Om prosjektet

Komplekse samfunnsproblemer kaller på radikalt nye arbeidsformer i kommunene. Særlig viktig er ledelse som inspirerer andre til å utvikle fellesskapsverdier, og skape helt nye, bærekraftige løsninger.  

"Samskaping" har raskt blitt et dominerende prinsipp i kommunenes utviklingsarbeid. Det bygger på et grunnprinsipp om at ingen aktør alene klarer å løse samfunnsutfordringene. Nøkkelen ligger snarere i at flere, gjensidig avhengige aktører samarbeider.  Samskapingsbegrepet brukes imidlertid ofte pragmatisk, uten at forventninger til prosess eller effekter er tydelig avklart opp mot ansvar, styring, ledelse, strategi eller politiske prosesser. Dagens politisk-administrative system er heller ikke hensiktsmessig innrettet mot å mobilisere samskaping i praksis. I møtet mellom komplekse samfunnsutfordringer og dagens fragmenterte offentlige og private/sivile aktørbilde oppstår det derfor ofte skuffelse over manglende resultat samskaping. Samtidig vokser det fram ulike former for sammensatte styringslogikker. Det gjør at kommunens ledere møtes med legitime, men også motsetningsfylte og krevende forventninger om å drive tradisjonell styring og samskaping samtidig.

I SAMVERDI skal vi identifisere de nye lederrollene som oppstår som følge av forventninger om tillit, likeverdig og reell samskaping, og undersøke hva disse rollene betyr for ledelse på ulike nivå i kommunene. Forskningsarbeidet er case-basert, og legger grunnlag for en åpnere dialog mellom politiske og administrative ledere rundt dilemmaer og spenninger knyttet til egen lederfunksjon, og mellom ulike typer lederansvar. 

Sammen skal vi teste ut og utvikle samskapende og tillitsskapende kommunalt lederskap, tilpasset samtidens og framtidens behov. Det handler om å utvikle den enkelte leders egenskaper, og samtidig sette samskaping, tillit og kapasitetsbygging i system. Resultatet er en ny ledelsesmodell for hvordan kommuner som samskaper skal ledes og utvikles for å oppnå de fellesskapsverdier man ønsker å utvikle, og verktøy som adresserer spørsmål om hva utviklingsrettet og tillitsskapende ledelse betyr for ledere på ulike nivå, i samspill med interne og eksterne aktører. Verktøyene skal samles til temabaserte kompetansepakker. En slik pakke kan for eksempel være ‘Slik leder du på tvers av administrative og organisatoriske grenser’.  

SAMVERDI er delt inn i tre faser skal løses gjennom fem hovedaktiviteter: 

• Fase 1- Undersøkelsesfasen 

  • H1 tar utgangspunkt i følgende spørsmål: Hvilke ledelsesmessige kompetanser, ferdigheter og lovende praksiser er beskrevet i forskningslitteraturen og i praksisfeltet om det å lede kommuner som samskaper? Gjennomgang av eksisterende kunnskapsgrunnlag om ledelse som understøtter samskaping og tillit, med fokus på håndtering av spenninger i styringslogikker i administrativ og politisk ledelse. Denne gjennomgangen er gjennomført og publisert. Resultatet av kunnskapsoppsummeringen vil i neste steg danne grunnlag for en tematisk analyse av drivere og barrierer for ledelse som understøtter samskaping i en kommunal kontekst. Dette skal kombineres med en kartlegging av lovende ledelsespraksiser som allerede foregår i kommunene. 

  • H2 tar utgangspunkt i spørsmålene om hva som virker godt og mindre godt når en enhet/avdeling samskaper løsninger sammen med relevante og berørte aktører og hva som får samskaping til å lykkes eller til å stoppe opp. Metoden er BIKVA-inspirert undersøkelse av ledelsesnivåene i Trondheim og Levanger kommuner. H2 vil gi grunnlag for å identifisere nye lederroller som har oppstått i praksis på ulike nivå. Undersøkelsesfasen (H1 og H2) vil informere 

• Fase 2 - Innovasjonsfasen 

  • H3 bygger på følgende spørsmål: Hvilke nye lederroller kan identifiseres i datamaterialet og hvilke kompetanser er nødvendige for å ivareta disse rollene? Denne aktiviteten handler om å utvikle lederverktøy og kompetansepakker i samspill med partnerkommunene. Kompetansepakker skal settes sammen av eksisterende og nye ledelsesteori og -metoder.  

  • H4 bygger på følgende spørsmål: Hvordan må ny kunnskap og kompetanse utformes og brukes på ulike ledernivå for å gi kapasitetsbygging og kompetanseløft for ledere i kommunen? Her er hensikten å prøve ut kompetansepakkene i tett samarbeid mellom forskere, Trondheim og Levanger kommuner og referansekommunene (se tabell 2: Rollefordeling), slik at innholdet i kompetansepakkene og måten innholdet formidles kan justeres fortløpende. 

• Fase 3 - Kommunikasjons- og spredningsfasen 

H5 skal sikre bred formidling av resultater nasjonalt, i resten av Skandinavia og internasjonalt, og tilgjengeliggjøring av kompetansepakkene i form av podcasts, open access inspirasjonsvideoer og kortfattelig informasjon om hver kompetansepakke. Verktøy og kompetansepakker fra prosjektet innarbeides også i “Brobygger-kurset” i regi av Nettverk for helsefremmende samfunn og Helsedirektoratet. Dette kurset vil dermed fungere som en arena for spredning til kommuner og fylkeskommuner i Norge.