Экология

Росприроднадзор напоминает о необходимости своевременного представления достоверных отчетностей, своевременной и полной уплаты экологического сбора

<Информация> Росприроднадзора

"Об изменении законодательства о привлечении к административной ответственности в связи с реализацией института "расширенной ответственности производителей"

Сообщается, что с 3 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 20.02.2026 N 31-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В частности, статья 8.5.1 КоАП РФ дополнена новыми отчетными документами в рамках реализации института "расширенной ответственности производителей", представление которых предусмотрено Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в отношении товаров, упаковки, которые были произведены или ввезены начиная с 2024 года.

Так, с 3 марта 2026 года административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление, а также представление в неполном объеме либо с недостоверными сведениями:

- отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке;

- отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза;

- отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

Поскольку данная обязанность должна быть исполнена до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, последним разрешенным днем ее исполнения является 14 апреля. Непредставление соответствующей отчетности до 23:59 14 апреля будет иметь признаки административного правонарушения.

После изложения статьи 8.41.1 КоАП РФ в новой редакции дела за неуплату в установленный срок экологического сбора могут возбуждаться не только в отношении производителя товаров и импортера товаров, но и в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 24.2-2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Закреплена возможность подачи заявления о выдаче удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора в электронном виде посредством Единого портала госуслуг

Приказ Минприроды России от 03.12.2025 N 678

"О внесении изменений в Порядок выдачи, замены, сдачи удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, аннулирования такого удостоверения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 марта 2025 г. N 137"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2026 N 85619.

Уточнено, что заявление о выдаче удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора составляется по выбору юридического лица или индивидуального предпринимателя в форме электронного документа посредством Единого портала госуслуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг или в виде документа на бумажном носителе в произвольной форме.

Настоящий приказ действует по 31 августа 2031 года.

Внесены изменения в экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по выдаче электронного разрешения на добычу охотничьих ресурсов, действующий на территории Новосибирской области

Постановление Правительства РФ от 04.03.2026 N 223

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2023 г. N 211"

Так, экспериментальный правовой режим по получению электронных разрешений на добычу водоплавающей дичи расширен на все виды охотничьих ресурсов, добываемых на территориях общедоступных охотничьих угодий.

Кроме этого, внесенными изменениями закрепляется возможность присоединения к экспериментальному правовому режиму новых субъектов ЭПР. Субъект ЭПР должен, в частности, иметь региональное мобильное приложение охотника и региональное мобильное приложение государственного охотничьего инспектора, а в случае отсутствия таковых - использовать федеральное мобильное приложение охотника и федеральное мобильное приложение государственного охотничьего инспектора.

Срок действия экспериментального правового режима увеличен с трех до шести лет.

Дополнен перечень полномочий, реализуемых Минприроды России

Постановление Правительства РФ от 05.03.2026 N 235

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219"

Установлено, что Министерство, в числе прочего, устанавливает порядок и условия учета затрат по устранению вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, понесенных лицом, причинившим соответствующий вред.

Даны разъяснения по вопросу ведения учета в области обращения с отходами

<Письмо> Минприроды России от 26.01.2026 N 25-47/2133

"О рассмотрении обращения"

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 (далее - Порядок N 1028), учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

В силу пункта 9 Порядка N 1028 учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.

Данные об учете за месяц, квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом, а сам процесс учета является непрерывным. Нарастающий итог подразумевает суммирование показателей каждого предыдущего месяца, квартала внутри отчетного года. Например, данные об учете отходов за 9 месяцев должны отражать всю массу отходов, образовавшихся с начала года, а не только в 3 квартале.

Рекомендуемые образцы обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов приведены в приложениях N 2 и 3 к Порядку N 1028.

Согласно пункту 11 Порядка N 1028 данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме.

Росприроднадзор: с 1 марта 2026 г. заявка на предоставление и продление комплексных экологических разрешений подается в электронной форме посредством единого портала госуслуг

<Информация> Росприроднадзора

"Об изменении порядка предоставления комплексных экологических разрешений"

Форма для подачи заявок будет доступна для заявителей по ссылке https://www.gosuslugi.ru/678903/.

