Изменения в законодательстве

В КоАП РФ планируют закрепить ответственность за нарушение требований законодательства о цифровой валюте и майнинге, а также за неправомерную организацию оборота цифровой валюты

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не внесен в ГД ФС РФ)

В частности, вводится ответственность в виде штрафа до двух миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой за прием в РФ цифровой валюты в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы и (или) оказываемые услуги или иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровой валютой товаров (работ, услуг), лицами, не имеющими право осуществлять такой прием в соответствии с законодательством РФ, а также за майнинг цифровой валюты, в том числе участие в майнинг-пуле, лицами, не имеющими право на осуществление майнинга цифровой валюты в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, проектом устанавливается административная ответственность за несоблюдение операторами связи (лицами, действующими от их имени) требований законодательства РФ к количеству сим-карт, находящихся в пользовании одного физического лица, а также за оказание услуг подвижной радиотелефонной связи иностранному гражданину (лицу без гражданства) в случае использования им телефонного устройства, идентифицирующие сведения о котором не включены в соответствующий договор оказания услуг.

Настоящий проект разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Устранение недостатков протокола о правонарушении при рассмотрении дела: что изменится с 11 августа (08.08.2025)

Если недостатки в протоколе об АП обнаружат при рассмотрении дела, то документ вернут для корректировки, в частности, органу, должностное лицо которого составило протокол. Об этом вынесут определение. Речь идет о ситуациях, когда документ составили неверно либо это сделало неправомочное лицо.

В день вынесения определения его копию с материалами дела направят в том числе потерпевшему и возможному нарушителю. Они и ряд иных лиц смогут обжаловать акт в течение суток с момента получения. Подавать жалобу надо в адрес того, кто вынес определение.

11 августа 2025 года вступят в силу и другие новшества.

Сейчас вернуть протокол об АП для устранения недостатков можно при подготовке к рассмотрению дела. Сделать это в ходе производства по нему уже нельзя.

Проект подготовили с подачи КС РФ. Он выявил проблему: если в протоколе об АП нет подписи составителя, судья не может устранить такой недостаток и вынужден прекратить производство по делу. В этой части КС РФ установил временное правило. Судья вызывает составителя протокола в заседание, чтобы подтвердить, что именно это должностное лицо оформило документ, и продолжить разбирательство.

Документы: Федеральный закон от 31.07.2025 N 300-ФЗ

Подписан закон о передаче в МВД России сведений о зачислении в российские образовательные организации детей мигрантов

Федеральный закон от 31.07.2025 N 314-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Так, региональные и муниципальные органы управления в сфере образования будут передавать в МВД России и его территориальные органы следующие сведения о несовершеннолетних иностранных гражданах (до 18 лет):

о результатах тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;

о приеме несовершеннолетнего иностранного гражданина на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам СПО и (или) основным программам профессионального обучения в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, подведомственную исполнительному органу субъекта РФ, осуществляющему государственное управление в сфере образования, или органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования;

об отчислении иностранного гражданина, не достигшего возраста восемнадцати лет, из образовательной организации, в которую он был принят на обучение;

об обращении в образовательную организацию иностранного гражданина, не достигшего возраста восемнадцати лет, и его законных представителей, включенных в реестр контролируемых лиц, с заявлением о приеме на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам СПО и (или) основным программам профессионального обучения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи, для которой предусмотрен иной срок ее вступления в силу.

Уточнен порядок приема в гражданство РФ в упрощенном порядке

Указ Президента РФ от 31.07.2025 N 534

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2024 г. N 10 "О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей"

Установлено, что с заявлением о приеме в гражданство РФ без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", вправе обратиться супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители иностранных граждан, принимавших участие в специальной военной операции, в том числе погибших (умерших), а также супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители граждан РФ, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, в том числе погибших (умерших), за исключением граждан РФ, уволенных с военной службы по порочащим основаниям, предусмотренным нормами Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Определен перечень дополнительно представляемых документов.

Введена административная ответственность должностных лиц и граждан за использование СМИ, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну

Федеральный закон от 31.07.2025 N 301-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Кроме того, внесены поправки в статью 2.5 КоАП РФ в части унификации подходов при привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, указанных в части 1 данной статьи.

Усилена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики

Федеральный закон от 31.07.2025 N 302-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 5.35 и 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

За совершение правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 КоАП РФ, предусмотрены также обязательные работы на срок до 100 часов с конфискацией предмета правонарушения.

Кроме того, административный штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию, воспитанию, обучению, защите их прав и интересов составит от 500 до 2000 рублей (ранее - от 100 до 500 рублей).

Судьям предоставили право возвращать на доработку материалы дел об административных правонарушениях

Федеральный закон от 31.07.2025 N 300-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внесенными в КоАП РФ изменениями судья наделяется правом вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Предусматривается возможность обжалования определений о возврате материалов дела на доработку в ускоренном порядке.

Реализовано постановление Конституционного Суда от 3 октября 2024 года N 43-П.

Установлена административная ответственность должностных лиц должников-бюджетополучателей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем

Федеральный закон от 31.07.2025 N 273-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Усилена административная ответственность за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности, связи и информации

Федеральный закон от 31.07.2025 N 281-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Так, в частности, незаконная передача абонентом - физическим лицом или пользователем услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя абонентского номера, выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленного в пользование в рамках указанного договора, иному лицу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

При этом не является наказуемой безвозмездная кратковременная передача абонентского номера иному лицу для получения таким лицом услуг связи в личных целях.

Также установлена в том числе ответственность за передачу информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети "Интернет".

Кроме того, неисполнение владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, обязанности обеспечить соблюдение запрета предоставлять доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей; на должностных лиц - от 80 тысяч до 150 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

Установлена административная ответственность за распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.

Умышленный поиск заведомо экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов или указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Закон также усиливает ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству со спецсигналами.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Совершенствуются меры противодействия экстремистской деятельности

Федеральный закон от 23.07.2025 N 215-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 1 и 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

В Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" внесены изменения, согласно которым экстремистской организацией также признается экстремистское сообщество в случае вступления в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание сообщества, предусмотренного статьей 282.1 УК РФ, за руководство этим сообществом или участие в нем.

Деятельность экстремистского сообщества признается запрещенной в случае вступления в законную силу такого обвинительного приговора. Указанные сообщества включаются в формируемый Минюстом перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ экстремистскими.

Корреспондирующие изменения вносятся также в Закон "О средствах массовой информации".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с внесенными в Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" поправками уточняется административная ответственность за распространение информации об экстремистских организациях

Федеральный закон от 23.07.2025 N 217-ФЗ

"О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Необходимые изменения внесены в абзац первый части 2 статьи 13.15 КоАП РФ в связи с расширением оснований для признания организации экстремистской.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Федеральный закон от 23.07.2025 N 236-ФЗ

"О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предусмотрено, что ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий.

При этом установлено, что под контрольными (надзорными) мероприятиями понимаются любые виды мероприятий, осуществляемых в рамках любого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реализации иных контрольных (надзорных) функций, возложенных на должностных лиц в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, в том числе проверки, специальные режимы государственного контроля (надзора).

Установление вновь открывшихся обстоятельств: поправки к АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ внесены в Госдуму (18.07.2025)

Суды станут считать подделку доказательств, преступление участника дела и ряд иных обстоятельств вновь открывшимися на основании не только приговора, но и, в частности, постановления о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела. Сослаться на такой акт можно будет, если его вынесли, например, в одном из этих случаев:

- истек срок давности;

- новым уголовным законом устранена преступность и наказуемость деяния;

- возмещен ущерб;

- стороны примирились;

- назначен судебный штраф;

- обвиняемый умер.

ГПК РФ и КАС РФ дополнят особенностями исчисления срока давности для заявления, представления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Время на подачу документа начнет течь:

- со дня вступления постановления (определения) в силу - если уголовное дело прекратил суд;

- со дня вынесения постановления - если уголовное дело отказались возбуждать либо прекратили его (или преследование) при досудебном производстве;

- со дня назначения судебного штрафа.

