Sistema de Gestión Antisoborno (SGAS)
El Instituto Técnico Nacional de Comercio “Simón Rodríguez” - Intenalco Educación Superior, en el contexto de su filosofía al fortalecimiento
de los valores que conducen a la formación del SER INTEGRAL, y comprometida con la mejora continua en su gestión, decidió implementar
el Sistema de Gestión Antisoborno – SGAS, bajo la norma internacional ISO 37001:2016 como una herramienta de lucha contra el soborno.
¿Qué es el soborno?
Oferta, promesa, entrega, aceptación o solicitud de una ventaja indebida de cualquier valor (que puede ser de naturaleza financiera o no financiera), directamente o indirectamente, e independiente de su ubicación, en violación de la ley aplicable, como incentivo o recompensa para que una persona actúe o deje de actuar en relación con el desempeño de las obligaciones de esa persona.
¿Qué es el SGAS?
Es un conjunto de políticas y normativas que sirven para prevenir el soborno en una organización. También, tienen como objetivo mitigar los efectos para el conjunto empresarial en caso de que este suceda. Cabe anotar que no garantiza que el soborno no haya ocurrido o que ocurrirá, pero disminuye el riesgo.
¿Qué es la norma ISO 37001:2016?
La ISO 37001, publicada en 2016, especifica las políticas y procedimientos antisoborno que una organización debe implementar para ayudarla a prevenir el soborno, e identificar y manejar cualquier soborno que se presente.
Sirve para...
ayudar a las entidades a evitar o mitigar los costos, riesgos y daños de involucrarse en el soborno.
promover la confianza y la seguridad en gestión de las entidades y para mejorar su reputación.
contribuir a la lucha frontal contra el soborno.
Política del SGAS
INTENALCO Educación Superior, en el contexto de su gestión, promueve la tolerancia cero ante el soborno y prohíbe cualquier práctica de soborno, en favor propio o de un tercero, como incentivo para que un servidor público, contratista o miembro de la comunidad académica haga o deje de hacer una actividad, en contra del ordenamiento legal.
En este sentido, estamos comprometidos con:
El cumplimiento de las leyes antisoborno que sean aplicables
El cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestión Antisoborno
La mejora continua del sistema de gestión antisoborno
La Promoción del planteamiento de denuncias de soborno sin temor a represalias
El oficial de cumplimiento tiene la autoridad y la independencia para supervisar el diseño e implementación del SGAS e informar sobre el desempeño a la Alta Dirección. El incumplimiento de la política dará lugar a la investigación y sanciones de acuerdo con el ordenamiento legal aplicable”.
Objetivos
Promover una cultura institucional de integridad, ética y transparencia con sus partes interesadas.
Implementar el SGAS bajo la norma ISO 37001:2016
Fortalecer las competencias y toma de conciencia del personal frente al SGAS.
Gestionar los riesgos de soborno.
Fortalecer el tratamiento de denuncias por presuntos actos de soborno a las instancias competentes Protegiendo la identidad del denunciante.
Mejorar continuamente el SGAS.
Alcance
Gestión del conocimiento y formación de profesionales generadores de cambio, mediante el desarrollo de los procesos misionales, estratégicos, de apoyo y de evaluación de INTENALCO Educación Superior en la ciudad de Cali. El Sistema de Gestión Antisoborno SGAS aplica para todos los procesos, comunidad académica* y partes interesadas con las que interactúa la institución.
*Comunidad académica: Es aquella conformada por estudiantes, educadores, egresados, directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos, según su competencia, deben participar en el diseño, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento educativo.
El SGAS aplica también a todos los procesos que interactúan con alguno de los siguientes aliados para la gestión:
Grupos y organizaciones de control social, Contaduría General de la Nación, Secretaría de la Transparencia de la Presidencia de la República, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Departamento Nacional de Planeación, Archivo General de la Nación, Congreso de la República, Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones, Otros Ministerios y Agencias Nacionales, Secretarías de Hacienda Municipal, medios de comunicación, Transparencia por Colombia, Red de Apoyo Técnico, Organismos de cooperación nacional e internacional, Gremios y Asociaciones y Proveedores.
Riesgos
Riesgo se define como el efecto de la incertidumbre en los objetivos.
La revisión de matriz de riesgo se lleva a cabo por los líderes de todos los procesos de la entidad, de manera trimestral; además, se revisan y actualizan mínimo una vez al año. Adicionalmente, se revisan los riesgos de los procesos afectados por cambios significativos en la estructura o en las actividades de Intenalco y cada vez que se materialice un riesgo de soborno.
¿Qué hacer frente a los regalos, hospitalidad, donaciones y beneficios similares?
Intenalco, documentó lineamientos para el reporte y manejo, así como la prevención de la oferta, el suministro o la aceptación de regalos, hospitalidad, donaciones y beneficios similares que puedan percibirse como soborno.
Las prohibiciones se refieren a las siguientes conductas, entre otras:
Aceptar favores o puestos de trabajo (para sí o terceros) provenientes de socios de negocios.
