Boletín N°9 / Abril 2023

Novedades ambientales del mes: Propuestas Constitucionales Ambientales y discusiones en Derecho Penal Ambiental.

El pasado miércoles 5 de abril, el equipo del Centro de Derecho Ambiental realizó la primera reunión de jurisprudencia del nuevo periodo académico, con la participación de asistentes, ayudantes y profesores Jorge Aranda, Ezio Costa, Ximena Insunza y Pilar Moraga, quienes discutieron sobre las principales novedades del derecho ambiental nacional e internacional.

Aprovechamos de dar una cordial bienvenida a los y las ayudantes que se incorporan a nuestro equipo.

Elusión al SEIA: Ingreso tardío al SEIA y posibles aristas penales

Tribunales Superiores de Justicia

Sentencia Corte Suprema, Rol N°7932-2022 caratulada "Campos con Dirección General de Aguas con Ministerio de Obras Públicas", de 27 de marzo de 2023.

La presente sentencia hace reflexionar sobre la orden de ingreso de las obras ejecutadas al SEIA, pese a que estas se encontraban finalizadas.

Seguimiento Legislativo

Discusión sobre los proyectos de ley que se encuentran actualmente en tramitación en materia Penal-Ambiental: Boletín N°5654-12 que "Establece Delitos en contra del Medio Ambiente", y Boletín N°13205-7 que "Sistematiza los delitos económicos y atentados contra el medioambiente, modifica diversos cuerpos legales que tipifican delitos contra el orden socioeconómico, y adecua las penas aplicables a todos ellos”.

Los proyectos de ley mencionados establecen, particularmente, delitos sujetos a instrmentos de gestión ambiental. Al respecto nos surgen dudas sobre la idoneidad del delito penal como mecanismo disuasivo de la elusión al SEIA.

Acceso a la justicia ambiental: Análisis de distintos mecanismos de participación

Tribunales Ambientales

Sentencia reclamación Rol R-54-2022, caratulada "Comunidad Indígena Kudawfe Peñi con Servicio de Evaluación Ambiental", de 13 de marzo de 2023.

¿Qué resulta más conveniente para la participación de Comunidades Indígenas en el SEIA: participación ciudadana o consulta indígena?

¿Es posible realizar una interpretación más extensiva del artículo 17 N°6 para permitir la legitimación activa de las comunidades indígenas?

SMA / SEA / MMA

El desarrollo de la normativa ambiental sectorial y el estado de la elaboración de reglamentos necesarios para su implementación.

¿Cuáles son los reglamentos pendientes de la Ley REP, Ley Marco de Cambio Climático, Ley de Plásticos de un solo uso, Ley de Humedales Urbanos y Reforma al Código de Aguas?

En el caso emblemático de la Ley Marco de Cambio Climático, el legislador estableció la creación de 19 reglamentos en el plazo de un año.

¿Qué ocurre en el caso de que la administración supere el plazo ordenado por la ley? ¿Es el recurso de protección una buena alternativa para enfrentar esta situación?

Si deseas revisar todas las novedades ambientales del periodo, accede a nuestros Reportes de seguimiento ambiental:

Reporte N°21 / 1 al 15 de marzo de 2023

Reporte N°22 / 16 al 31 de marzo de 2023

Para profundizar en las reflexiones e investigaciones en torno a las discusiones sobre Derecho Ambiental Penal y delitos ecológicos, revisa el compendio de artículos sobre el tema publicados en la Revista de Derecho Ambiental:

La persecución de la criminalidad medioambiental en Chile: un estudio dogmático y empírico (N°17, 2022)
Hacia la creación de un derecho penal internacional del medio ambiente (N°14, 2020)
De garrotes y zanahorias: Derecho penal ambiental y compliance (N°13, 2020)
Derecho penal del medio ambiente. Estudios y propuesta para un nuevo derecho penal ambiental chileno (N°3, 2009)

Extensión e Investigación: CDA de cara al nuevo proceso constitucional

Revisa la propuesta de normas ambientales para una nueva Constitución, elaborada por el cuerpo académico del Centro de Derecho Ambiental. Dichas propuestas se centran en el capitulo "Protección del Medio Ambiente, Sostenibilidad y Desarrollo", planteando los mínimos constitucionales que debe contener el documento elaborado por la Comisión Experta.

Los profesores Ximena Insunza, Pilar Moraga y Jorge Aranda realizaron un conversatorio el pasado 30 de marzo titulado "Medio Ambiente en el Siglo XXI, ¿En qué estamos con la propuesta de Nueva Constitución", en donde se conversó y analizó sobre los capitulos 2 y 13 de la propuesta de normas constitucionales, particulamente en medio ambiente y aguas. Vuelve a verlo aquí.

Durante los días 15 y 16 de marzo, se llevó a cabo la Jornada de presentación de pósters de memorias para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, de los memoristas parte del taller "Análisis crítico del marzo legal internacional del cambio climático", curso a cargo de la profesora Pilar Moraga durante el año 2022. En esta jornada se presentó a la comunidad universitaria los resultados obtenidos durante su respectiva investigación en el marco del fondecyt "Reconceptualización del litigio climático desde el sur global, el caso chileno". Revisa la noticia aquí.

La profesora Ximena Insunza participó el pasado 30 de marzo en el seminario "Desafíos de la Superintendencia del Medio Ambiente", en conjunto con el profesor Patricio Leyton, y la Superintendenta del Medio Ambiente Marie Claude Plumer. En ella, se discutió sobre el estado actual del servicio, las propuestas de trabajo frente al escenario actual y nuevos procesos administrativos, y se debatió sobre el trabajo y operación de dicha institución. Vuelve a verlo aquí.

Con una gran convocatoria, los ayudantes del CDA participaron este 4 de abril en la Feria de Extensión del Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho, en donde se dio a conocer sobre las labores del Centro, su incidencia y trabajo.

Cursos de postgrado

Aún puedes postular al diploma en Derecho Ambiental: Instrumentos de Gestión, Nuevas Tendencias. Postula aquí.

Aún puedes postular al curso de actualización Derecho a la Alimentación y Cambio Global, impartido por el profesor Jorge Aranda. Postula aquí.

Apariciones en prensa

Revisa la columna de la Ximena Insunza publicada en El Mercurio Legal, titulada "Delitos Ambientales, la ausencia de lo obvio", quien hace énfasis en la importancia y rol del derecho penal en materia ambiental.

Los profesores Ximena Insunza y Jorge Aranda participaron, como integrantes de la Comisión de Derecho Ambiental de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, en una columna de opinión en torno al Proyecto de Ley que crea el SBAP (Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas), publicada en País Circular, el pasado 20 de marzo de 2023.

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