По АПК РФ срок давности продолжат исчислять по-прежнему.

Планируется, что изменения заработают через 10 календарных дней после опубликования закона.

Поправки подготовлены с подачи КС РФ. Он выявил в ГПК РФ неясность, которая не позволяет однозначно признать обстоятельства вновь открывшимися, если их установили в уголовном процессе, но не указали в приговоре.

Документ: Проект Федерального закона N 966183-8

Поездки на такси без страховки ответственности перевозчика: снижение штрафов принято в первом чтении (17.07.2025)

За работу без страхования гражданской ответственности за вред пассажирам хотят наказывать перевозчиков-юрлиц на сумму от 30 тыс. до 40 тыс. руб. ИП будут платить от 20 тыс. до 25 тыс. руб.

Сейчас компаниям грозит штраф от 500 тыс. до 1 млн руб., а ИП (в этом случае они отвечают как должностные лица) - от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

Когда вводили столь высокие штрафы для юрлиц, у перевозчиков легковым такси не было обязанности оформлять такую страховку. Однако теперь это необходимость, а наказание слишком строгое для данной сферы бизнеса.

Планируется, что послабление вступит в силу со дня опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 866131-8

Штрафы за ненадлежащее содержание домашних животных предложено повысить - проект внесен в Госдуму (15.07.2025)

Планируют ужесточить наказание по КоАП РФ за несоблюдение общих требований к содержанию животных и требований к содержанию домашних питомцев. По общему правилу компаниям будет грозить штраф от 250 тыс. до 300 тыс. руб., должностным лицам - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Граждане заплатят от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или получат. Сейчас санкции значительно мягче.

Штрафы за случаи, когда здоровью, жизни или имуществу причинен вред из-за нарушения законодательства в области обращения с животными, тоже хотят повысить. Компании станут платить от 350 тыс. до 500 тыс. руб., должностные лица - от 200 тыс. до 300 тыс. руб., а граждане - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Речь идет о происшествиях, в которых нет признаков преступления.

Пока организациям грозит санкция на сумму от 100 тыс. до 200 тыс. руб., должностным лицам - от 50 тыс. до 100 тыс. руб., гражданам - от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

Срок давности привлечения к ответственности за все упомянутые деяния увеличится с 60 календарных дней до 3 лет.

Есть и другие изменения. Поправки могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 965007-8

Новые штрафы для отелей и других средств размещения появятся в КоАП РФ с 6 сентября 2025 года (15.07.2025)

Кодекс дополнят наказанием, в частности, за заключение договора о предоставлении гостиничных услуг в период, когда приостановлено действие классификации средства размещения. Компания или ИП заплатит от 100 тыс. до 170 тыс. руб., должностное лицо - от 30 тыс. до 40 тыс. руб. либо получит предупреждение.

Повторное деяние или невыполнение вовремя предписания об устранении нарушения обернется штрафом от 200 тыс. до 300 тыс. руб. - для первых, и от 40 тыс. до 60 тыс. руб. - для вторых. Речь идет о предписании регионального органа по контролю (надзору) в сфере туристской индустрии или его сотрудника.

Аналогично станут наказывать тех, кто предоставляет услуги средства размещения не того типа, который указан в реестре классифицированных средств размещения https://tourism.fsa.gov.ru/ru/resorts/showcase/hotels.

Если среди сведений о средстве размещения (в т.ч. в интернете) владелец не укажет номер-идентификатор по реестру или веб-ссылку на запись в нем, то компания заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Должностному лицу будет грозить предупреждение или штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб. За повторное деяние или неустранение нарушения по упомянутому предписанию в срок накажут строже.

Есть иные новшества.

Напомним, действие классификации гостиницы, которая вошла в реестр автоматически, приостановят, если в нем не будет сведений о проведении оценки ее соответствия требованиям к типу средства размещения. Эти данные надо включить в реестр до 1 сентября 2025 года, но не позже дня окончания действия свидетельства о классификации.

Документ: Федеральный закон от 07.07.2025 N 203-ФЗ

Подписан закон об административной ответственности за неисполнение отдельных положений законодательства в сфере туризма

Федеральный закон от 07.07.2025 N 203-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В частности, предоставление услуг средства размещения без включения сведений о нем в реестр классифицированных средств размещения либо предоставление услуг средства размещения, действие классификации которого прекращено, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 70 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 450 тысяч рублей. Предусмотрена ответственность за повторное совершение данного правонарушения.

Предоставление услуг средства размещения, не соответствующего требованиям к соответствующему типу средств размещения, указанному в реестре классифицированных средств размещения, либо заключение договора о предоставлении услуг средства размещения или договора о предоставлении гостиничных услуг в период приостановления действия классификации средства размещения повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 170 тысяч рублей. Повторное совершение этого правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 40 тысяч до 60 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

Кроме того, предусмотрена ответственность, в том числе за оказание услуг по сопровождению туристов на туристском маршруте, при прохождении которого туристам требуется специальное сопровождение, без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, а также за повторное совершение данного правонарушения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Увеличен штраф за несообщение гражданином в военкомат о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией

Федеральный закон от 07.07.2025 N 202-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3.5 и 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно закону несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, повлечет наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Госдуму внесен законопроект, закрепляющий правовые основы платформенной экономики в РФ

Проект Федерального закона N 959244-8 "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации"

Законопроект регулирует отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами и пользователями в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Определен понятийный аппарат, установлены принципы правового регулирования платформенной экономики, а также вводятся особенности взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ и партнеров-исполнителей, в том числе в целях отграничения гражданско-правовых отношений от трудовых.

Под платформенной экономикой понимается совокупность организационных и имущественных отношений, складывающихся в результате взаимодействия неограниченного круга лиц посредством цифровых платформ для осуществления предпринимательской деятельности или в иных целях, в том числе не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Положениями законопроекта предусматривается, в частности, следующее:

- уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти будет вестись реестр посреднических цифровых платформ;

- закрепляются требования к размещению карточки товара партнером, к логистической инфраструктуре оператора, а также особенности взаимодействия с пунктами выдачи заказа;

- запрещается размещение на платформах карточки товара, содержащей предложения о продаже товаров, изъятых из оборота, а также не прошедших государственную регистрацию пестицидов, агрохимикатов, биологически активных добавок, лекарственных препаратов и медицинских изделий;

- предусматриваются обязательный информационный обмен операторов платформ с налоговыми органами и государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики в РФ;

- устанавливается обязанность оператора платформы размещать в карточке товара информацию о том, что он не является продавцом предлагаемого товара, исполнителем предлагаемых работ, услуг и не заключает с пользователем договор купли-продажи товара, договор подряда, договор возмездного оказания услуг (за исключением случаев, когда оператор продает товары, выполняет работы, оказывает услуги от своего имени).

В связи с разработкой законопроекта о платформенной экономике в РФ предлагается внести необходимые изменения в ряд законодательных актов

Проект Федерального закона N 959248-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации"

Корреспондирующие с положениями проекта Федерального закона N 959244-8 "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" изменения предлагается внести, в частности, в:

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", дополнив его новой статьей, устанавливающей требования к размещению предложений о продаже товаров, подлежащими исполнению хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, в публичном доступе, в том числе на посреднических цифровых платформах;

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" - планируется закрепить ответственность оператора за убытки, причиненные потребителю вследствие несоблюдения оператором посреднической цифровой платформы требований, установленных законодательством о платформенной экономике в Российской Федерации.

Планируется установить административную ответственность за неисполнение требований законодательства о платформенной экономике в Российской Федерации

Проект Федерального закона N 959258-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В связи с разработкой проекта Федерального закона N 959244-8 "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" КоАП РФ предлагается дополнить статьями, закрепляющими административную ответственность за неисполнение оператором посреднической цифровой платформы предусмотренных законодательством о платформенной экономике требований и нарушение требований к размещению предложений о продаже товаров.

