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Lors de la mise en place de la Proclamation royale, plusieurs instructions du roi avaient pour objectifs d'assimiler la population francophone (l'imposition du serment du test, l'application des lois et de la langue anglaise, l'établissement des colons anglais, la construction d'églises et d'écoles protestantes, etc.). 

Face aux nombreuses protestations provenant de la population et de l'Église catholique, le gouverneur Murray décida d'accorder des concessions pour assurer la paix dans la colonie.

- Ne pas mettre en place une Chambre d'assemblée immédiatement, évitant ainsi de devoir refuser les Canadiens qui n'auraient pas prêter le serment du test;

-Nommer des conseillers britanniques plutôt favorables aux Canadiens;

-Maintenant les lois civiles françaises;

-Tolérer la langue française;

-Accepter certains Canadiens parmi les fonctionnaires.

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