我們是一群關心台灣民眾健康，關心醫療品質，也關心國家牙醫專業人力長期發展的牙醫師、牙醫學生、醫療專業人士。對於近年醫師法4-1條修正案無法排入議程、台灣牙醫人口比失衡、國外學歷牙醫缺乏管控等現象深感不安，並憂心醫療品質的倒退。我們願意在此聲明「支持國外學歷牙醫人力管控連署」，並基於專業認知，發表以下聲明：

1. 2009年5月31日，因立法院不打算將《醫師法》修正案排入該會期的議程，台灣醫學生聯合會發起號召「531大遊行」，一週內串連了全國醫學院校和其他大專院校，遊行四大訴求為「速修法、要實習、反落日、保健康」。遊行現場並遞交了十萬人的連署書給立法院環境衛生召委黃淑英委員。然而，2009年6月8日，行政院版本因無法排入議程，故修正草案「持國外認可之學歷，需經學歷甄試通過」一直沒有通過。
2. 至今只有2016年12月30日由教育部、考選部、衛福部共同發布「國外大學或學院醫學系科學歷採認原則」，此採認原則並無限制持外國學歷回台灣考國考的實質效用，特別是歐洲各國入學管道寬鬆、在仲介運作下，各不同國際班林立，限制內容形同虛設，持國外學歷回台國考等於全面開放！

1. 由國家衛生研究院民國2010年出版的「2020牙醫醫事人力培育和供需規劃」明確建議
   • 「教育部於國外畢業生的學歷認證上，未來應該是所有國外畢業生都要接受教育部的學歷認證考試，通過後才可參加考選部所辦理的國家執照考試。大陸畢業生在學歷上建議一律不予採認。」
   • 應儘快建立牙醫師人力總量管制的機制，將牙醫師服務人口控制 於1900~2000人/牙醫師之間。應針對國外學歷之認證、教育部大學牙醫系招生名額、考選部牙醫師國家考試的及格與發照數等來進行規劃。
   • 建議每年國內各校牙醫系招生之總人數上限為350人，教育部應避免因非正規入學管道增加各校牙醫系的招生名額。
2. 中華民國牙醫師公會全國聯會（以下簡稱全聯會）2017年統計台灣牙醫師人口比為1:1639, 已迅速超過國衛院推估2020台灣牙醫師人力在1:1725 ~1:1918之間。遠高於先進國家英國（1:2100）、香港（1:4300）、新加坡(1:3461)，除了日本（1:1472）。台灣牙醫人力已經失控，立即檢討和管控勢在必行。

1. 2009年5月6日立法院外國學歷公聽會，賴其萬教授明確表示：「贊成衛生署建議，應該一律要求國外學歷參加學歷甄試。過去九大地區得以免除學歷甄試事實上並不合理。因為九大地區之間醫學教育程度也有差距，甚至在其國內各校也有差距，所以要持國外學歷到台灣行醫之前，政府應一律給予學歷甄試，是合情、合理的政策。美國在1970年代開始對美國人到國外學歷進行全面考試，當時受到家長學生激烈反對，但現在已成為美國法律。就保護國內病人安全大原則下，這是非常明智的決定。」
2. 台灣國內醫科學生每年1300名，提供100名海歸醫師實習名額(佔7.6%)。教育部名額國內牙醫每年385名，卻提供國外學歷實習50名（佔12.9%）。已背離2009年8月31日會議決議，實習容額應為國內招生容額之十分之一。
3. 2010~2013年國外牙醫實習名額維持每年30名，然衛福部及口醫會委員竟未顧及國家牙醫人力規劃、未考量國人健康、未經詳細研擬，衛福部自2014年起自行決議實習名額擴增到50名額！導致近五年國外學歷大量進入台灣，甚至2016年當年有70人以國外牙醫學歷取得國內牙醫師證書。

• 2003-2007間總共才55人持外國學歷拿到台灣牙醫師證書，但2014-2018年現卻有297人以國外學歷取得國內牙醫師證書，並且波蘭、西班牙學歷為主，衛福部、教育部、考選部及相關單位長期忽視國衛院2010年的建議，導致國內牙醫人力失衡，應負起責任並有立即檢討改正之必要！

1. 衛福部應「立即」降低外國學歷牙醫實習容額，回歸30名。公開實習單位、嚴加管控是否有人跳過分發，自行取得實習資格。
2. 以維護國人健康、穩定國內牙醫師人力為原則及公平性，衛福部應儘速推動「醫師法」四之一條修正案，「持國外學歷畢業生，一律接受學歷甄試」。
3. 應「總量限制」每年發給國外牙醫學歷牙醫師證書。依國內牙醫人力成長趨勢並逐年下修。
4. 衛福部、全聯會應舉辦公聽會，口醫會無法代表牙醫基層團體，重大政策應舉辦公聽會，說明未來牙醫人力政策規劃。
5. 全聯會幹部、口醫會委員，若有子女正在或即將前往國外就讀牙醫系，秉持利益迴避原則不得參與相關提案表決。

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