Aceptar regalos (sin importar la cuantía) provenientes de socios de negocios y contratistas de prestación de servicios
Aceptar invitaciones (viajes, cenas, eventos sociales, entre otros) provenientes de socios de negocios de manera directa o indirecta.
Aceptar membresías a clubes provenientes de socios de negocios.
Aceptar de socios de negocios la financiación de la promoción de la imagen de la Entidad o de sus directivos.
Aceptar auspicio de proyectos institucionales de socios de negocios, salvo mandato legal.
Los beneficios que se entreguen a cualquier colaborador de Intenalco, deben ser devueltos al remitente y, en caso de imposibilidad de hacerlo, deben ser entregados al Oficial de Cumplimiento Antisoborno quién los entregará a una entidad del Estado para apoyar los diferentes programas sociales.
Existen excepciones que pueden ser consultadas en la circular de Lineamientos, como por ejemplo material promocional entregados en cursos, almuerzos u hospedaje de actividades masivas de carácter corporativo, donaciones de entidades públicas, entre otras.
Preguntas frecuentes
¿Qué se entiende por soborno?
Es la Oferta, promesa, entrega, aceptación o solicitud de una ventaja indebida de cualquier valor (que puede ser de naturaleza financiera o no financiera), directamente o indirectamente, e independiente de su ubicación, en violación de la ley aplicable, como incentivo o recompensa para que una persona actúe o deje de actuar en relación con el desempeño de las obligaciones de esa persona.
¿Quién puede realizar una denuncia por un presunto caso de soborno?
El reporte de buena fe de posibles hechos de soborno o denuncias puntuales de soborno es una obligación ética y legal de los funcionarios y contratistas de Intenalco y de la ciudadanía en general.
¿Qué establece la política Antisoborno que implementa Intenalco?
Prohíbe de manera expresa cualquier práctica soborno – Cero tolerancia al soborno, y expresa el compromiso con:
El cumplimiento de las leyes antisoborno que sean aplicables.
El cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestión Antisoborno.
La mejora continua del sistema de gestión antisoborno.
La promoción del planteamiento de denuncias de soborno sin temor a represalias.
¿Después de recibir una denuncia por presunto hecho de soborno, qué proceso sigue?
Se traslada la denuncia a las instancias pertinentes para que surtan las investigaciones de tipo administrativo, disciplinario, fiscal y penal a que haya lugar, ante la presunta comisión de conductas relacionadas con soborno.
¿La política Antisoborno aplica solo para los funcionarios de planta?
No. Involucra a todos los funcionarios de planta, contratistas de prestación de servicios, contratistas, y se hace extensiva a todos los terceros que están involucrados de manera contractual o legal con la misión de Intenalco.
¿En qué consisten los lineamientos sobre Regalos, hospitalidad, donaciones y beneficios similares en Intenalco?
Son orientaciones para evitar que los funcionarios y contratistas de Intenalco, reciban o entreguen Regalos, hospitalidad, donaciones y beneficios similares que puedan percibirse como un soborno.
¿Qué es una denuncia?
Es el relato que realiza un funcionario, contratista o una persona de buena fe, sobre la base de una creencia razonable, de un intento de soborno, supuesto o real, o cualquier violación o debilidad en el sistema de gestión antisoborno, como un acto ético, legal y de solidaridad, para enterar a las diversas autoridades y activar mecanismos de investigación adecuada y sanciones pertinentes, que permitan fomentar una cultura de transparencia.
¿Se considera soborno ofrecer una dadiva a un funcionario o contratista de Intenalco para obtener un beneficio en algún trámite?
Sí, la política prohíbe la oferta, el suministro o la aceptación de regalos, atenciones, donaciones y beneficios similares que son o pueden ser considerados soborno.
¿Cuáles son los canales habilitados para que una persona denuncie un presunto caso de soborno?
Intenalco, ha dispuesto los siguientes mecanismos y/o canales para estos reportes o denuncias, las cuales puede hacer de manera anónima si así lo prefiere
Correo Anticorrupción: soytransparente@intenalco.edu.co . En este, el que el usuario y/o ciudadano podrá escribir de manera anónima si así lo desea.
Página web de Intenalco. www.intenalco.edu.co, diligenciando el formulario PQRSFD– Link: https://intenalco.edu.co/portal/pqrsdf/
Ventanilla Única ubicada en AV 4 Norte # 34AN-18 Barrio Prados del Norte
Horario 8:00 a. m. a 12:00 m. y 2:00 p. m. a 6:00 p. m.
¿En caso de que lleguen directamente regalos, beneficios o donaciones a la oficina o a la casa de algún servidor público de Intenalco qué debe hacer?
Debe realizar el reporte en el formato establecido para este fin y el regalo entregarlo al Oficial de Cumplimiento (Funcionario de Talento Humano designado, Jefe de Planeación o quien haga sus veces y Secretario General) quienes realizarán la devolución a su remitente o se dará tratamiento de acuerdo con el instructivo establecido para este fin.