SMA / SEA / MMA

Discusión sobre el requerimiento de ingreso REQ-016-2023, en contra de Inmobiliaria Bosque Austral SpA, por el proyecto de Loteo Puerto Bonito ubicado en la comuna y región de Aysén. 

Se trata de un nuevo proyecto de desarrollo urbano de parcelamiento de 93 lotes, en una zona que no estaría comprendida en el Plan Regional de Ordenamiento Territorial de Aysén, además de encontrarse cercana a un área protegida y al humedal Puerto Chacabuco, sin contar con RCA previa.

Se trataría de un nuevo caso de infracción eventual del DL N° 3.516 de 1980, que Establece Normas Sobre División de Predios Rústicos, entorno a la prohibición de cambiar su destino (rural) en los términos que establecen los artículos 55° y 56° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones; que en este caso la SMA remite el proyecto a sometimiento del SEIA.

En la práctica, ¿que implicaría el ingreso al SEIA de este tipo de proyectos?

Seguimiento Legislativo y Contraloría 

Discusión sobre la Guía de Evaluación Ambiental Estratégica para incorporar el Cambio Climático en los Instrumentos de Ordenamiento y Planificación Territorial, publicada en el Diario Oficial el 23 de junio de 2023. 

La creación de esta guía fue ordenada por la Ley Marco de Cambio Climático, la cual estableció en su artículo 43 que su aplicación tiene un carácter obligatorio. Sin embargo, la misma guía publicada establece que su objetivo general es el de "disponer de una herramienta de apoyo con orientaciones  conceptuales y metodológicas para la aplicación de la EAE en procesos de formulación de políticas y planes de carácter normativo e instrumentos de ordenamiento territorial, en el marco de la normativa vigente en Chile".

¿Su aplicación entonces sería una obligación de medios o de resultado? ¿podría llegar impedir la entrada en vigencia de un IPT en caso de no existir un informe favorable?

Tribunales Ambientales

Sentencia reclamación Rol R-25-2022, caratulada "Comunidad Indígena As Wal Lajep y otros con Comisión de Evaluación Ambiental Región de Magallanes y la Antártica Chilena", de 05 de junio de 2023. 

El tribunal acogió parcialmente la reclamación entablada, por no haberse realizado la evaluación de impactos sinérgicos, dejando además sin efecto la RCA del proyecto. 

Esta sentencia se suma a una serie de fallos dictados por el mismo tribunal sobre centros de engorda de salmones dentro del Parque Nacional Kawésqar, o cercanos a la respectiva reserva marina. Esta confirma una vez más, la necesidad de integrar los efectos sinérgicos dentro de la evaluación ambiental. 

Para profundizar, les invitamos a revisar el Boletín CDA del mes de enero 2023.

Tribunales Superiores de Justicia y TC

Sentencia de apelación de protección de la Corte Suprema, Rol N°22.467-2022, de 8 de junio de 2023, caratulada "Correa con Asociación de Canalistas Canal Mauco". 

La Corte Suprema revocó la sentencia apelada, acogiendo en su lugar el recurso de protección en favor de los recurrentes, estableciendo que los casos dispuestos en el artículo 294 del Código de Aguas deben ingresar al SEIA.

¿Se justifica en este caso el ingreso por tipología del artículo 10 LBGMA? y por otro lado ¿se justifica que tal ingreso se realice por EIA?

Escucha nuestro podcast "CDA en la Contingencia Ambiental", disponible en Youtube y Spotify, en donde académicos del CDA conversan con distintos especialistas sobre temas de contingencia ambiental. 

En nuestro segundo capitulo, titulado "Parcelaciones rústicas ¿cómo hacernos cargo?" nos acompañaron Marcos Emilfork (Abogado coordinador de Acceso a la Justicia ONG FIMA) y Mg. Felipe Riesco (Abogado socio en Barros Silva Varela & Vigil),  quienes junto con la profesora Mg. Ximena Insunza, discutieron sobre como hacernos cargo de los conflictos relacionados con las parcelaciones rústicas, desde un ámbito legislativo y social.  

Las profesoras Mg. Ximena Insunza y Dra. Pilar Moraga participaron, cada una, en audiencias públicas llevadas a cabo ante el Consejo Constitucional.

Durante su intervención, realizada en la Sesión 9° de la Comisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales, la profesora Insunza puso énfasis en la importancia del carácter sustantivo del contenido de las normas constitucionales, dentro de la dimensión de la protección ambiental. Mira su intervención aquí. 

Por otro lado, durante su intervención, la profesora Moraga hizo presentación de las propuestas de normas constitucionales formuladas por el CDA, en lo que respecta al Capitulo II sobre Derechos y Libertades Fundamentales, y el Capitulo XIII sobre Protección del Medio Ambiente, Sostenibilidad y Desarrollo. Mira su intervención aquí.

El profesor Dr. Jorge Aranda participó como expositor en el seminario "Gestión de Bienes Comunes desde una Mirada Regional", organizado por la Universidad Católica del Norte, el pasado 09 de junio.  En ella, se destacó la importancia del trabajo coordinado para la gestión de dichos bienes, particularmente aquella que se debe producir entre actores estratégicos para la gestión de bienes comunes de las zonas costeras. Revisa la noticia aquí. 

Con mucho entusiasmo, lanzamos un nuevo diplomado titulado "Derecho Ambiental Especial: Elementos y Ecosistemas", bajo la coordinación académica del profesor Dr. Ezio Costa, y la coordinación ejecutiva de Nicolás Valdés. En éste, se hará una revisión del marco normativo especial y sectorial del derecho ambiental, recorriendo la normativa relacionada a aguas, suelos, fuego y desastres, aire,  biodiversidad, paisajes, ecosistemas, etc. Así, se busca entregar a los alumnos conocimientos sobre la regulación y jurisprudencia relacionada a la protección del ecosistema y el medio ambiente, abordando los retos actuales de la disciplina. Revisa la noticia aquí.

Vuelve a ver aquí el webinar organizado por el CDA titulado "Las modificaciones que realiza la Ley N°21.562 al SEIA sobre proyectos en zonas latentes y/o saturadas". Dicha actividad fue moderada por Ximena Insunza (profesora e investigadora CDA), y contó con la participación de las y los panelistas Brigitte Leal (académica CDA), Bruno Raglianti (Jefe del Departamento de Legislación y Regulación Ambiental de la División Jurídica del Ministerio del Medio Ambiente), y Amelia Sagredo (abogada senior EELAW). En dicha actividad, se analizaron y criticaron las principales modificaciones de la Ley, así como los nuevos mecanismos de protección que significa la implementación de esta modificación para los sectores que no posean PPDA vigente, o se encuentren en elaboración.