中美关系还能改善吗?


6/21/2023 国际新闻 By Yufei

七国集团峰会 

5月19~21日,日本首相岸田文雄邀请了“七位嘉宾”——日本、美国、英国、法国、德国、加拿大和意大利参加广岛的七国集团(G7)

中美关系暗潮汹涌,两强互不相让。远有奥巴马总统2014年的重返亚太部署,近有特朗普总统2018年执政的四年贸易战,现有拜登总统的金融科技战,更甚的是两国之间的一个中国政策/原则处理姿态和方法让两国走向未知的冲突。到底这不休的,全方面对抗的“新冷战“会带给全球的影响有多大。中美双方可有智慧去应对这复杂的关系,减少意外发生,改善彼此关系。

以美国为首的七国集团最近在日本广岛举行集团会议,忽然用词软化,不提“脱钩(Decoupling)”了,而是唱起了抵御所谓“经济胁迫(Economic Coercion)”和”去风险化(Derisking)”;一边发表核裁军愿景,一边将自身的核部署正当化;特意邀来了乌克兰总统泽连斯基,但聊的不是如何消解欧洲的战火,而是继续添油给乌克兰“众筹”军火…包括提供F-16战斗机的路径等。

澳大利亚新南威尔士大学担任高级讲师、研究中俄关系的亚历山大·科罗廖夫说过:“中国准备在G7峰会之后进一步加强与俄罗斯的关系,因为该峰会的中心主题不仅包括俄罗斯入侵乌克兰,还包括中国问题以及西方应该如何应对。峰会和泽连斯基的出席标志着西方与中俄之间的地缘政治分歧将会更加明显和深刻。”

在纽约时报中,储百亮写的《G7峰会后中俄进一步加强联系,联手抵御西方》在这篇文章中提到以美国为首的峰会上,他们花了几个小时与泽连斯基总统讨论如何应对俄罗斯发动的热战的下一阶段。而俄罗斯的总理米舒斯京则从中国最高领导人习近平那里寻求经济援助,G7峰会之后不得不加强了中国与俄罗斯之间的关系。

在峰会的最终公报中,西方主要盟友和日本宣布了一套新的、统一的原则,以求保护其供应链和关键技术不受北京影响,这引发了中国的愤怒

(北京对七国集团公报之所以作出严厉谴责,源自于它对以美国为首的联盟在亚洲遏制中国崛起) 

北京谴责这是一个阴谋集团在寻求孤立和削弱中国力量。中国召见日本驻北京大使表示不满,此 外中国以美国芯片制造商美光科技的产品对中国公众构成安全风险为由对其产品下达禁令。这似 乎正是世界多国领导人刚刚发誓要抵制的那种“经济胁迫”。

拜登经常表示,他不想看到和中国开始一场新冷战。他指出,北京与西方之间的经济相互依存关系如此复杂,以至于两国间的力量互动与50年前他作为刚当选参议员首次涉足外交政策时已经完全不同。显然,在中国眼里,拜登政府不守诚信。

各国在广岛制定共同策略时的团结以及随后来自北京的抨击表明,拜登在他的一项首要外交政策优先事项上取得了进展,盟国之间曾潜在着紧张关系。主要工业民主国家的领导人并没有纠缠于他们的分歧,而是统一了他们对中国的方式,北京显然认为这可能构成威胁。

拜登和七国集团其他领导人起草了他们的第一份联合原则声明,他们将抵制经济讹诈,并劝说中国不要威胁或入侵台湾,同时努力向北京保证他们不寻求对抗。

公报在常见的压力点上向中国施压,包括其在南海的军事集结以及广泛记录的对新疆维吾尔族和其他穆斯林的人权侵犯。四个月前,美国悄悄地开始向欧洲盟国分发情报,表明中国正在考虑向俄罗斯运送武器以协助其在乌克兰的战争,该公报似乎是在警告北京不要过分强调与俄罗斯的“没有止境”的关系.

