2026年9月8日

須坂市教育長　勝山幸則　様

須坂の「学園構想」と子どもの学びと育ちを考える市民の会

共同代表　小林正洋　小林道男　牧京子　町田重夫

懸案の「須坂学園構想基本方針」は、実施準備に入ろうとしています。しかし、不明・不十分な点を沢山残し、不安の声も多く、市民の十分な理解と地域の納得が得られるものになっているとは思われません。子どもが嬉々として通い、思いっきり学び、豊かに育つ学校をつくるには、なお多くの変更や修正が必要だと考えます。寄せられたパブリックコメント・教職員の意見等も踏まえて再考して頂きたく、以下の要請を申し上げます。

1. 「基本方針」は、市民が理解しやすく、納得のいく内容を加味して公表してください。

   1. 小中一貫の9年間で育てる能力や人格を、分かりやすく図表化してください。
      9年間では、非認知能力や知的能力、社会的能力や道徳的能力、美的能力や身体的能力が多様化し質的に転換します。めざす教育の課題も違ってきます。

   2. 小中一貫教育では、いじめや不登校の問題に全学年が連携し一貫性をもって取り組む旨明文してください。

   3. 第一学園のパイロット校としてのビジョンと狙いを明示してください。
      安心して通える、居場所となる学校か。学校のハード面の充実、魅力化はどうするのか。教員が働きやすい学校か等、具体的な実現のイメージを提示してください。

2. 廃校までの間、豊丘の父母・住民の教育要求に添う最善の措置を計らってください。

   1. 「豊丘モデル」の大きな意義を活かしてください。
      廃校にするまでの間も、貴委員会は、豊丘の子どもに最善の教育配慮の責務があります。未来の学校に向けた準備以上に大切なことです。豊丘の子ども・父母・住民皆が、“良かったなあ”と思える教育のカードが、小規模特認校「豊丘モデル」の廃校までの時限的実施です。豊丘小の複式学級解消にも繋がると考えます。

   2. 「地域協議会」を設けて、住民との対話と熟議を尽くしてください
      地域づくり推進委員会と連携して、保育園や児童クラブと密接な地域の活性化を考慮した総合的な教育施策を進めてください。「子どもたちの声は、地域の生活を豊かにし、幸せに暮らすことにつながっている。」豊丘の声です。“100何年と続いた学校が無くなる地域住民の心情を深く思え”と言う議員の言は、重く受け止めて頂きたい。

3. 今後の検討・実施に当って、市民の参加と参画、即ち共創を重んじ、市民と共に学校を創る、地域を創るための手立てをしっかり取ってください。

   1. 総合教育会議、重要な事案の検討会議は公開してください。教育委員会の会議は、原則公開が筋（教育基本法）です。

   2. 決定を必要とする事案については、単なる「説明会」ではなく、「話し合い」や「協議会」を持ち、対話と熟議を尽くしてください。

   3. そのため、「準備委員会」には、地域住民の推薦する者を複数加えてください。公募もしてください。

   4. 自治会はじめ地域団体との協議の場を設け、地域と結びついた学校づくりを行うとともに、地域の子ども・父母・住民の文化的な豊かな生活を創り出すよう、地域の活性化に市長部局や関連部局と連携して力をいれてください。

市民とのわだかまり、疑念や不信・不満をそのままにしたのでは、須坂の学校の歴史に悲しむべき傷跡を残すことになります。それは、絶対に避けなければなりません。それには、貴委員会が、子どもを真ん中に、父母・住民・関係者と連携し協力して学校づくりを進めることです。そうしてこそ「今後100年に係る大改革」に相応しいやり方だと考えます。

貴委員会の賢明なご英断をお待ち申し上げます。