Так, в частности, неисполнение оператором посреднической цифровой платформы требований к размещению на платформе предложений партнеров посреднической цифровой платформы о продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, адресованных пользователям такой платформы, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 80 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Нарушение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, требований к размещению в публичном доступе предложений о продаже товаров повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 тысяч до 70 тысяч рублей.

С 1 сентября 2025 года вступает в силу новое актуализированное Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах

Постановление Правительства РФ от 01.07.2025 N 991

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах"

Госконтроль (надзор) осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России.

Предусмотрено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении госконтроля (надзора) не проводятся.

Срок проведения документарной, выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Утратит силу постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1014, регулирующее аналогичные правоотношения.

С 1 июля 2025 года актуализирован порядок подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде

Постановление Правительства РФ от 30.06.2025 N 980

"Об утверждении Положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату, типового положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов"

В целях реализации Федерального закона от 07.04.2025 N 60-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" утверждены:

- Положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату;

- типовое положение о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 947.

Система оформления воздушных перевозок: авиакомпаниям грозят новые штрафы с 1 сентября 2025 года (01.07.2025)

Перевозчика накажут, если он не разместит в спецсистеме информацию об условиях договора воздушной перевозки при оформлении электронных билетов или багажных квитанций. Штраф по КоАП РФ для должностного лица составит от 20 тыс. до 30 тыс. руб., а для компании - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а организация - от 300 тыс. до 400 тыс. руб.

Вступят в силу и другие новшества.

Документ: Федеральный закон от 24.06.2025 N 170-ФЗ

Предложены меры по либерализации ответственности за ряд административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)

  Проект Федерального закона N 953127-8

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" 

Законопроектом предлагается в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ вместо административного штрафа, кратного стоимости предмета административного правонарушения, назначать штраф в фиксированном размере за административное правонарушение, совершенное физическими лицами при перемещении ими табачных изделий и (или) алкогольных напитков, количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов. 

Аналогичный подход к назначению административного штрафа в фиксированном размере также будет применяться при недекларировании товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные и иные платежи, не применяются запреты и ограничения. 

Также исключается ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за заявление недостоверных сведений при таможенном декларировании товаров, если сумма занижения (неуплаты) таможенных платежей составляет менее 5 евро. Примечания к статье 16.2 КоАП РФ дополняются новым условием освобождения добросовестных декларанта и таможенного представителя от ответственности за недостоверное декларирование товаров при самостоятельном выявлении ими недостоверных сведений на этапе до выпуска товаров. 

Санкции статей 16.4 и 16.16 КоАП РФ дополняются наказанием в виде предупреждения (помимо штрафа), что позволит применять более мягкое наказание к лицам, совершившим данные административные правонарушения впервые. 

В статье 19.7.13 КоАП РФ уточняется диспозиция для однозначной квалификации административного правонарушения в форме действия (бездействия), определения даты совершения административного правонарушения и обеспечения единообразного исчисления срока давности привлечения лиц к ответственности. Также смягчается ответственность за данное административное правонарушение путем дополнения санкции статьи предупреждением (помимо штрафа). Статья 19.7.13 КоАП РФ дополняется примечанием об освобождении лица от административной ответственности, если оно самостоятельно выявило и устранило недостоверность сведений в представленной статистической форме учета перемещения товаров либо представило указанную форму в течение 8 рабочих дней после истечения установленного срока. 

Изменения, вносимые в статью 32.2 КоАП РФ, допускают возможность уплаты административного штрафа иным физическим или юридическим лицом вместо лица, привлеченного к административной ответственности. 

Штраф за несообщение в военкомат о переезде внутри РФ вырастет - проект принят в третьем чтении (26.06.2025)

Если при переезде на новое место пребывания (без регистрации) гражданин не известит об этом, в частности, военкомат или не явится туда вовремя, то заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Сейчас за несообщение о переезде штрафуют на сумму от 1000 до 5000 руб. При этом наказание за неявку не предусмотрено.

Новшество заработает со дня опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 840347-8

В КоАП РФ появятся штрафы для управляющих компаний за недопуск провайдеров в МКД: проект в Госдуме (25.06.2025)

В КоАП РФ хотят ввести наказания для организаций по управлению МКД за нарушение правил взаимодействия с операторами связи. Речь идет, например, о недопуске на объекты общего имущества дома или взимании платы за эксплуатацию сетей связи в нем.

Компаниям будет грозить штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. за первый проступок и от 600 тыс. до 1 млн руб. за повторный. Должностное лицо в первый раз накажут на сумму от 10 тыс. до 40 тыс. руб., в следующий - от 40 тыс. до 50 тыс. руб. либо дисквалифицируют на срок до 3 лет.

Планируется, что изменение вступит в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Сейчас нет конкретной нормы, по которой наказывают за такое нарушение. ВС РФ отмечал: если управляющая организация мешает доступу операторов связи к общему имуществу МКД, ее могут привлечь к ответственности по антимонопольному составу КоАП РФ - за злоупотребление доминирующим положением.

Установлена административная ответственность должностных лиц и юридических лиц за нарушение требований к размещению информации об условиях договора воздушной перевозки в АИС оформления воздушных перевозок либо требований к АИС оформления воздушных перевозок

Федеральный закон от 24.06.2025 N 170-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Определены размеры штрафов, предусмотрено их увеличение за повторное совершение указанных правонарушений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Установлена административная ответственность за невыполнение законных требований должностного лица органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах, либо воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей

Федеральный закон от 24.06.2025 N 171-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Кроме того, часть 4 статьи 19.34 "Нарушение порядка деятельности иностранного агента" КоАП РФ дополнена положением об ответственности иностранных агентов в том числе за то, что указание о производстве и распространении материалов (информации) иностранным агентом либо касающихся его деятельности, не соответствует утвержденной форме.

Также установлена административная ответственность за несоответствующее утвержденной форме указание о том, что материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2025 года.

Отдельные законодательные акты РФ приведены в соответствие с положениями Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах"

Федеральный закон от 24.06.2025 N 169-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации"

Внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ и Кодекс внутреннего водного транспорта РФ в части классификации и освидетельствования маломерных судов, а также их регистрации, утратившим силу признано положение, относящее к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области водных отношений утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Актуализированы нормы КоАП РФ, связанные с ответственностью за нарушение порядка осуществления процедур в строительстве

Федеральный закон от 24.06.2025 N 161-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 14.9.1 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В целях приведения в соответствие с законодательством внесены корректировки в наименование и абзац 1 части 1 статьи 14.9.1, а также в часть 1.2-1 статьи 28.1 КоАП РФ в части замены слов "процедуры, включенные в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства" словами "мероприятия при реализации проекта по строительству".

Уточняется перечень действий (бездействия) должностных лиц, за которые предусмотрена ответственность.

Ко второму чтению подготовлен законопроект об административной ответственности за неисполнение отдельных положений законодательства в сфере туризма

Проект Федерального закона N 686851-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях установления административной ответственности за неисполнение отдельных положений законодательства Российской Федерации в сфере туризма экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками, инструкторами-проводниками, а также организациями, оказывающими услуги по прохождению туристического маршрута, при прохождении которого требуется специальное сопровождение) (текст ко второму чтению)

В частности, предоставление услуг средства размещения без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения либо предоставление услуг средства размещения, действие классификации которого прекращено, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей. Предусмотрена ответственность за повторное совершение данного правонарушения.

Предоставление услуг средства размещения, не соответствующего требованиям к соответствующему типу средств размещения, указанному в реестре классифицированных средств размещения, либо заключение договора о предоставлении услуг средства размещения или договора о предоставлении гостиничных услуг в период приостановления действия классификации средства размещения повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста семидесяти тысяч рублей. Повторное совершение этого правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Кроме того, предусмотрена ответственность, в том числе за оказание услуг по сопровождению туристов на туристском маршруте, при прохождении которого туристам требуется специальное сопровождение, без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, а также за повторное совершение данного правонарушения.

