ІНСТИТУЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ

Ключові слова: державна служба, система управління, суб’єкти управління.

Анотація: У статті розглянуто чинне законодавство, яке регулює організацію та діяльність суб’єктів системи управління кадрами в органах державної влади. З’ясовано особливості використання інструментарію інституцій досліджуваної системи. Наведена характеристика її елементів як суб’єктів управління кадрами у сфері державної служби.

Акцентовано на ролі Президента України, який відповідно до визначених конституційних повноважень, здійснює суттєвий вплив на кадрове забезпечення органів державної влади.

Встановлено, що іншим важливим суб’єктом у системі управління кадрами в органах публічної влади є Верховна Рада України, яка відповідно до наданих їй Конституцією України повноважень, формує державну політику, зокрема і кадрову. Наголошено на тому, що ні Президент України, ні Верховна Рада України не визначені у Законі України «Про державну службу» (2015 р.) як елементи системи управління кадрами у сфері державної служби.

Розкрито роль та сутність структурного підрозділу з питань реформування державного управління, утвореного у складі Секретаріату Кабінету Міністрів України, зокрема у частині реформування державної служби.

Представлено сучасну структуру Національного агентства України з питань державної служби на загальнодержавному та регіональному рівнях.

Акцентовано увагу на призначенні Комісії з питань вищого корпусу державної служби та відповідних конкурсних комісій, які недостатньо ефективно виконують визначені законодавством головні завдання.

З’ясовано повноваження керівників державної служби та служб управління персоналом державних органів, їх роль у системі управління кадрами в органах публічної влади в Україні.

Посилання: 

1. Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28.06.1996 р. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

2. Лазор О. Д., Лазор О. Я, Яременко О. І. Інституційне забезпечення формування кадрової політики у сфері державної служби. Recent Trends in Science: Proceedings of the 1st International Scientific and Practical Internet Conference, May 5-6, 2022. FOP Marenichenko V.V., Dnipro, Ukraine. Р. 152-155.

3. Офіційний сайт Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. URL : https://komsamovr.rada.gov.ua/ 

4. Офіційний сайт НАДС. URL : https://nads.gov.ua 

5. Питання управління державною службою в Україні : указ Президента України від 18.07.2011 р. № 769/2011. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

6. Положення про Комісію з питань вищого корпусу державної служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 р. № 243. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

7. Положення про Національне агентство України з питань державної служби : постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 500. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

8. Про військово-цивільні адміністрації : Закон України від 03.02.2015 р. № 141-VІІІ. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

9. Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VІІІ. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

10. Про державну службу : Закон України від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

11. Про Комплексну програму підготовки державних службовців : Указ Президента України від 09.11.2000 р. № 1212. URL : https://zakon.rada.gov.ua. 

12. Про Координаційну раду з питань державної служби при Президентові України : Указ Президента України від 21.03.2000 р. № 473/2000. URL : https://zakon.rada.gov.ua. 

13. Про Координаційну раду з питань реформування державного управління : постанова Кабінету Міністрів України від 18.05.2016 р. № 335. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

14. Про ліквідацію Координаційної ради з питань державної служби : указ Президента України від 02.04.2010 р. № 480/2010. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

15. Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12.05.2015 р. № 389-VIII. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

16. Про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців : Указ Президента України від 30.05.1995 р. № 398. URL : https://zakon.rada.gov.ua. 

17. Про утворення військових адміністрацій : указ Президента України від 24.02.2022 р. № 68/2022. URL : https://zakon.rada.gov.ua 

18. Типове положення про службу управління персоналом : Наказ НАДС від 03.03.2016 р. № 47. URL : https://nads.gov.ua