教改,是近十餘年來政府最有魄力最重大的政策之一,可惜決策內容、執行方法都草率立就、缺失重重,而苦果卻是由全民所共同承擔。教改,強調要給學生「帶得走的能力」,卻跳過學習「知識」本身。具體來說,例如國文文字靈光不靈光沒關係,只要會寫出好文章就好。這話聽來美麗,教改就是這種天真浪漫!這種浪漫,使孩子沒有知識,當然也沒有能力。以一個國民教育現場參與者的角度,具體而微觀提出以下幾個面向之變革,提出淺見,希望能引發省思。
台灣國民教育大抵延續日據時代的模式,包括教學方式與訓育方法。講究負責任守本分、勤學用功、服從紀律、重校園倫理與師道尊嚴等,以此維繫校園的價值體系。過去有國民學校教師研習會研發課程教材,並負責教師的進修研習;國立編譯館編修教科書,並負責試用與評鑑。教育變革都循序漸進程序嚴謹;而教改急就章,例如,從八十九年三月公佈綱要到該年九月一年級教科書試用,只有半年,其兒戲發展讓人嘆為觀止。
教育發展應借重專業團隊,教育學者研究指導教育哲學、課程概念;學科專家以其學科專業知識,賡續發展教材教法;老師以現場教學試煉,提供教材教法之回饋及評鑑;教育行政人員擬定計畫、宣導執行、考核修正之。改變都必然有理論或需求基礎,資料蒐集、方案初探、選擇決定、計畫發展、執行試辦、評鑑修改以及正式實施等步驟,本是必然的發展模式;但近年教改完全跳脫模式,也許僅憑幾個非教育人士的善意、使命感或想像力,想到就說、說了就做,做了就不改,結果決策錯誤、執行窒礙,本來還平靜的教育環境,弄得遍地哀鴻。
傳統教育的生活教育、品德教育也深感珍視。新課程雖然講求人本,其實倒像是「本人」主義,重個人而輕團體,表面看似乎教孩子活得有尊嚴,其實是教孩子講究自己的尊嚴。吃苦耐勞的美德也不再,過去強調團體的紀律,服從的習性,對社會國家的愛,也幾乎解體殆盡。傳統在學科「主學習」之外,「副學習」及「附學習」也講究道德教育、人際倫理與民族精神教育,如今俱隨教改之風飄逝矣。老師指導生活教育,被說成迂腐老套,好像生活教育是過時的。過去學校重視整潔、秩序、禮貌等生活競賽,在不斷宣導及評比賞罰下,孩子必須刻意留心自己的生活行止,日久由外鑠力而內化。九年一貫課程綱要雖不明白否定這套東西,卻消極不提倡,今日學校的生活教育少了可循依據,靠各校或校長的教育理念,生活教育還剩幾希?「生活與倫理」課沒有了,融合到低年級的生活課、各年級的綜合活動或各科去了。所謂融合,其實是廢除。像「生活」一科,認識家庭、社區、學校等常識,其中未必包含道德倫理。學校少了生活倫理與道德課,依賴、自私冷漠、自我中心的新人類,日子會過得多麼幸福?課程再怎麼擠,生活與倫理、道德教育還是要設科教學;灑掃應對雖然不是學科,卻是訓練生活教育的好方法,很值得提倡。
教改要給學生「帶得走的能力」,卻呈現鬆散淺碟的教學,學生沒有基礎學科知能,有什麼能力?學生要學的知能,必須明確界定,明確驗收。例如:國語科的生字語詞的數量、背頌古文詩詞的篇章、應用文書寫作能力的等;英語科的單字片語數量、音標能力、聽說閱讀能力及翻譯能力等;數學的計算、公式運用、解題能力等;音樂科的樂理、視譜、欣賞、聲樂、樂器演奏等;…….每一科目知能,都訂出出參照標準及通過之百分率,據以評量,未達標準者應實施補救教學,提供練習機會,落實實施,學生能力才真的帶得走。
新新人類被批評是肉雞,外表魁壯體能羸弱。過去天天升旗典禮,學生在太陽下站三、四十分鐘習以為常;如今也許每週升旗典禮一次,站個十分鐘就有人給攙進去;家庭勞動少,學校體育課時間又縮成「健康與體育」,有的老師只上一堂體育課,基本教練、體能訓練又幾乎不做,孩子行走坐臥都軟趴趴,這樣的下一代國力會強嗎?舊課程有勞動服務課,學生在老師的帶領下蒔花種樹、鬆土鋤草、清潔掃除及社區服務等工作等,從勞動中體會工作甘苦、服從美德、服務樂趣,並培養團體合作、勞動生活的知能與習慣。教改多了許多「垃圾課程」,卻把重要的勞動服務課排擠掉了,十分可惜。應該恢復三節的體育課,強調體力的活動,適度的基本教練,增加勞動機會,讓孩子不畏日曬、不畏勞苦,培養體能、鍛鍊堅忍卓絕的意志力,才有迎接挑戰面對挫折的能力。
學校的目標績效要明確檢核,老師的教學效果應明白責求,不必和稀泥。評鑑學校要效果導向,不光看理念表報文書檔案,要看產品,即教出什麼學生、培養出什麼人才,學生畢業進路發展也應納入評鑑項目。老師不是把進度教完就算了,要讓學生學會。應該有學習效果鑑定制度,設計標準化的總結性評量,類似學測、會考或分及檢定評量制度。學校老師、學生都承擔適度的成效壓力,非只強調「快樂鬆綁」而把學習效果拋諸九宵。果如台大校長陳維昭所言「下一代將無可用之才」,那老師豈非誤人子弟!
用公平的理念打造平民學校貴族化的學園,全體教職員工竭盡所能做好份內的工作,樂於為教育奉獻,為學校為社區服務,視學生如子,培養孩子成為一個有禮貌、體魄強健、意志堅強的人;也期許孩子在小學六年的學習生涯中,ㄧ步一腳印的確實學習到每ㄧ樣能力,成唯一位優秀的國民。