Поправки о новых административных штрафах для авиакомпаний прошли финальное чтение (23.06.2025)

Перевозчика накажут, если он не разместит в спецсистеме информацию об условиях договора воздушной перевозки при оформлении электронных билетов или багажных квитанций. Штраф для должностного лица составит от 20 тыс. до 30 тыс. руб., а для компании - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (абз. 3 и 4 п. 2 ст. 1 проекта). 

За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а организация - от 300 тыс. до 400 тыс. руб. (абз. 5 и 6 п. 2 ст. 1 проекта). 

Есть и другие новшества. Изменения вступят в силу с 1 сентября 2025 года (ст. 2 проекта). 

Документ: Проект Федерального закона N 764329-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/764329-8) 

Актуализирован Перечень должностных лиц Рослесхоза и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Приказ Рослесхоза от 15.05.2025 N 300

"О внесении изменений в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Рослесхоза от 10 января 2018 г. N 1"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2025 N 82650. 

Реализован Федеральный закон от 08.07.2024 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Госдума приняла закон, вводящий уголовную ответственность за незаконную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

Проект Федерального закона N 810023-8 "О внесении изменений в статьи 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за действия, связанные с незаконной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

В статью 173.1 УК РФ внесены изменения, согласно которым государственная регистрация ИП через подставных лиц будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Также вводится уголовная ответственность за незаконное использование документов для указанной цели.

Кроме этого, примечание к статье 173.1 УК РФ дополняется положением, в соответствии с которым лицо, впервые совершившее преступление, являясь подставным лицом, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию или расследованию этого преступления.

Дела о "простой клевете" по УК РФ станут относиться к другой категории с 18 июня 2025 года (17.06.2025)

Возбуждать и рассматривать уголовные дела о клевете без квалифицирующих признаков будут в порядке частно-публичного обвинения. Пока такие дела подпадают под частное обвинение.

Изменения среди прочего означают следующее:

- потерпевший от клеветы или его представитель не сможет быть обвинителем. Им станет прокурор;

- дела больше не будут автоматически прекращаться из-за примирения;

- при оправдании подсудимого суд не сможет взыскать процессуальные издержки с лица, по жалобе которого началось производство по делу.

Документы: Федеральный закон от 07.06.2025 N 146-ФЗ

Актуализированы Правила определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму

Постановление Правительства РФ от 17.05.2025 N 677

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 804"

Реализован Федеральный закон от 28.12.2024 N 513-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Минпромторг России и СК России включены в перечень органов государственной власти и организаций, через личные кабинеты которых Федеральной службой по финансовому мониторингу доводится информация, предусмотренная пунктом 20 Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц.

Акты Правительства РФ в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля приведены в соответствие с законодательством

Постановление Правительства РФ от 23.05.2025 N 718

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" внесены поправки, в том числе в следующие постановления Правительства РФ:

от 31.12.2020 N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года";

от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";

от 03.08.2021 N 1299 "Об утверждении Правил возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки".

Уточняются положения избирательного законодательства об электронном голосовании

  Федеральный закон от 23.05.2025 N 115-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 

Так, уточняются понятия "электронное голосование" и "комплекс для электронного голосования". Предусматривается, что электронное голосование может проводиться при проведении выборов, референдума. Устанавливается, что даже при проведении электронного голосования должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бумажных бюллетеней. 

Решение о проведении электронного голосования на территории субъекта РФ будет принимать ЦИК России или соответствующая избирательная комиссия региона. 

Подписанным законом предусмотрены и иные новшества, в частности: 

- представителям уполномоченных органов и избирательных комиссий предоставлена возможность проводить фотосъемку и видеозапись при посещении проводимых политической партией открытых мероприятий и мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов на выборные должности; 

- ограничивается возможность проведения дополнительных выборов депутатов соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования в год, предшествующий году проведения основных выборов, а также в год проведения указанных выборов; 

- закрепляется возможность дистанционного открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов; 

- запрещаются пожертвования политической партии и ее региональным отделениям от российских юридических лиц, учрежденных иностранными агентами, лиц, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Подписан закон о новой схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов в Госдуму

  Федеральный закон от 23.05.2025 N 107-ФЗ

"Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 

На территории России образовано 225 одномандатных избирательных округов. 

Федеральным законом утверждена схема таких округов, в которой указываются: 

наименование каждого округа и его номер; 

перечень входящих в него муниципальных образований и населенных пунктов; 

число избирателей, зарегистрированных в каждом округе. 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Увеличены размеры административных штрафов за нарушение правил защиты информации

  Федеральный закон от 23.05.2025 N 104-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4.5 и 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" 

Необходимые изменения внесены в статью 13.12 КоАП РФ. Предельные размеры штрафов для физлиц увеличиваются до 10 тысяч рублей, для должностных лиц - до 50 тысяч рублей, для юрлиц - до 100 тысяч рублей. 

Так, в частности, административный штраф за использование несертифицированных средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, составит: от 20 тысяч до 50 тысяч рублей для должностных лиц; от 50 тысяч до 100 тысяч для юрлиц. 

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Штрафы за нарушение ряда правил защиты информации вырастут - проект прошел Госдуму (16.05.2025)

За несоблюдение федеральных требований о защите информации (кроме гостайны) должностное лицо по общему правилу накажут на сумму от 10 тыс. до 50 тыс. руб. Компания заплатит от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Пока санкции в несколько раз ниже.

Аналогично станут наказывать тех, кто использует, например, несертифицированные средства защиты данных (кроме гостайны), если сертификация обязательна. Сейчас штраф для должностного лица - от 2500 до 3000 руб., а для компании - от 20 тыс. до 25 тыс. руб. У последней также могут конфисковать несертифицированные средства. Эту возможность сохранят.

Срок давности привлечения к ответственности по всей статье КоАП РФ о несоблюдении правил защиты информации составит 1 год с даты нарушения. Пока этот период - 60 календарных дней, а если дело рассматривал судья - 90 календарных дней.

Есть и другие изменения. Новшества заработают со дня опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 835235-8

Обновлен перечень мер противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ

Постановление Правительства РФ от 22.04.2025 N 526

"О мерах противопожарного обустройства лесов"

В числе таких мер, в частности:

прочистка просек, противопожарных разрывов, противопожарных минерализованных полос и их обновление;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Подписан закон о признании иностранными агентами лиц, которые оказывают содействие в исполнении решений международных организаций, в которых РФ не участвует

Федеральный закон от 21.04.2025 N 89-ФЗ

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" 

Закон расширяет виды деятельности для целей признания лиц иностранными агентами и относит к таким видам деятельности: 

оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых РФ не участвует, или иностранных государственных органов, если они направлены против безопасности РФ (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275, 275.1, 276, 276.1 и 284.3 УК РФ); 

вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1, 1.1 и 2 части 6 статьи 4 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", или финансирование деятельности, указанной в пунктах 1, 1.1, 2 и 2.1 части 6 статьи 4 указанного Федерального закона. 

С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о запрете осуществления образовательной деятельности организациями, признанными иностранными агентами 

Федеральный закон от 21.04.2025 N 100-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" 

Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности прекращается при включении лицензиата в реестр иностранных агентов. 

Иностранный агент не вправе осуществлять просветительскую деятельность. 

Физическое лицо, включенное в реестр иностранных агентов, не может входить в органы управления госкорпораций. 

Некоммерческая организация, включенная в реестр иностранных агентов, не может быть включена в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, который ведется в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 НК РФ. 

Иностранный агент не вправе получать муниципальную финансовую поддержку, в том числе при осуществлении творческой деятельности. 

Расширен перечень лиц, которые должны сопровождать производимые и (или) распространяемые ими материалы указанием на статус иностранного агента. 