然而,民主国家也为改善与北京的关系敞开了大门,明确表示他们不会试图对崛起的经济体采取冷战遏制战略,即使他们试图切断中国获得关键技术的途径——包括对生产世界上最先进的半导体至关重要的欧洲制造机器。

“我们的政策方针不是为了伤害中国,也不是为了阻碍中国的经济进步和发展,”公报说。“一个按照国际规则行事的成长中的中国将符合全球利益。我们没有脱钩或封闭自我。与此同时,我们认识到经济弹性需要去风险和多元化。”

经济要“去风险”是欧洲人创造的新术语,用来描述一种在不“脱钩”的情况下减少对中国供应链依赖的战略,而脱钩是一种更为严重的经济关系分离,对中国的关键产业“定点打击”。但在美国和欧洲看来是降低风险,在北京看来可能是措辞温和的遏制战略。

在广岛的峰会达成共识之前的一系列事件被前总统乔治·W·布什的亚洲事务高级顾问迈克尔·J·格林称为“美国的一系列外交胜利和中国的失败”。拜登一直在幕后推动韩日和解,并计划将日本纳入韩国总统尹锡悦上个月访美期间宣布的核战略和威慑磋商小组。如果成功,它将在中国周边建立一个更加紧密的核联盟。

“从北京的角度来看,该地区其他大国与美国的关系在这一周变得更为密切,”现任悉尼大学美国 研究中心首席执行官的格林说。 

中国做出了激烈的回应。在周末发布的声明中,中国指责七国集团“阻碍国际和平”、“抹黑攻击中 国”和“粗暴干涉中国内政”。同在这一天,中国还指责美光“在较严重网络安全问题隐患”,可能威胁 到国家安全,这和美国在TikTok和华为问题上的说法相同。 

虽然在广岛达成了共识,拜登取消此次太平洋地区之行的下半程,包括在巴布亚新几内亚的停留,以便赶回国处理国内支出和债务谈判,这一决定仍被认为是在与中国竞争中的一次受挫。

现在的问题是,拜登能否悄无声息地重建与习近平的关系,他们的关系自去年9月以来似乎有所改善——在两人进行了首次面对面交谈之后。

拜登以一种别有意味的方式谈到了间谍气球事件。“然后还有这个可笑的气球,带着够装两车皮的间谍设备在美国上空飞过,然后被打下来,从那以后,两边的谈话就全变了,”他说。“我想应该很快能看到开始解冻。”如果的确出现了转机,那可能是沙利文5月11日在奥地利维也纳与中国最高外交政策官员王毅密谈的成果。

虽然会谈的气氛不算融洽,但某些方面看要比美国官员预想的更坦白和有效。据熟悉此次会谈的官员说,王毅没有像中方官员一贯的那样只是照本宣科地陈述看法,而是用一种相对即兴的方式讲话。双方都表达了各自的不满,拜登团队希望这能有助于消除疑虑。

双方尤其花了大量时间讨论乌克兰和台湾问题。王毅强调中国不寻求与台湾开战,这显然是在安抚美方,后者去年夏天担心,中国可能会加快其武力解决台湾争议的计划。王毅提出,需要避免明年初台湾选举可能引发的鲁莽行动。沙利文强调中方自身的行动在导致局势升温,增加恶化的风险.

拜登政府官员希望双方恢复定期对话,可能会派出财政部长珍妮特·L·耶伦和商务部长吉娜·雷蒙多前往中国,最终为国务卿安东尼·J·布林肯的访华重新安排日程,布林肯在间谍气球事件后取消了访华计划。双方谈及了拜登和习近平在今年秋天会面的可能性。

然而俄乌战争以及莫斯科与北京的关系走向将继续给美中关系蒙上阴影,布林肯的助手称中俄建立了一种“难兄难弟的联盟”。不过,尽管普京总统急需武器装备,中国到目前为止还没有向俄罗斯提供致命性武器至少从已知的情况看是这样,这让美国官员感到欣慰.