מטרת העל של התוכנית לפיתוח מנהיגות ביניים בחברה הערבית חותרת להשביח את מערכת החינוך, ולהוביל שינוי חברתי רחב.
ההבנה כי פיתוח מנהיגות חברתית ומנהיגות ביניים דורשים יצירת מרחב חברתי רחב המעודד זאת, הובילה לשיתוף פעולה עם ג'וינט אשלים, בקידום תוכניות יישוביות.
הנחת המוצא היא כי העצמת כוחות פנימיים על בסיס ראייה רשתית יישובית, תצליח לייצר מהלך אפקטיבי יותר, המושתת על ראייה רחבה של הצרכים, וחתירה משותפת ליצירת מענים. לאור זאת, גובש מודל ליישום תוכנית אב ביישוב (אסטרטגיה בחינוך ביישוב) במספר רשויות מקומיות.