Установлена административная ответственность за непредставление в Казначейство России отчетности по валютным операциям, осуществляемым за счет бюджетных средств

Федеральный закон от 21.04.2025 N 80-ФЗ

"О внесении изменения в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" 

Статья 15.25 КоАП РФ дополнена частью 6.3-2, устанавливающей с 1 января 2026 года административную ответственность должностных лиц в виде штрафа за непредставление в установленный срок резидентом, являющимся участником бюджетного процесса на федеральном уровне, за исключением Банка России, или федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждением, лицевые счета которому открыты в Федеральном казначействе, в Федеральное казначейство форм учета и отчетности по валютным операциям, осуществляемым таким резидентом за счет средств федерального бюджета, средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, средств федеральных государственных бюджетных (автономных) учреждений, подтверждающих документов и информации при осуществлении указанных валютных операций. 

В КоАП РФ предлагается внести изменения, направленные на повышение эффективности расходования бюджетных средств

Проект Федерального закона N 895228-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В этой связи КоАП РФ планируется дополнить новыми статьями:

15.37.1 - устанавливающей ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за неисполнение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства которых подлежат казначейскому сопровождению;

и 15.49 - предусматривающей ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц за нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.

Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.37.1 и 15.49 КоАП РФ, будут вправе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий казначейское сопровождение, финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющие казначейское сопровождение (в пределах своих полномочий).

Бизнес сможет чаще уплачивать ряд штрафов со скидкой 50% - проект внесен в Госдуму (10.04.2025)

Льготу по многим штрафам хотят распространить на случаи, когда государство выявляет нарушения при любом контроле или надзоре. Речь идет о наказании по КоАП РФ за несоблюдение требований к предпринимательской и другой экономической деятельности. Новшество заработает через 10 календарных дней после опубликования закона.

Изменение подготовили с подачи КС РФ. В 2024 году он отметил: суды часто соглашались с применением скидки, только если штраф назначили в результате надзорных мероприятий по Закону о госконтроле или Закону о защите прав юрлиц и ИП. КС РФ распространил послабление на ситуации, когда нарушения выявляет прокуратура, и посоветовал расширить перечень случаев его применения.

Напомним, льготой нельзя воспользоваться при недобросовестной конкуренции, незаконном вознаграждении от имени юрлица и т.д. Есть и другие условия. Одно из них такое: перевести деньги надо не позже 20 календарных дней с даты, когда вынесли постановление о наказании.

Документы: Проект Федерального закона N 883708-8

Устранение недостатков протокола о правонарушении при рассмотрении дела: поправки внесены в Госдуму (08.04.2025)

Если недостатки в протоколе об АП обнаружат при рассмотрении дела, то документ вернут для корректировки, в частности, органу, должностное лицо которого составило протокол. Об этом вынесут определение. Речь идет о ситуациях, когда документ составили неверно либо это сделало неправомочное лицо (п. 3 проекта).

В день вынесения определения его копию с материалами дела направят в том числе потерпевшему и предполагаемому нарушителю. Они и ряд иных лиц смогут обжаловать акт в течение суток с момента получения. Подать жалобу нужно будет в адрес того, кто вынес определение (пп. "в" п. 4, абз. 2 пп. "в" п. 6, п. п. 7 и 8 проекта).

Есть и другие новшества. Планируется, что поправки вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Сейчас вернуть протокол об АП для устранения недостатков можно при подготовке к рассмотрению дела. Сделать это в ходе производства по нему уже нельзя.

Проект подготовили с подачи КС РФ. Он выявил проблему: если в протоколе об АП нет подписи составителя, судья не может устранить такой недостаток и вынужден прекратить производство по делу. В этой части КС РФ установил временное правило. Судья вызывает составителя протокола в заседание, чтобы подтвердить, что именно это должностное лицо оформило документ, и продолжить разбирательство.

Документы: Проект Федерального закона N 882699-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/882699-8)

Установлен порядок осуществления специального режима государственного контроля (надзора) (постоянный рейд) на внутренних водных объектах, а также в водоохранных зонах и на прибрежных защитных полосах водных объектов

Постановление Правительства РФ от 04.04.2025 N 433

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 996"

Постоянный рейд заключается в возможности перемещения инспекторов по территории постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Пункты контроля при осуществлении постоянного рейда не устанавливаются.

Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий контролируемых лиц. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица, инструментальное обследование.

Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на территории постоянного рейда, обязаны по требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.

Внесены изменения в статью 11.1 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене

Федеральный закон от 07.04.2025 N 70-ФЗ

"О внесении изменений в статью 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В частности, административным правонарушением будет являться в том числе повреждение объектов инфраструктуры (включая путевые объекты) железнодорожного транспорта или метрополитена, а также ограждений вдоль железнодорожных путей.

Определено, что повреждение защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений или ограждений вдоль железнодорожных путей, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, повлечет наложение административного штрафа на граждан в повышенном размере.

Кроме того, устанавливается административная ответственность за переход через железнодорожные пути по пешеходному переходу, железнодорожному переезду при запрещающем сигнале светофора.

С 1 июля 2025 года вступает в силу закон об уточнении порядка направления процессуальных документов в электронном виде

Федеральный закон от 07.04.2025 N 60-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно закону порядок направления органами и должностными лицами, уполномоченными осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, процессуальных документов посредством Единого портала госуслуг, через размещенный на официальном сайте государственного органа в сети "Интернет" личный кабинет юрлица или ИП и посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также требования к формату таких документов устанавливаются Правительством РФ.

Порядок подачи (направления) в суд документов, в том числе материалов дела об административном правонарушении в электронном виде, определяется Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.

С 1 июля 2025 года вступает в силу закон об электронном документообороте и дистанционном участии в производстве по делам об административных правонарушениях

Федеральный закон от 07.04.2025 N 59-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В частности, согласно закону заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также прилагаемые к ним документы могут быть поданы участником производства по делу об административном правонарушении в суд посредством Единого портала госуслуг, либо информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Также в том числе закрепляется порядок участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования системы веб-конференции.

Установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лицом, аттестованным на право проектирования указанных средств

Федеральный закон от 01.04.2025 N 56-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предусмотрены повышенные санкции за повторное совершение указанного административного правонарушения.

Также определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.16, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьями 19.20 и 20.4 КоАП РФ, могут быть возбуждены органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в имеющихся или поступивших материалах, сообщениях, заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1, частями 2 и 3 статьи 19.20 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, установлены по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора.

Штраф за несообщение в военкомат о переезде внутри РФ вырастет - проект принят в первом чтении (27.03.2025)

Если гражданин не известит военкомат или орган первичного воинского учета о переезде на новое место пребывания (без регистрации) на срок более 3 месяцев, то заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Полагаем, то же наказание будут назначать за несоблюдение порядка уведомления.

Сейчас штрафуют на сумму от 1000 до 5000 руб. При этом в составе нарушения срок пребывания на новом месте не указан.

Документ: Проект Федерального закона N 840347-8

Мер предварительной защиты при оспаривании ряда нормативных актов станет больше с 31 марта 2025 года (25.03.2025)

Можно будет попросить суд применить любую меру предварительной защиты при оспаривании НПА о правовом режиме объекта или условиях его использования либо защиты. Однако мера должна быть соотносима с требованием и соразмерна ему.

Сейчас в КАС РФ есть нормы, которые противоречат Конституции. Одна из них предполагает, что суд независимо от содержания НПА вправе назначить лишь 1 меру - запрет применять его к административному истцу.

Напомним, в 2024 году КС РФ установил временное правило для случаев, когда заявитель просит суд признать недействующим региональный правовой акт об отказе пополнить перечень выявленных объектов культурного наследия. В этой ситуации можно обязать, например, собственника объекта с особыми признаками не сносить его, пока идет разбирательство.

Также КС РФ разрешил расширить меры предварительной защиты при оспаривании и ряда других нормативных актов, что и предусматривает новый закон.

Документы: Федеральный закон от 20.03.2025 N 37-ФЗ

Каковы перспективы и риски в случае, когда заявитель просит принять меры предварительной защиты

Подписан новый закон о системе местного самоуправления в РФ

Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

В частности, закон уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией РФ форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий.

Закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления и установлены следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты РФ, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, могут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).

