ФУНКЦІОНАЛЬНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОХОРОНИ ҐРУНТІВ

Ключові слова: охорона ґрунтів, органи управління у сфері земельних відносин, рекультивація земель, агрохімічна паспортизація, бонітування ґрунтів, переміщення ґрунтового покриву.

Анотація: У статті розглянуто певні правові аспекти функціонально-правового забезпечення охорони ґрунтів. Акцентується увага на першопричинах екологічних проблем, що обумовлює необхідність правового та функціонального забезпечення управлінської діяльності у сфері земельних відносин. Аналізуються деякі функції у зазначеній сфері суспільних відносин.

Визначено, що агрохімічну паспортизацію земель сільськогосподарського призначення слід розглядати як складову функціонально-правового забезпечення охорони ґрунтів. У статті звертається увага на законодавче закріплення функції дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки, що реалізується через центр надання адміністративних послуг, та набуває характеру функціонально- правового забезпечення охорони ґрунтів.

Визначено, що рекультивація як спосіб функціонально-правової охорони ґрунтів реалізується шляхом наділення повноваженнями щодо відновлення ґрунтового покриву органи державної влади, місцевого самоврядування, землевласників й землекористувачів. У статті звертається увага на запропоноване у науковій літературі поняття рекультивації земель як юридичної категорії, а також основні завдання державного управління у правовідносинах в галузі рекультивації земель. Акцентована увага на юридичному значенні бонітування ґрунтів. Звернута увага, що функціонально-правове забезпечення охорони ґрунтів має проваджуватися з дотриманням еколого-правових вимог.

За результатами дослідження у статті сформульовані висновки, в яких пропонується функціонально-правове забезпечення охорони ґрунтів розглядати як діяльність управлінського характеру, що реалізується шляхом виконання функцій уповноваженими суб’єктами у сфері земельних відносин.

Посилання: 

1. Земельний кодекс України: Закон України від 25 жовтня 2001 р. No 2768-ІІІ. Відомості Верховної Ради України. 2002. No 3-4. Ст. 27.

2. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Закон України від 7 грудня 1984 р. No 8073-Х. Відомості Верховної Ради України. 1984. Додаток No 51. Ст.1122.

3. Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу : постанова Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. No 963. URL: http://zakon.rada/gov.ua/laws  (дата звернення: 22.02.2022). 

4. Мірошниченко А.М. Земельне право України: навч. посіб. Київ: Інститут законодавства Верховної Ради України, 2007. 432 с.

5. Місінкевич А.Л. Правове забезпечення рекультивації земель в Україні : монографія. Хмельницький: ХУУП, 2015. 164 с.

6. Науково-практичний коментар Земельного кодексу України / за наук. ред. П.Ф. Кулинича. Київ: Юрінком Інтер, 2004. 656 с.

7. Оверковська Т.К. Еколого-правові засади охорони ґрунтів. Підприємництво, господарство і право. 2020. No 11. С. 98-105.

8. Оверковська Т. К. Правові питання агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення. Збірник наукових праць Вінницького національного аграрного університету. Серія: Економічні науки, 2012. Випуск 1 (56). С. 93-97.

9. Порядок ведення агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки: наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11 жовтня 2011 р. No 536. Офіційний вісник України. 2011. No 102. Ст. 3764.

10. Про Державний земельний кадастр: Закон України від 7 липня 2011 р. No 3613-VI. Відомості Верховної Ради України. 2012. No 8. Ст. 61.

11. Про державний контроль за раціональним використанням та охороною земель: Закон України від 19 червня 2003 р. No 963-ІV. Відомості Верховної Ради України. 2003. No 39. Ст. 350.

12. Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року: Закон України від 28 лютого 2019 р. No 2697-VIII. Урядовий кур’єр. 2019. 6 квіт. (No 67).

13. Про охорону земель: Закон України від 19 червня 2003 р. No 962-ІV. Відомості Верховної Ради України. 2003. No 39. Ст. 349.

14. Шульга М.В. Вимоги екологічної безпеки в земельному законодавстві України. Актуальні проблеми становлення і розвитку права екологічної безпеки в Україні: матеріали наук.-практ. круглого столу (м. Київ, 28 березня 2014 р.). Чернівці, 2014. С. 82-84.