Le Cambodge

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APERÇU DU CAMBODGE

Pays de plus de 16 millions d’habitants, le Cambodge a connu, depuis plus de vingt ans, une croissance de rattrapage soutenue (plus de 7 % en moyenne depuis 2000). Si la population reste à plus de 75% rurale, une urbanisation rapide est en cours et l’agriculture représente aujourd’hui moins du quart du PIB. Porté par les services (tourisme et finance), le textile et la construction alors que la part de l'agriculture recule, le PIB a progressé de 7,1 % en 2019 selon la Banque Mondiale, pour atteindre 26,9 Mds USD. Membre de l’ASEAN depuis 1999, de l’OMC depuis 2004 et de la Communauté Economique ASEAN (AEC) depuis le 1^er janvier 2016, le Cambodge a profité du dynamisme de la région, qui s’est traduit par un afflux d’investissements internationaux, essentiellement asiatiques (Chine, Japon, Corée,...). Son commerce extérieur reste, cependant, asymétrique, l’essentiel des importations du Cambodge provenant d’Asie alors que près des deux tiers de ses exportations sont destinées aux marchés développés d’Europe et d’Amérique du Nord. Le Cambodge bénéficie d’un important soutien des bailleurs multilatéraux et bilatéraux (plus d’un milliard de dollars en dons et prêts concessionnels chaque année), ainsi que d’avantages commerciaux (accès préférentiel aux marchés européen et américain) liés à son statut de PMA (Pays les Moins Avancés, classification CNUCED).

Avec +19,6 % en 2019, la croissance des échanges entre la France et le Cambodge s’est fortement accélérée (+4,2 % en 2018, +8,5 % en 2017). Cette tendance s’explique avant tout par la très bonne performance de nos exportations, qui ont plus que doublé cette année (+117%, après une diminution de 8,6 % en 2018), tous nos principaux postes d’exportations ayant connu une forte augmentation. Sur une base nettement plus importante, nos importations ont continué de progresser (+10,1 % en 2019, après 5,8 % en 2018) et restent concentrées sur les produits textiles et agro-alimentaires. S’agissant des IDE, la France est présente dans la plupart des secteurs de l’économie cambodgienne, du fait d’un nombre limité mais croissant de filiales de grands groupes mais, surtout, de l’existence d’un tissu dynamique d’entreprises locales créées par des entrepreneurs français (plus de 400 entreprises).

Source : service économique de l'ambassade de France au Cambodge (note adaptée par la CCIFC)

VILLE DURABLE

Si les secteurs de l’énergie, de l’eau, et des énergies renouvelables bénéficient de nombreux investissements, le Cambodge fait toujours face à de nombreux défis tels que la collecte et le traitement des déchets, le traitement des eaux usées municipales et des effluents industriels, le réseau de drainage des eaux de pluie, la distribution d’eau en zone rurale, la surveillance de la qualité de l’air, la production d’énergie propre, la résilience et l’adaptation au changement climatique.

IMMOBILIER ET CONSTRUCTION

Véritable moteur de la croissance économique du Cambodge, le secteur de la construction a contribué à environ un tiers de la croissance du PIB en 2019. Ce domaine attire de plus en plus d’investissements étrangers avec 9.35 Mds USD d’investissement total en 2019 contre 5,22 Mds USD en 2018. Les principaux investisseurs dans la construction et l'immobilier du royaume sont notamment chinois, vietnamiens, coréens et japonais. Avant 2020, la construction était principalement portée par le dynamisme du tourisme, de l’hôtellerie et des développements résidentiels à Phnom Penh, Siem Reap et Sihanoukville. Si le résidentiel demeure toujours moteur, les mall (centres commerciaux) et les lieux de divertissement contribuent plus fortement à la croissance aujourd’hui.

