L’Institut d'Ensenyament Secundari Josep Brugulat, situat a la ciutat de Banyoles és un centre públic que es regeix per un marc legal comú a tots els serveis de l’Administració, que regula aspectes com: el tracte igualitari, la transparència en l'adjudicació del dret a matrícula, l’accés a la docència, l’ús de la llengua i la gratuïtat de l’ensenyament.
A més, com a centre educatiu de Catalunya, es regeix per la Llei Orgànica d’Educació (LOE) i el seu desplegament normatiu aprovat o assumit pel Govern de la Generalitat (LEC), que comporta els següents principis: la gestió democràtica i transparent (apostant per la participació, en ella, de tots els estaments); un nivell important d’autonomia pedagògica i de funcionament; l'adopció de models pedagògics comprensius capaços d’atendre la diversitat; un enfocament psicopedagògic de l’ensenyament basat en els principis del constructivisme, la necessitat de transmetre valors lligats a la democràcia i als drets humans i la preocupació constant per oferir una formació que respongui a les necessitats socials.
D’acord amb la identitat pròpia, la missió de l’institut és oferir una educació global que integri els quatre grans àmbits d’aprenentatge que conformen els pilars bàsics de coneixement al llarg de la vida de cada persona: aprendre a conèixer, aprendre a fer, aprendre a conviure i aprendre a ser.
L’INS Josep Brugulat vol ser un centre de referència en:
el seguiment i atenció individual dels alumnes,
en innovació educativa,
en la creació d’activitats per propiciar l’excel·lència
i en la projecció de totes les activitats del centre a la ciutat i la comarca per tal d’esdevenir un dinamitzador de la vida educativa, cultural, empresarial i associativa.
El compromís de la qualitat i de la millora contínua.
La col·laboració activa amb l’entorn fomentant hàbits saludables i sostenibles.
La voluntat de recerca d’innovació tecnològica i educativa.
La valoració de la diversitat com un fet natural i positiu.