Использование ГИСП для подачи новых заявок с 1 марта 2026 г. не предусмотрено. ГИСП используется только для представления доработанных материалов по ранее поданным заявкам до 1 марта 2026 г.

Также с 1 марта 2026 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 N 190 "О порядке ведения реестра комплексных экологических разрешений". Реестр КЭР будет доступен в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности" публичной части реестра комплексных экологических разрешений по ссылке https://knd.gov.ru/licenses-registry.

Дополнительно сообщается, что всем КЭР, выданным до 1 марта 2026 г., автоматически переприсвоены номера, сведения о которых внесены в Единый реестр учета лицензий и разрешений.

Формат нового номера КЭР - Р068-00113-xx/xxxxxxxx, он состоит из следующих частей:

Р068 - код разрешительного вида деятельности;

00113 - код разрешительного органа (Росприроднадзор);

xx - 2 цифры, определяющие код региона по месту принятия решения о предоставлении разрешения;

xxxxxxxx - 8 цифр, определяющих порядковый номер предоставленного разрешения.

Присвоение нового номера ранее выданным КЭР не требует внесения никаких изменений в действующие разрешения, он используется наравне с ранее присвоенным номером.

С 1 марта 2026 года устанавливаются Правила ведения реестра комплексных экологических разрешений

Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 N 190

"О порядке ведения реестра комплексных экологических разрешений"

Реестр ведется Росприроднадзором (его территориальными органами) в электронном виде путем формирования и внесения в реестр записей о разрешении, о внесении изменений в запись о разрешении, в том числе в случае частичного или полного пересмотра сведений, включенных в запись о разрешении, а также о продлении, об отзыве разрешения и исключении записи о разрешении.

Определен перечень сведений, которые содержит запись о разрешении.

Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

До 1 марта 2032 г. продлевается срок действия Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937, которым утверждены требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию

Постановление Правительства РФ от 12.02.2026 N 128

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1937"

Руководитель организации или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, обязаны обеспечить соблюдение требований, установленных настоящим документом.

По 31 августа 2032 года продлено действие отдельных приказов Минприроды России в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Приказ Минприроды России от 14.01.2026 N 6

"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2026 N 85327.

Соответствующие изменения внесены в приказы:

от 17.06.2020 N 363 "Об утверждении Порядка использования ограждающих конструкций между собаками охотничьих пород и животными, не допускающих жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда";

от 06.07.2020 N 412 "Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов";

от 07.10.2020 N 778 "Об утверждении Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требований к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры";

от 27.11.2020 N 981 "Об утверждении Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию и составу".

Даны разъяснения по вопросу начала исчисления срока по контролю за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду

<Письмо> Росприроднадзора от 12.01.2026 N СЖ-03-04-34/14

"О направлении информации"

Сообщается, что в силу подпункта "а" пункта 61 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате.

Пунктом 9 приказа Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" утверждено, что датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправки через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора (Личный кабинет природопользователя) (далее - ЛКП).

Таким образом, с момента направления хозяйствующим субъектом декларации о плате за НВОС и присвоения в ЛКП статуса "Ожидает рассмотрения" осуществляется исчисление указанного в подпункте "а" пункта 61 Правил 9-месячного срока по контролю за исчислением платы за НВОС.

Даны разъяснения по вопросу внесения изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду

<Письмо> Минприроды России от 25.12.2025 N 25-47/56150

"О рассмотрении обращения"

Сообщается, в частности, что согласно пункту 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

На основании изложенного, внесение изменений в декларацию предусмотрено в случае изменения технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. В случае наличия одного или нескольких из требований, установленных пунктом 6 статьи 69.2 Закона N 7-ФЗ, влечет за собой необходимость актуализации сведений об объектах НВОС.

Даны разъяснения по вопросу отнесения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории

<Письмо> Минприроды России от 22.01.2026 N 12-47/1814

"О категорировании объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду"

Сообщается, в частности, что критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категории утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 (далее - Критерии).

