Índice de Capacidad de Gestión de Recursos Humanos

METODOLOGÍA

Estructura del Índice de Capacidad de Gestión de Recursos Humanos

El ICGRH se compone de 5 dimensiones basadas en los procesos de gestión de recursos humanos establecidos en la Ley de Marco de Empleo Público, N° 10159, a saber: Organización del empleo, Gestión del empleo, Gestión del desarrollo, Gestión del desempeño, Gestión de las relaciones laborales, así como una dimensión transversal adicional con elementos complementarios vinculados a esa gestión.

Organización del Empleo

Refleja el nivel de desempeño del proceso de organización del empleo institucional, determinado a partir de indicadores sobre:

1. Procesos de RRHH vinculados con la estrategia institucional.

2. Procedimientos de RRHH formalizados y divulgados.

3.-Puestos con competencias formalmente establecidas.

Gestión del Empleo

Refleja el nivel de desempeño del proceso de gestión del empleo institucional, determinado a partir de indicadores sobre:

1. Nombramientos de personal con proceso de reclutamiento y selección formalizado

2. Ocupación de las plazas autorizadas

3. Antigüedad de personal interino

4. Formalización del proceso de ascensos de personal

Dimensión Transversal

Refleja el análisis de elementos complementarios vinculados a la gestión de recursos humanos, a partir de indicadores sobre:

1.Procesos de la gestión de recursos humanos documentados formalmente

2. Aprobación de documentos de la gestión de recursos humanos

3. Capacitación del personal de RRHH

4. Atención de solicitudes por la Dirección de RRHH

5. Información de RRHH de acceso público, disponible y actualizada

6.Gestión de riesgos de RRHH

Gestión del Desarrollo

Refleja el nivel de desempeño del proceso de gestión del desarrollo institucional, determinado a partir de indicadores sobre:

1. Capacitación vinculada a la estrategia institucional

2. Desarrollo de las habilidades gerenciales

3. Transferencia de conocimiento en puestos clave

4. Personal orientado hacia el marco filosófico institucional

Gestión de las Relaciones Laborales

Refleja el nivel de desempeño del proceso de gestión de las relaciones laborales, determinado a partir de indicadores sobre:

1. Participación del personal en la evaluación del clima laboral

2. Acciones basadas en los resultados de la evaluación del clima laboral

3. Disfrute oportuno de vacaciones

Gestión del Desempeño

Refleja el nivel de desempeño del proceso de gestión del desempeño institucional, determinado a partir de indicadores sobre:

1. Cumplimiento de objetivos de recursos humanos

2. Aplicación de evaluación del la desempeño

3. Uso de los resultados de la evaluación del desempeño para la toma de decisiones

4. Aplicación de evaluación del periodo de prueba

Figura 1: Dimensiones del Índice de Capacidad de Gestión de Recursos Humanos

Fuente: Elaboración CGR.

Aplicación del índice y procesamiento de datos

El ICGRH fue aplicado a 287 instituciones públicas el 18 de noviembre de 2022, de las cuales 274 (95%) completaron la información y 13 (5%) no dieron respuesta por lo que se calificaron con el nivel más bajo del índice, nivel inicial. Cabe indicar, que a 31 instituciones no se les aplicó el instrumento debido a condiciones especiales tales como: reciente creación, no dispone de presupuesto, no se encuentra operando o bien la gestión de recursos humanos es realizada por la institución a la que está adscrita. (Ver detalle).
Para la elaboración del índice se consideraron datos suministrados por las instituciones del periodo entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de octubre de 2022, para ello, las entidades participantes definieron una persona como enlace institucional, el cual tiene la función de resguardar mediante un expediente, los documentos de respaldo y validar las respuestas con el jerarca institucional.
A todas las dimensiones que se evaluaron en el Índice se les asignó un peso equitativo para el cálculo de la calificación global del 16,6% (según se detalla en la figura 2). Asimismo, los indicadores que aplican para cada institución también están ponderados de forma equitativa por dimensión.

Figura 2: Ponderación de las dimensiones del Índice de Capacidad de Gestión de Recursos Humanos

Fuente: Elaboración CGR.

Niveles de Capacidad de Gestión de Recursos Humanos

A partir de los resultados de acuerdo con las respuestas brindadas por las instituciones, se midieron las dimensiones descritas utilizando como referencia el nivel de capacidad de gestión de recursos humanos (inicial, básico, intermedio, avanzado y optimizando).