ІНСТИТУТИ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА  ЯК СУБ’ЄКТИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ

Ключові слова: громадянське суспільство, інститути громадянського суспільства, демократія, публічне управління.

Анотація: У статті надається теоретико-методологічне обґрунтування предикату інститутів громадянського суспільства з позиції адміністративних та організаційно-правових засад реалізації взаємовідносин з органами публічного управління для реалізації демократичних цінностей, закріплених у положеннях Конституції України.

Проаналізовано сучасні підходи щодо визначення сутності громадянських інститутів, визначено їх функції, основні складові, ознаки та форми правової взаємодії у публічному управлінні. Визначено правові засади державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні. Вказано на нові сучасні тенденції розвитку інститутів громадського суспільства в Україні де простежується динаміка збільшення кількості громадських об’єднань за різними організаційно-правовими формами господарювання (громадські організації,

благодійні організації, органи самоорганізації населення, громадські спілки, професійні спілки та їх об’єднання). Також помічено зростання рівня довіри громадян до цих організацій, що пояснюється метою їх діяльності – безпосередньо відстоювати суспільні інтереси на безкорисливій ініціативі та моральній мотивації. Аналіз статистичних даних також дозволив визначити низький рівень громадської активності та підвищення довіри громадян до діяльності громадських організацій.

Аргументується важливість інтеграції діяльності інститутів громадянського суспільства в систему публічного управління у прийнятті відповідальних рішень та у полі організаційно-правового забезпечення адміністративної реформи. Акцентується увага на тому, що взаємодія інститутів громадянського суспільства та органів публічної влади на місцевому рівні підвищує рівень децентралізації влади. Узагальнено форми правової взаємодії інститутів громадянського суспільства із публічною владою, які консолідовано у патерналістській, ліберальній та партиципаторній моделях. Визначено головні проблеми інтенсифікації процесів інтеграції інститутів громадянського суспільства у систему публічного управління.

Посилання: 

1. Докаленко В. В. Теоретичні підходи до визначення інститутів громадянського суспільства як суб’єктів публічного управління. Інвестиції: практика та досвід. 2020. No 21-22. С. 154-160.

2. Енциклопедичний словник з державного управління. URL: http://www.dut.edu.ua/uploads/l_168_62903572.pdf 

3. Концепція сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. No 1035-р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/. 

4. Кононенко В. В., Лапшин С. А. Громадянське суспільство та держава: співвідношення в публічному управлінні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. No 8. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1713. 

5. Мальчиков Ф. В., Толстанов О. К. Роль інститутів громадянського суспільства в публічному адмініструванні. Інвестиції: практика та досвід. 2021. No 15. С. 93-99.

6. Національна стратегія сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021 – 2026 роки: Указ Президента України від 7 вересня 2021 р. No 487/2021. Президент України. URL: https://www.president.gov.ua/documents/4872. 

7. Оліфіренко Л. Рудяк М. Використання ресурсного потенціалу інститутів громадянського суспільства щодо регулювання зайнятості населення та міграційних процесів. Проблеми і перспективи економіки та управління. 2020. No 1. С. 20-37.

8. Офіційний веб-сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ 

9. Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги: Постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/153-2002-BF#Text.   

10. Взаємодія держави та інститутів громадянського суспільства: Роз’яснення Міністерства юстиції України від 3 лютого 2011 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/   

11. Сорока С. В., Лізаковська С. В. Особливості інституціоналізації співпраці органів публічного управління з організаціями громадянського суспільства. Вісник Херсонського  національного технічного університету. 2021. № 2. С. 161-169.