I comuni sono enti vulnerabili perchè favoriscono la libera iniziativa dei cittadini per attività di interesse generale, come riportato dall'articolo 118 della nostra Costituzione
È importante il senso civico della comunità: cittadini consapevoli e monitoranti proteggono i comuni dalla mafia
L'evoluzione del comune:
• XI-XIII: Affermazione dell'autonomia del comune, i cittadini prendono decisioni.
• XIII-XIV: Lotta fra Guelfi e Ghibellini, si cerca di mantenere l'autonomia.
• XIV-XV: Pavia sotto il controllo dei Visconti
• XVI-XVIII: IL comune mantiene solo alcune funzioni amministrative senza il pieno controllo.
• XIX-XX: Dopo l'Unità d'Italia il comune gestisce da solo i propri compiti.
• Oggi il comune è un ente locale autonoma che segue l'articolo 114 della costituzione.
Servizi offerti:
• Educativi: scuole mensa
• Sociali: supporto famiglie bisognose, assistenza anziani
• Sanitari: ASL, servizio antiviolenza
• Culturali: biblioteche, musei, teatri
• Ambientali: raccolta rifiuti
• Urbanistici: l'edilizia
• Protezione civile: emergenze, ordine civile
• Sportivi: strutture sportive
• Trasporti pubblici
Esempio: Il Comune offre il servizio di refezione scolastica per le scuole primarie, con menu controllati e progetti di educazione alimentare.