СТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНО-ГРОМАДСЬКОГО УПРАВЛІННЯ ВИЩОЮ ОСВІТОЮ УКРАЇНИ ЗА НАЦІОНАЛЬНИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ

Ключові слова: Україна, державно-громадське управління, державно-громадське партнерство, громадське самоврядування, інститути громадянського суспільства.

Анотація: У статті проаналізовано етапи становлення державно-громадського управління у сфері освіти та поступового залучення інститутів громадянського суспільства до формуваннянової моделі управління вищою освітою України. На основі аналізу основних нормативно- правових актів, які стосувалися сфери вищої освіти та освіти загалом, показано процес формування нової управлінської системи у сфері вищої школи, яка заснована на демократичних принципах функціонування.

У роботі наголошено, що система державно-громадського управління та державно- громадського партнерства за законодавством України має базуватися на принципах пріоритету прав та свобод людини і громадянина, верховенства права, взаємної поваги та партнерства, репрезентативності органів громадського самоврядування, громадських об’єднань та інших інститутів громадянського суспільства тощо.

У досліджені вказано, що структура управління вищою освітою формувалася відповідно до становлення нової системи публічної влади, де інститути громадянського суспільства стали не тільки новими суб’єктами вироблення публічної політики, а необхідним елементом управлінської системи демократичної країни.

Автором вказано, що система державно-громадського управління, яка була проголошена Державною національною програмою «Освіта» («Україна XXI століття») у 1993 р. пройшла довгий та складний шлях становлення, а органи державної влади, які формували та втілювали державну політику у сфері вищої освіти, перебували та й до цього часу перебувають на етапі пошуку оптимальної управлінської моделі.

Посилання: 

1. Гаєвська Л. О. Розвиток державно-громадського управління загальною середньою освітою в Україні (друга половина XIX початок XX ст.): автореф. дис. д-ра наук з держ. упр. Київ, 2010. 36 с.

2. Державна національна програма «Освіта» («Україна XXI століття»): затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1993 р. Верховна Рада Україна. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/896-93-%D0%BF#Text. 

3. Закон України «Про вищу освіту» від 1 липня 2014 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18#Text. 

4. Закон України «Про об’єднання громадян» від 16 червня 1992 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2460-12#Text. 

5. Закон України «Про освіту» від 23 травня 1991 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1060-12#Text. 

6. Закон України «Про освіту» від 5 вересня 2017 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text. 

7. Іванюк М. І. Інститути громадянського суспільства у Західному регіоні України періоду незалежності. Львів, 2013. 102 с.

8. Кононенко В. В., Лапшин С. А., Пилипенко Т. І. Державно-громадське управління освітою в Україні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 1. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/1_2020/4.pdf.  

9. Кононенко В., Годлевська В. Державна політика у сфері розбудови громадянського суспільства в Україні за доби незалежності (1990 – 2020 рр.). Наукові перспективи. 2022. № 1 (19). С. 125-134.

10. Концепція Державної програми розвитку освіти на 2006-2010 роки: схвалена Розпорядженням Кабінету міністрів України від 12 липня 2006 р. Верховна Рада Україна. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-2006-%D1%80#Text. 

11. Національна доктрина розвитку освіти: затверджена Указом Президента України від 17 квітня 2002 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2002#Text. 

12. Національна стратегія розвитку освіти в Україні на період до 2021 року: схвалена Указом Президента України 25 червня 2013 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/344/2013#Text. 

13. Оробець: Новий закон перетворить вузи на кріпаків Міносвіти. Уніан. URL: https://www.unian.ua/education/566683-orobets-noviy-zakon-peretvorit-vuzi-na-kripakiv- minosviti.html. 

14. Про Основні напрями реформування вищої освіти в Україні: затверджені Указом Президента України від 12 вересня 1995 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/832/95#Text. 

15. Програма діяльності Кабінету Міністрів України «Назустріч людям»: затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2005 р. Верховна Рада Україна. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001120-05#Text. 

16. Стратегія розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки: схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. Верховна Рада Україна. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/286-2022-%D1%80#Text. 

17. Шоробура І. М. Особливості впровадження державно-громадського управління органами влади у сфері освіти. Педагогіка формування творчої особистості у вищій і загальноосвітній школах. 2021 р., № 75, Т. 3. С. 27-32.

18. Якимчук О. І. Історичне значення та суперечності реалізації Державної національної програми «Освіта» («Україна ХХІ століття»). Освітній дискурс: збірник наукових праць. 2018. Випуск 8 (9-10). С. 80-91.