Установлены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ (принятие устава муниципального образования, утверждение и исполнение местного бюджета, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов и пр.), полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ (организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях и пр.), а также полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления (дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, осуществление мероприятий по лесоустройству, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне и пр.).

Также закреплен единый пятилетний срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений.

Находящиеся в РФ граждане Украины, не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, обязаны самостоятельно выехать из нее либо до 10 сентября 2025 г. включительно урегулировать свое правовое положение в РФ

Указ Президента РФ от 20.03.2025 N 159

"Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации"

Кроме того, иностранные граждане и лица без гражданства, которые прибыли до дня вступления в силу настоящего Указа на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности и не прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обязаны до 10 июня 2025 г. включительно пройти медицинское освидетельствование и представить в территориальный орган МВД России медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, отсутствие названных инфекционных заболеваний, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

С 1 июня 2025 года устанавливается административная ответственность за нарушение законодательства о противодействии финансированию экстремистской деятельности

Федеральный закон от 28.02.2025 N 15-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В том числе расширяется административная ответственность должностных и юридических лиц, предусмотренная частями 3, 4 статьи 15.27 КоАП и частями 6, 7 статьи 15.39 КоАП.

Законопроект о масштабной реформе системы местного самоуправления в РФ подготовлен к рассмотрению во втором чтении

Проект Федерального закона N 40361-8 "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (текст ко второму чтению)

Так, в частности, документ уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией РФ форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий.

Законопроектом предлагается закрепить одноуровневую систему организации местного самоуправления и установить следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты РФ, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, смогут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).

Закрепляются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ (принятие устава муниципального образования, составление и рассмотрение проекта бюджета, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов и пр.), полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ (организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями и пр.), а также полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления (дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, осуществление мероприятий по лесоустройству, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах и пр.).

Также предлагается установить единый пятилетний срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

В случае принятия новый закон о системе местного самоуправления в РФ вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений.

В Госдуму внесен законопроект о мерах по противодействию телефонному мошенничеству и мошенничеству, совершаемому с использованием сети "Интернет"

Проект Федерального закона N 842276-8 "О создании государственных информационных систем по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В частности, закрепляется возможность онлайн-обмена информацией между государственными органами, банками и цифровыми платформами. В пояснительной записке к документу отмечено, что автоматический мониторинг позволит практически моментально выявлять подозрительные действия, блокировать их и уведомлять правоохранительные органы о потенциальных преступлениях.

Кроме этого, законопроектом:

вводятся новые обязательные правила по идентификации и проверке личности пользователей услугами связи, а также обязательная маркировка звонков;

предлагается запретить сотрудникам государственных органов, банков и операторов связи и иным субъектам, указанным в законопроекте, общаться с гражданами и клиентами через мессенджеры;

устанавливается запрет на передачу SIM-карт третьим лицам;

для граждан вводится возможность установления запрета на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи без личного присутствия. Запрет можно будет установить через Единый портал госуслуг или при обращении в МФЦ, а снять - только при личном посещении МФЦ.

Предусмотрены и иные нововведения, направленные на защиту от противоправных деяний, совершаемых с использованием информационных технологий.

В Госдуму внесен законопроект об увеличении штрафа за несообщение гражданином в военкомат о переезде на новое место пребывания при отсутствии регистрации

Проект Федерального закона N 840347-8

"О внесении изменений в статьи 3.5 и 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно законопроекту несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о его переезде на новое место пребывания на срок более 3 месяцев, не подтвержденное регистрацией, повлечет наложение административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Штрафы за нарушение ряда правил защиты информации предложено повысить - проект внесен в Госдуму (13.02.2025)

Согласно поправкам за несоблюдение федеральных требований о защите информации (кроме гостайны) должностное лицо по общему правилу заплатит от 10 тыс. до 50 тыс. руб. Компания перечислит от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (пп. "в" п. 3 проекта). Пока суммы в несколько раз ниже.

Аналогично планируют штрафовать тех, кто использует, например, несертифицированные средства защиты данных (кроме гостайны), если сертификация обязательна (пп. "а" п. 3 проекта). Сейчас денежная санкция для должностного лица - от 2500 до 3000 руб., а для компании - от 20 тыс. до 25 тыс. руб. У последней также могут конфисковать несертифицированные средства. Эту возможность сохранят.

Срок давности привлечения к ответственности по всей статье КоАП РФ о несоблюдении правил защиты информации составит 1 год с даты нарушения (п. 2 проекта). Пока этот период - 60 календарных дней, а если дело рассматривал судья - 90 календарных дней.

Есть и другие изменения. Новшества могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 835235-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/835235-8)

Штрафовать по КоАП РФ за продажу ребенку зажигалки начнут с 1 сентября 2025 года (06.02.2025)

За реализацию несовершеннолетнему опасных бытовых товаров с газом накажут как за продажу такому покупателю, например, сигарет. Должностное лицо оштрафуют на сумму от 500 тыс. до 700 тыс. руб., а компанию - от 1,5 млн до 2 млн руб.

Сейчас за реализацию детям подобных товаров с газом привлекают к ответственности только в ряде регионов, в частности в Московской области. При этом штрафы там значительно ниже.

Напомним, общероссийский запрет на продажу несовершеннолетним данных изделий начнет действовать с 1 марта 2025 года. Список продукции определит правительство. Полагаем, в перечень войдут в том числе зажигалки и баллончики для их заправки.

Документ: Федеральный закон от 03.02.2025 N 2-ФЗ

Увеличены размеры штрафов за продажу несовершеннолетним табачной продукции

Федеральный закон от 03.02.2025 N 1-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Так, продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей; на должностных лиц - от 500 тысяч до 700 тысяч рублей; на юрлиц - от 1 миллиона 500 тысяч до 2 миллионов рублей.

Оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 150 тысяч до 200 тысяч рублей; на должностных лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей; на юрлиц - от 1 миллиона до 1 миллиона 500 тысяч рублей.

Кроме того, несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 90 тысяч до 120 тысяч рублей. Также введена ответственность за повторное совершение данного правонарушения.

Также усилена административная ответственность за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, с нарушением порядка маркировки и (или) нанесения информации, а также за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

С 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения

Федеральный закон от 03.02.2025 N 2-ФЗ

"О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размерах, предусмотренных абзацем вторым части 3 статьи 14.53 КоАП РФ.

Перечень таких товаров установит Правительство.

Штрафы за уклонение от многих проверок вырастут в несколько раз - изменения прошли первое чтение (29.01.2025)

Поправки коснутся тех, кто мешает провести либо завершить контрольно-надзорное мероприятие или, например, ввести спецрежим по Закону о госконтроле, а также осуществить проверку по Закону о защите прав юрлиц и ИП. По общему правилу должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а компания - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Пока штрафы от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для первых и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для вторых.

За повторное нарушение должностному лицу назначат штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. либо его дисквалифицируют на срок от 6 мес. до года. Денежная санкция для компании составит от 500 тыс. до 1 млн руб. Сейчас период дисквалификации тот же, а штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для организаций - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Поправки к КоАП РФ могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документы: Проект Федерального закона N 736449-8

Нарушения в сфере экономической концентрации: проект о повышении одного из штрафов внесен в Госдуму (30.01.2025)

Планируют ужесточить наказание за непредставление в антимонопольный орган ходатайства о согласии на сделку или иное действие. То же относится к указанию недостоверных сведений в этом документе, нарушению порядка и сроков его подачи. Должностные лица заплатят от 70 тыс. до 100 тыс. руб., компании - от 800 тыс. до 1 млн руб.

Пока штраф для должностных лиц составляет от 15 тыс. до 20 тыс. руб., а для организаций - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

Поправки к КоАП РФ могут заработать через 10 календарных дней после опубликования закона.

Напомним, с 1 января 2025 года госпошлина за рассмотрение антимонопольного ходатайства - 400 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 823655-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/823655-8)

Уточнены положения об административной ответственности в сфере госзакупок и гособоронзаказа

Федеральный закон от 28.12.2024 N 500-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Так, некоторые статьи КоАП РФ об административной ответственности в сфере госзакупок и гособоронзаказа признаются утратившими силу. Взамен Кодекс дополняется новыми статьями, предусматривающими административную ответственность, в частности, за: нарушение порядка планирования закупок; нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта; нарушение порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа; нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества и пр.

