ОСОБЛИВОСТІ ПАРЛАМЕНТСЬКОГО КОНТРОЛЮ НАД ВИКОНАВЧОЮ ВЛАДОЮ В ІСПАНІЇ

Ключові слова: Іспанія, законодавча влада, виконавча влада, парламентський контроль,

Генеральні Кортеси, резолюція осуду, питання довіри.

Анотація: У статті представлено аналіз парламентського контролю над виконавчою владою в Іспанії. Здійснення контрольної функції парламентом є одним із найважливіших складових його діяльності. Головною метою парламентського контролю є виявлення ключових проблем у діяльності державних органів, підвищення ефективності системи державного управління та привернення уваги відповідних державних органів та посадових осіб до виявлених у ході здійснення парламентського контролю недоліків з метою їх усунення.

Основними процедурами іспанського парламенту є законодавча діяльність, здійснення парламентського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, ратифікація міжнародних договорів, призначення національних референдумів і деякі інші. Вивчення конституційної практики та національного законодавства Іспанії щодо взаємодії законодавчої та виконавчої гілок влади підтверджує, що до механізму перевірки діяльності Уряду входять два основні елементи: парламентський контроль та вимога політичної відповідальності Уряду. Парламентський контроль віднесено до повноважень Генеральних Кортесів, тобто обох палат, тоді як вимога політичної відповідальності зводиться виключно до Конгресу Депутатів. Нижня Палата Парламенту відіграє важливішу роль цьому процесі, оскільки лише може реалізовувати вимогу політичної відповідальності Уряду. Проте, Сенат, виключений з останнього повноваження, також може здійснювати контроль за Урядом, користуючись у цьому випадку всією сукупністю засобів, передбачених у конституційній системі Іспанії.

Посилання: 

1. Испания. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1982. 351 с. 

2. Capo Giol J. Oposicion y minorias en las legislaturas socialistas. REIS. № 66. 1994. Р. 91-113.

3. Calvet Crespo J. Gobiernos minoritarios, pactos parlamentarios y producción legislativa en España. Politica y Sociedad. 2003. Vol. 40. Num. 2. Р. 89-103. 

4. Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Boletín Oficial del Estado. № 285, de 28 de noviembre de 1997. Р. 35082-35088. 

5. Fernandez Mercedes A., López Nieto L. El parlamento español: 1977-1993 Una revisión de su papel en la transición y en la consolidación. Revista de Estudios Políticos (Nueva Época). 1993. № 81. Julio-Septiembre  Р. 241-264. 

6. Ripollés Serrano M. Gobierno en funciones y control parlamentario. Revista española de derecho constitucional. 2017. № 109. Р. 155-183. 

7. Ripollés Serrano M. Las cortes generales:tradición y modernidad, de las funciones tradicionales a la legitimación del sistema polític. Escritos en conmemoración del XXV aniversario de la constitución / María Isabel Álvarez Vélez. Madrid: Universidad Pontificia de Comillas, 2004.  Р. 55-78. 

8. Sarasola I. Fernández. El control parlamentario y su regulación en el Ordenamiento español. Revista española de derecho constitucional. 2000. № 60. Р. 89-114. 

9. Sáenz Royo E. El papel del parlamento español en la democracia de partidos. Revista de Derecho Político. 2008. № 73. Р. 149-176. 

10. Sánchez de Dios M. La actividad de las Cortes Generales entre 1979 y 2000 desde la perspectiva del «gobierno de partido». Política y Sociedad. 2005. Núm. 1. Р. 227-255. 

11. Torres del Moral А. El lugar de la Cortes Generales en el sistema constitucional español. Anuario jurídico de La Rioja. 1995. № 1. P. 29-54.