TOURISME

Le Cambodge, pays politiquement stable et pacifié depuis une vingtaine d’années, jouit d’un patrimoine historique remarquable et mondialement connu (temples d’Angkor), de plages le long du golfe de Thaïlande, d’îles tropicales (notamment Koh Rong), de jungles atypiques, de massifs montagneux et d’une grande biodiversité. Le Cambodge réunit tous les éléments d’une destination de rêve pour les touristes étrangers. Pilier de l’économie cambodgienne, le secteur du tourisme a pris une ampleur considérable ces dernières années en attirant de plus en plus de voyageurs. Le Cambodge n’a toutefois pas échappé aux conséquences désastreuses de la pandémie sur lesquelles nous reviendrons à travers ce forum.

NUMÉRIQUE ET START-UP

Le marché Cambodgien est un marché idéal pour le numérique. Avec une population plus petite que les pays voisins (16 millions contre 97 millions au Vietnam et 70 millions en Thaïlande), les besoins d’investissement des startups sont nettement moins élevés avant de lancer leurs opérations et valider leurs solutions. Le Cambodge est toutefois suffisamment grand pour être représentatif des enjeux de la région ASEAN et constitue une base idéale pour le lancement d’un pilote et pour son expansion future à plus grande échelle.

INFRASTRUCTURE ET LOGISTIQUE

Le Cambodge doit une part importante de sa croissance économique au développement des échanges internationaux. Le gouvernement engage ainsi des moyens importants pour développer ses infrastructures de logistiques et transports pour soutenir la hausse du nombre de ses partenaires commerciaux avec 34 pays supplémentaires entre 2015 et 2018. Entre 2019 et 2020, le budget du ministère des travaux publics et des transports est passé de 738 à 794 M USD (+7.5%) soit le poste budgétaire le plus important des ministères économiques.

TEXTILE

L’industrie du textile et de la chaussure est l’un des piliers de l’économie cambodgienne, devant l’agriculture. Il est le plus grand employeur formel du pays avec environ 800 000 ouvriers, principalement des femmes travaillant au sein de plus de 1100 usines implantées à travers le pays. C’est le secteur qui contribue le plus aux exportations du Cambodge (70% en 2019), et qui crée le plus d’emplois stables pour les jeunes cambodgiennes. En 2020, le Royaume a exporté des produits vestimentaires d'une valeur totale de 7,4 Mds USD vers les marchés étrangers (9,3 Mds USD en 2019). L'UE et les Etats-Unis demeurent les plus grands marchés, devant la Chine. Plusieurs grandes marques internationales (Nike, H&M, Adidas, Decathlon...) produisent au Cambodge.

SANTÉ

En trois décennies, le Cambodge a fait d’importants progrès en termes de santé publique, en témoigne la hausse de l’espérance de vie des cambodgiens, passant de 54 ans en 1990 à 70 ans en 2020, la plus forte hausse constatée dans la région. Le budget du ministère de la santé cambodgien a augmenté de 15,5% pour atteindre 519 M USD en 2020, soit moins de 7% du budget national du Cambodge pour cette année. Le système de santé publique fait l’objet de carences importantes, en témoigne le nombre non négligeable de cambodgiens préférant se faire soigner à l’étranger : la difficulté à trouver du personnel formé, le manque d’hygiène des centres de soin et les coûts élevés pratiqués font partie des problèmes soulevés régulièrement par les patients.

AGRICULTURE

L'agriculture, principal employeur du Cambodge avec près de 76% de la population cambodgienne vivant en milieu rural, a contribué à hauteur de 16% de la croissance du PIB en 2019. L'enquête CIAS 2019 (Cambodia Inter-censal agriculture survey) a recensé un total de 1726000 exploitations agricoles familiales, dont 23,5% dirigées par des femmes. De 2019 et 2020, le budget du ministère de l’Agriculture, des Forêt et Pêches (MAFF) a bénéficié d’une très forte hausse, passant de 115 à 154 M USD (+33.6%), signe de l’intérêt capital que représente ce secteur pour le gouvernement cambodgien.