Поправками закрепляется возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за отдельные правонарушения при выполнении государственного или оборонного заказа. Например, предупреждение может быть назначено должностному лицу за нарушение порядка формирования, утверждения и изменения планов-графиков закупок, а также за нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от его исполнения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением статьи, для которой предусмотрен иной срок ее вступления в силу.

Усилена административная ответственность за нарушение порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности

Федеральный закон от 28.12.2024 N 516-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления и за несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юрлицом или ИП. Размер штрафа составит для должностных лиц от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, для юрлиц - от 24 тысяч до 48 тысяч рублей.

Вводится ответственность за повторное нарушение. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, юрлиц - на сумму от 50 тысяч до 60 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Подписан закон о прекращении производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий региональных органов власти или органов местного самоуправления в случае недостаточности выделенных бюджетных средств

Федеральный закон от 26.12.2024 N 480-ФЗ

"О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Кроме того, до 31 декабря 2025 года включительно продлено применение положения части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий положения об административной ответственности в сфере закупок и гособоронзаказа

Проект Федерального закона N 594965-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях)" (о корректировке положений, связанных с ответственностью за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) (текст ко второму чтению)

КоАП РФ приводится в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Так, некоторые статьи КоАП РФ об административной ответственности в сфере госзакупок и гособоронзаказа признаются утратившими силу. Взамен Кодекс предлагается дополнить новыми статьями, предусматривающими административную ответственность, в частности, за: нарушение порядка планирования закупок; нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта; нарушение порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа; нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества и пр.

Кроме этого, законопроектом в целях сокращения числа лиц, привлекаемых к административной ответственности в виде административного штрафа, закрепляется возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за отдельные правонарушения при выполнении государственного или оборонного заказа.

В случае принятия изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Поправки о штрафах за продажу энергетиков несовершеннолетним внесены в Госдуму (12.12.2024)

По проекту за розничную продажу несовершеннолетнему безалкогольного тонизирующего напитка (в том числе энергетического) должностное лицо накажут по КоАП РФ на сумму от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Компания заплатит от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Рассматривать дела будет полиция.

Планируется, что новшества вступят в силу 1 марта 2025 года. Их будут применять, если нет признаков преступления.

Пока за такую продажу привлекают к ответственности только в ряде регионов, например в Московской области и Санкт-Петербурге. Однако штрафы там значительно ниже.

Напомним, с 1 марта 2025 года начнет действовать общероссийский запрет на реализацию несовершеннолетним безалкогольных энергетиков. Исключения - чай, кофе и напитки на их основе.

Документ: Проект Федерального закона N 791244-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/791244-8)

Ко второму чтению доработан законопроект об усилении административной ответственности за нарушение порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности

Проект Федерального закона N 676837-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении ответственности за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности) (текст ко второму чтению)

Предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления и за несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юрлицом или ИП. Размер штрафа составит для должностных лиц от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, для юрлиц - от 24 тысяч до 48 тысяч рублей.

Вводится ответственность за повторное нарушение. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, юрлиц - на сумму от 50 тысяч до 60 тысяч рублей.

Вступление в силу поправок запланировано по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.

Штрафы по КоАП РФ за ненадлежащее содержание домашних животных грозят с 11 декабря 2024 года (10.12.2024)

За несоблюдение спецтребований к содержанию домашних животных назначат предупреждение или штраф. Его размер для граждан - от 1500 до 3000 руб., для должностных лиц - от 5 тыс. до 15 тыс. руб., а для компаний - от 15 тыс. до 30 тыс. руб.

Хозяина питомца не привлекут к ответственности, если:

- нарушение допустил тот, кто должен был непосредственно присматривать за животным;

- оно выбыло из владения из-за незаконных действий других лиц.

Сейчас на федеральном уровне данные наказания предусмотрены только за несоблюдение общих требований к содержанию животных. Однако, например, в Москве уже действуют региональные нормы об административной ответственности владельцев именно домашних питомцев.

Напомним: если нет признаков преступлений, за жестокое обращение с животными и ряд других общероссийских нарушений привлекают к ответственности по другим составам КоАП РФ. Так будут делать и далее.

Документ: Федеральный закон от 30.11.2024 N 440-ФЗ

Коллекторская деятельность банков и МФО: поправки к КоАП РФ приняты в финальном чтении (03.12.2024)

За несоблюдение условий работы с просроченными долгами физлиц банкам и МФО будет грозить штраф от 50 тыс. до 500 тыс. руб., а должностным лицам - от 20 тыс. до 200 тыс. руб. Пока такого состава нет.

Введут наказание за неисполнение решения ФССП об ограничении одного или нескольких способов взаимодействия с должником. Компания заплатит от 200 тыс. до 300 тыс. руб., должностное лицо - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Общение с человеком, в частности, по телефону или лично без соблюдения ряда ограничений обернется штрафом для банка либо МФО от 200 тыс. до 2 млн руб., а для должностного лица - от 100 тыс. до 1 млн руб. Речь идет, например, о том, что непосредственно взаимодействовать с должником может только кредитор или его представитель. Сейчас за нарушение этого правила наказывают по общей норме, ответственность по которой менее строгая.

Во всех случаях должностному лицу вместо штрафа смогут назначить дисквалификацию до года.

Есть и другие изменения. Поправки заработают через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 665134-8

Общероссийский запрет продажи зажигалок несовершеннолетним прошел Госдуму (29.11.2024)

По проекту с 1 марта 2025 года во всех субъектах РФ нельзя продавать несовершеннолетним опасные бытовые товары с газом. Речь идет, в частности, о зажигалках и баллончиках для их заправки. Точный список продукции установит правительство (п. 1, абз. 3 п. 2 ст. 1, ст. 4 проекта).

Продавец, у которого есть сомнения в возрасте покупателя, обязан потребовать документ, чтобы подтвердить совершеннолетие. Удостовериться в этом при дистанционной торговле можно будет способом, который определит правительство. Если проверить возраст не удается, в продаже откажут (абз. 4 и 5 п. 2 ст. 1 проекта).

Сейчас на федеральном уровне такого запрета нет. Однако, например, в Московской области продавать несовершеннолетним изделия с сжиженным углеводородным газом уже нельзя.

Напомним, в Госдуму внесен проект о штрафах за нарушение рассмотренного запрета. Согласно поправке компания заплатит от 400 тыс. до 600 тыс. руб., а должностное лицо - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 657523-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/657523-8)

С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый федеральный закон, регулирующий порядок осуществления частной охранной деятельности

Федеральный закон от 30.11.2024 N 427-ФЗ

"О частной охранной деятельности"

Закон определяет правовую основу частной охранной деятельности, ее цели и принципы, виды охранных услуг, участников частной охранной деятельности и их полномочия, устанавливает гарантии правовой и социальной защиты работников частной охранной организации, порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности.

Предусматривается, что ранее выданные лицензии на осуществление частной охранной деятельности продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности. Внесение изменений в реестр лицензий, которые предоставлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется при условии соответствия лицензиата требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Частной охранной организации разрешается оказывать охранные услуги, указанные в предоставленной ей лицензии, до истечения одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при наличии договора, заключенного с заказчиком до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона руководители частных охранных организаций, руководители филиалов частных охранных организаций, а также лица, исполняющие их обязанности, должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций в части знания положений настоящего Федерального закона и изданных для его реализации нормативных правовых актов РФ.

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2026 года Федерального закона "О частной охранной деятельности" внесены изменения в Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Федеральный закон от 30.11.2024 N 434-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Изменениями исключены положения, регламентирующие частную охранную деятельность, в связи с тем, что нормативное правовое регулирование указанных вопросов будет осуществляться новым Федеральным законом "О частной охранной деятельности".

