งานพัสดุ (หรือ “การบริหารพัสดุ”) หมายถึง การดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการจัดหา การควบคุม การเก็บรักษา
การเบิกจ่าย และการจำหน่ายทรัพย์สินหรือครุภัณฑ์ที่อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐ
ซึ่งในบริบทนี้คือ คณะศิลปกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี
โดยงานพัสดุนั้น มีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนภารกิจทางสนับสนุนวิชาการ การเรียนการสอน การวิจัย
และกิจกรรมของคณะ ให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย โปร่งใส และตรวจสอบได้ และทันท่วงที
การดำเนินงานพัสดุภายในมหาวิทยาลัยและคณะ ต้องปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง ได้แก่:
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
กำหนดหลักการสำคัญของการจัดซื้อจัดจ้างที่เน้นความโปร่งใส คุ้มค่า มีประสิทธิภาพ และตรวจสอบได้ โดยมุ่งลดปัญหาการทุจริตในการใช้งบประมาณแผ่นดิน
กฎกระทรวงที่ออกตาม พ.ร.บ. ดังกล่าว
กฎกระทรวงกำหนดพัสดุที่ห้ามจัดซื้อ ตามมาตรา 13 กำหนดว่า มีพัสดุหรือบริการใดบ้างที่หน่วยงานภาครัฐไม่สามารถจัดซื้อจัดจ้าง เช่น พัสดุฟุ่มเฟือยหรือสิ่งของที่ไม่มีความจำเป็นต่อภารกิจราชการ เช่น เครื่องตกแต่งเกินจำเป็น ของขวัญ ของรางวัล
กฎกระทรวงกำหนดการอนุญาตวงเงินและวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง เช่น วิธีเฉพาะเจาะจง วิธีคัดเลือก วิธีประกวดราคา เป็นต้น
ระเบียบมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ ว่าด้วยการพัสดุและทรัพย์สิน (ถ้ามี)
ซึ่งเป็นการตีความและปรับใช้กฎหมายภายในเพื่อให้เหมาะสมกับบริบทของสถาบันอุดมศึกษาเช่นการจัดซื้อด้านงานวิจัยเป็นต้นหรือธรรมเนียมการปฏิบัติบริหารจัดการภายในมหาวิทยาลัยเป็นต้น
1. การจัดซื้อจัดจ้าง (Procurement)
จัดซื้อครุภัณฑ์เพื่อการเรียนการสอน เช่น เครื่องดนตรี อุปกรณ์เครื่องมือทางด้านศิลปะ
จัดจ้างเหมาบริการ เช่น การจ้างเหมาตกแต่งสถานที่ การจ้างเหมาบุคคลธรรมดา
การจ้างทำของ
ใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่เหมาะสมกับวงเงิน เช่น:
ไม่เกิน 500,000 บาท: ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง
500,000–5,000,000 บาท: ใช้วิธีคัดเลือก
เกิน 5,000,000 บาท: ใช้วิธีประกวดราคา
(e-bidding)
การจัดซื้อจัดจ้างจากหนังสือ ว360 ลงวันที่ 15 กันยายน 2560 ซักซ้อมความเข้าใจมาตรการให้ความช่วยเหลือฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจในเขตพัฒนพิเศษเฉพาะกิจ (5 จังหวัดชายแดนใต้ + 4อำเภอในจ.สงขลา)
2. การควบคุมพัสดุ (Inventory Control)
มีทะเบียนครุภัณฑ์และวัสดุสิ้นเปลือง(วัสดุสำนักงาน)ที่ชัดเจน
มีระบบเบิก-จ่ายวัสดุเพื่อใช้ในภารกิจแต่ละวิชาเอก
ตรวจสอบครุภัณฑ์ประจำปี โดยการแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจนับพัสดุประจำปี
3. การเบิกจ่ายและรับเข้า
วัสดุที่ได้รับการจัดซื้อเข้ามาต้องผ่านการตรวจรับโดยคณะกรรมการรับพัสดุ
เอกสารการรับเข้า (ใบส่งของ ใบกำกับภาษี ฯลฯ) ต้องถูกต้องและครบถ้วน
ต้องจัดเก็บพัสดุในพื้นที่ที่เหมาะสม เช่น ห้องเก็บวัสดุ ห้องเก็บครุภัณฑ์ของวิชาเอกต่างๆ
4. การจำหน่ายพัสดุ
เมื่อครุภัณฑ์ชำรุด ใช้งานไม่ได้ เสื่อมสภาพ หรือไม่ได้ใช้งานดำเนินการขายทอดตลาด
การดำเนินงานพัสดุต้องยึดหลักธรรมาภิบาล ได้แก่:
ความโปร่งใส (Transparency)
เปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างแก่สาธารณะ เช่น ผ่านเว็บไซต์ของคณะ ระบบ Intranet หรือระบบ
e-GP
ความคุ้มค่า (Value for Money)
ใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด ภายใต้เงื่อนไขที่มี
การตรวจสอบได้ (Accountability)
ทุกขั้นตอนมีเอกสารรองรับ ตรวจสอบย้อนกลับได้ตลอดเวลา