Согласно пункту 7 Критериев к объектам IV категории относятся объекты НВОС при наличии одновременно следующих критериев:

отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 Критериев);

отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

По мнению Минприроды России, в случае если с прилегающей территории объекта НВОС, соответствующего подпункту 1 пункта 7 Критериев, осуществляется сброс поверхностных (ливневых) сточных вод, не содержащих загрязняющих веществ, в централизованные системы водоотведения (то есть в случае отсутствия сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод), такой объект НВОС может быть отнесен к объектам IV категории на основании пункта 7 Критериев, при отсутствии иных оснований его отнесения к объектам других категорий.

Рассмотрен вопрос о действии согласованных в соответствии с приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811 мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

<Письмо> Минприроды России от 23.01.2026 N 13-47/2055

"О рассмотрении обращения"

Сообщается, что Федеральным законом от 28.12.2024 N 548-ФЗ в действующее законодательство, регулирующее охрану атмосферного воздуха при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, внесены изменения.

Согласованные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не идентичны планам мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в контексте требований, утвержденных приказом Минприроды России от 28.11.2025 N 662.

В целях соблюдения вступающего в силу с 01.03.2026 законодательства в области охраны атмосферного воздуха хозяйствующие субъекты должны разработать планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласовать их с исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), и утвердить в соответствии с требованиями, утвержденными приказом N 662.

Разъяснены права гражданина, получившего удостоверение общественного инспектора в области обращения с животными

<Информация> Росприроднадзора

"О получении удостоверения общественного инспектора в области обращения с животными"

Удостоверение не дает его владельцу каких-либо особых преференций или дополнительных властных полномочий именно в сфере обращения с животными по сравнению с правами любого иного гражданина. Каждый гражданин, независимо от наличия такого удостоверения, обязан соблюдать закон при фиксации нарушений и не имеет права проводить самостоятельные проверки, изымать животных, выносить обязательные к исполнению предписания или применять меры принуждения.

Даны рекомендации гражданам для эффективного реагирования на нарушения в сфере обращения с животными.

Разъяснен порядок подачи отчетности в ФГИС "Экомониторинг"

<Письмо> Минприроды России от 19.01.2026 N 07-34-53/1150

"О необходимости доведения информации"

В частности, сообщается, что в указанной системе организована возможность представления информации собственниками водных объектов и водопользователями посредством ее ввода через личный кабинет этой системы.

Кроме того, отмечается, что требования о представлении отчетности по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903, не предусмотрены в лицензиях на пользование недрами, поскольку отсутствуют в перечне обязательных условий, установленном Законом РФ "О недрах". В случае если соответствующее требование ошибочно включено в условия лицензии на пользование недрами, заявителю целесообразно обратиться в уполномоченный орган, выдавший лицензию, с заявлением о внесении изменений в лицензию.

Установлен порядок отчуждения древесины, находящейся в федеральной собственности, полученной из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, произрастающих на земельных участках или землях, находящихся в федеральной собственности

Постановление Правительства РФ от 02.02.2026 N 82

"Об утверждении Правил отчуждения древесины, находящейся в федеральной собственности, полученной из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, произрастающих на земельных участках (их частях) или землях, находящихся в федеральной собственности"

В целях реализации Федерального закона от 20.03.2025 N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждены Правила, определяющие порядок отчуждения указанной древесины путем ее реализации на торгах и без проведения торгов.

Кроме того, внесены изменения, в том числе в Положение об учете и ведении реестра федерального имущества, Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу статьи 5 указанного Федерального закона.

Даны разъяснения по вопросу осуществления компенсационных выплат за уничтожение зеленых насаждений

<Письмо> Минстроя России от 10.12.2025 N 35076-ОГ/08

<О компенсационных выплатах за уничтожение зеленых насаждений>

Сообщается, в частности, что порядок расчета компенсационных выплат за уничтожение (снос) зеленых насаждений устанавливается законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами муниципальных образований.

Как правило, учитываются количественный и качественный состав зеленых насаждений, их месторасположение, ценность, в т.ч. водоохранное значение, затраты на посадку, уход и т.п. Расчет компенсационных выплат может осуществляться по формуле с установлением стоимости зеленых насаждений в твердой денежной сумме.