計劃背景

香港的災害風險與市民的防災意識

　　隨着全球暖化加速，香港受極端天氣的影響亦日趨嚴重，帶來災難性的熱浪、寒潮、降雨量等，加上颱風與風暴潮等亦不時侵襲香港，連帶引發水浸、山泥傾瀉等災害（香港賽馬會災難防護應變教研中心，2021），香港面對的災害風險絕對不比其他國家或地區低。人類的生命在災害發生時往往顯得非常脆弱，如果我們能夠有效應對災害，便能夠減少其造成的人命傷亡。

　　然而，本港市民的防災意識普遍不足。香港紅十字會（2021）曾進行一項調查，發現近 75% 本港家庭表示「 未有為災難或緊急情況做好準備」，可見災害來臨時，大部分港人根本未有充足準備；社區內一般常見的防災演習亦只限於火警演習，一旦發生大型災害，市民對如何到安全地點避險的認知明顯有所不足。

防災準備的重要性

　　聯合國在 2015 年訂立「17 個可持續發展目標」，當中目標 11 是「建設包容、安全、有抵禦災害能力和可持續的城市和人類社區」，期望能大幅減少各種災害造成的死亡人數和受災人數。要達致有效防災，香港賽馬會災難防護應變教研中心（2021）提出三個「防災基本步」：

• 認識危機：辨識並評估各類危機，了解其基本應對方法。

• 制定防災應急計劃：制定防災計劃，以便在危急情况下能迅速應對。

• 隨機應變：時刻警覺，觀察四周並獲取可靠的防災資訊，冷靜分析並謹慎應對。

　　日本政府曾在 1995 年阪神大地震發生後進行研究，發現在災害發生時，七成倖存者是依靠自助而存活，即平日就建立良好的防災意識及恆常做好防災準備（高士閔，2025）。而且災害發生在眼前時，人們往往會感到驚惶失措，未必能做到在最短時間內抵達安全的地方暫避。