiciliaria fue alrededor de € 20 000 millones, lo que equivale al 1% del PIB francés, donde la muerte prematura y los costos por pérdida de calidad de vida representaron el 90% del costo total (Boulanger et al., 2017).
Asia
En los países sur asiáticos, el uso de combustibles sólidos de baja calidad predomina en las zonas rurales y periurbanas.
La carga médica representa cerca del 12% de los gastos totales del hogar (Lin & Wei, 2022).
Figura 4. Proporción del uso de combustibles sólidos clasificado por ingreso disponible per cápita de las provincias de China, 2018.
Figura 4. Proporción del uso de combustibles sólidos clasificado por ingreso disponible per cápita de las provincias de China, 2018.
Fuente: National Bureau of Statistics, 2018.
Las provincias de ingresos bajos y medianos como Anhui, Jiangxi y Shandong tuvieron la mayor exposición a combustibles sólidos (50% de la población). Por el contrario, provincias de altos ingresos como Shanghai y Beijing presentan la proporción más baja, menos del 10% (Yu & Zuo, 2022).
La transición hacia fuentes de energía limpias resultaría en beneficios económicos de US$ 2 500 millones, que equivale al 0.09% del PIB de la zona rural y cerca de US$ 522 millones, que equivale al 0.006% del PIB de la región urbana de China (Zhang et al, 2022).
África
Cerca de 600 millones de personas dependen de fuentes de energía tradicionales (Wright et al., 2019).
Scorgie (2012) encuentra que la contaminación derivada del uso doméstico de combustibles sólidos representa el 68% de los costos totales de salud.
En Nigeria, se estima que un gran número de mujeres y niños pasan una cantidad significativa de tiempo recolectando madera, con un promedio de 4 horas al día (EU, 2017).
© 2021 The Guardian Nigeria
El Servicio Estadístico de Ghana (2019) estima que alrededor del 80% de los hogares dependen de la biomasa para cocinar y calentarse.
En el 2020, una de cada siete familias peruanas usaba leña como combustible para cocinar en sus hogares, detalló La Sociedad Peruana de Gas Licuado.
El aumento del uso de leña en los hogares se debió a, entre otros factores, el aumento del precio internacional del GLP y la menor capacidad de compra de los peruanos.
El costo promedio del impacto sanitario asociado a la contaminación del aire interior en los hogares es de S/ 800 millones de soles al año (Bustios et al., 2013).
Gráfico 3. Costo anual de la contaminación intradomiciliaria asociado a la salud (millones de soles/año)
Fuente: Larsen & Strukova, 2005.
La Campaña Nacional Medio Millón de Cocinas Mejoradas Certificadas por un Perú sin Humo, tiene como objetivo contribuir a la disminución de la polución intradomiciliaria causada por el uso de cocinas tradicionales, a través de su sustitución por cocinas mejoradas certificadas en el Perú.
En el período 2008-2014 se instalaron 287,000 cocinas a nivel nacional, de las cuales el 52% se hizo a través de instituciones públicas.
Para ello se invirtió en total aproximadamente S/ 72 millones 930 mil soles (RCCL, 2014).
Si bien Puno como región no es rica en fuentes naturales de madera, la disponibilidad varía localmente según la comunidad. Aquellas familias que viven en comunidades con escasez de madera, a menudo optan por usar estiércol y desechos agrícolas, que generalmente son libres y abundantes, como una alternativa sin costo (Pollard et al., 2018).
La mayoría de las familias prefieren ahorrar dinero reuniendo su propio combustible para usarlo en las estufas tradicionales o mejoradas localmente, a pesar de la carga de tiempo adicional. Esto debido a que las estufas de GLP requieren un pago continuo por recargas de combustible, el cual es considerado un gasto doméstico sustancial (Hollada et al., 2017).
Testimonio recuperado de: Perceptions of Improved Biomass and Liquefied Petroleum Gas Stoves in Puno, Peru (2016).
El precio del balón de gas de 10 kg oscila entre S/ 47.50 y S/ 58.00 soles en la región de Puno (Osinergmin, 2022).
El programa Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) tiene como objetivo reducir el uso de combustibles sólidos subsidiando el combustible GLP para hogares peruanos en pobreza o pobreza extrema.
Este programa se centra en la provisión mensual de un cupón que cubre aproximadamente la mitad del costo de un tanque de GLP de 10 kg.
Actualmente, a través del Decreto Supremo N° 004-2022-EM publicado en el diario oficial El Peruano, el valor del cupón se incrementó a S/25.00 (MINEM, 2022).
Para lograr el uso exclusivo de GLP en Puno, se requiere que los residentes rurales tengan acceso asequible a un promedio de dos tanques de GLP de 10 kg por mes.
Asumiendo la participación en el programa FISE, los hogares aún tendrían que pagar un aproximado de S/ 56.00 soles por mes, lo que equivale a más del 22% de los ingresos mensuales para la mayoría de las familias (Williams et al., 2020).
La fundación "Grupo Temático Energía para Cocinar" es un espacio de participación voluntaria y abierta para instituciones públicas y privadas, cuyos intereses sean comunes en el tema de acceso sostenible a la energía para cocinar mediante la implementación de cocinas mejoradas.
Cocinas mejoradas para el desarrollo regional
Cocinas mejoradas para el desarrollo regional
Beneficiarios: Pobladores rurales de Puno.
Duración: 2014 - 2016
Financiera: GIZ
Inversión: US$ 211 456
BIBLIOGRAFIA
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