Также, в числе прочего, устанавливается порядок медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности, уточняется порядок предоставления частным детективам лицензий на осуществление частной детективной деятельности, приостановления их действия и аннулирования, совершенствуется порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной деятельности и уточняются основания проведения плановой и внеплановой проверок.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных

Федеральный закон от 30.11.2024 N 440-ФЗ

"О внесении изменений в статью 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Необходимые изменения внесены в статью 8.52 КоАП РФ, санкцией которой за соответствующее правонарушение предусмотрены предупреждение или штраф.

Так, за несоблюдение требований к содержанию домашних животных административный штраф для граждан составит от 1500 до 3000 рублей, для должностных лиц - от 5000 до 15000 рублей, для юрлиц - от 15000 до 30000 рублей.

Ко второму чтению доработан законопроект об оборотных штрафах для компаний за утечку персональных данных

Проект Федерального закона N 502104-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (текст ко второму чтению)

Законопроект разграничивает административную ответственность в зависимости от количества субъектов персональных данных и идентификаторов, в отношении которых произошла утечка.

Совершение правонарушений лицом, подвергнутым административному наказанию, может повлечь наложение штрафа на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера выручки, но не менее 20 миллионов и не более 500 миллионов рублей.

Также законопроект, к примеру, вводит административную ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

Подписан закон о наказании до 7 лет лишения свободы за организацию деятельности по представлению в налоговые органы или сбыту заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций

Федеральный закон от 23.11.2024 N 406-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Закон дополняет Уголовный кодекс новой статьей 173.3, предусматривающей наказание за указанное деяние.

В примечании к статье уточняется, какие счета-фактуры и налоговые декларации (расчеты) считаются подложными для целей указанной статьи.

Установлена административная ответственность за пропаганду "чайлдфри"

Федеральный закон от 23.11.2024 N 401-ФЗ

"О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Административным штрафом будут наказываться распространение информации или совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности отказа от деторождения либо искаженного представления о социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения, либо навязывание информации об отказе от деторождения, вызывающей к этому интерес.

Административная ответственность наступит в случае, если эти действия не будут содержать признаков уголовно наказуемого деяния.

Размер административного штрафа для граждан составит от 50 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей, для юридических лиц - от 800 тысяч до 1 млн рублей. В отношении юридических лиц вместо наложения административного штрафа возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За действия, совершенные среди несовершеннолетних, с применением СМИ или сети "Интернет" предусмотрены увеличенные размеры административных штрафов.

Также статья 6.21 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому административным правонарушением не являются распространение информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения и (или) совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности монашества и монашеского образа жизни, соблюдения обета безбрачия (целибата).

Усилена административная ответственность за подделку документов в целях организации незаконной миграции

Федеральный закон от 23.11.2024 N 402-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Увеличены размеры штрафов за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт. Правонарушение повлечет наложение штрафа на юрлиц в размере от 40 тысяч до 80 тысяч рублей (повторное нарушение повлечет наложение штрафа в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей).

Те же действия, осуществляемые в целях организации незаконной миграции, в том числе в целях нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных правил въезда в РФ, правил миграционного учета либо передвижения иностранного гражданина или лица без гражданства по территории РФ, порядка выбора ими места пребывания или жительства в пределах РФ или в целях незаконного осуществления ими трудовой деятельности в РФ, повлекут наложение штрафа на юрлиц в размере от 5 миллионов до 10 миллионов рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения (повторное правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 10 миллионов до 60 миллионов рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения).

Предложены меры по упрощению порядка правопреемства в исполнительном производстве в случае выбытия стороны исполнительного производства в связи с реорганизацией

Проект Федерального закона 774597-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части замены стороны в исполнительном производстве)"

В настоящее время, согласно пункту 1 части 2 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит ее замену на основании соответствующего судебного акта.

Изменениями, вносимыми в АПК РФ и ГПК РФ, исключается судебный порядок правопреемства при реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования стороны исполнительного производства и предусматривается порядок правопреемства, установленный пунктом 2 части 2 указанной статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которому замена стороны исполнительного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством РФ, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством РФ.

В Госдуму внесен законопроект, упрощающий порядок перехода прав в исполнительном производстве в случае реорганизации компании-взыскателя

Проект Федерального закона N 774591-8 "О внесении изменений в статьи 30, 31 и 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Законопроектом предлагается исключить судебный порядок правопреемства при реорганизации стороны исполнительного производства в форме слияния, присоединения или преобразования и распространить на такие случаи порядок правопреемства в исполнительном производстве, установленный пунктом 2 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве. Согласно указанной норме замена судебным приставом-исполнителем стороны исполнительного производства осуществляется на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства.

Верховный Суд признал утратившими силу и не подлежащими применению некоторые разъяснения по вопросам применения законодательства о госпошлине при рассмотрении дел в судах

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.11.2024 N 32

"О признании утратившими силу и не подлежащими применению отдельных разъяснений по вопросам применения законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в судах"

Так, в частности, не подлежащими применению признаны:

постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 марта 1997 года N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине";

постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Утратившими силу признаны, в том числе:

пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства";

абзацы первый и третий пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".

Решение принято в связи с изменениями, внесенными в НК РФ Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 259-ФЗ, которым были существенно повышены размеры госпошлин при обращении в судебные инстанции.

Рассмотрение вопроса о соответствии действительности сведений о противоправном поведении лица в семейных или иных личных отношениях, распространенных другой стороной этих отношений, гарантируется судом тщательным взвешиванием в справедливом судебном процессе интересов защиты достоинства личности и производных от него прав и свобод как истца, так и ответчика

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2024 N 53-П

"По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Боголюбской"

Не противоречащим Конституции РФ признано положение пункта 1 статьи 152 ГК РФ, поскольку применительно к рассмотрению судом требований об опровержении порочащих честь, достоинство или деловую репутацию лица сведений, касающихся его противоправного поведения в семейных и иных личных отношениях, распространенных другой стороной этих отношений, оно предполагает правомочие суда с учетом конкретных обстоятельств соответствующего спора (таких как совокупность прямых и (или) косвенных доказательств, достаточных для предположения о соответствии распространенных ответчиком сведений действительности, предшествовавшая и сопутствовавшая распространению сведений обстановка, психоэмоциональное состояние сторон спора в соответствующий период, объективные препятствия для предоставления ответчиком иных доказательств):

предложить истцу представить подлежащие оценке судом в совокупности с иными доказательствами пояснения по приводимым ответчиком доводам о соответствии распространенных им сведений действительности и (или) по иным ставшим известными суду обстоятельствам;

осуществлять независимую оценку соответствия распространенных сведений действительности при наличии в отношении истца оправдательного приговора, постановления о прекращении производства по уголовному делу по реабилитирующим основаниям либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, которые касаются лежащих в основе указанных сведений фактических обстоятельств;

в случае, если доказательства, представленные сторонами в рамках соответствующего гражданского дела, позволяют усмотреть, что распространенные ответчиком сведения могут иметь под собой достаточную фактическую основу, по совокупности обстоятельств дела и по своему внутреннему убеждению признавать эти сведения соответствующими или не соответствующими действительности.

КС РФ: обжаловать в суд административное постановление инспектора нужно по месту его нахождения (18.11.2024)

При оспаривании в районном суде не вступившего в силу постановления должностного лица жалобу должны рассмотреть по месту нахождения последнего. Исключение - жалоба на постановление, которое вынесли в особом порядке, например за несоблюдение требований к дорожному движению. В таких случаях территориальную подсудность определяют по месту нарушения.

Правила Конституционного суда будут применять, пока не устранят неясность в КоАП РФ. Из-за нее к компетенции районного суда по месту нарушения относили жалобы на постановления, которые выносили даже в обычном порядке. В последнее время практика в основном иная, но единообразия все равно не было.

Также КС РФ отметил: если один СОЮ перенаправил жалобу другому, последний обязан ее рассмотреть, даже если сочтет, что та ему неподсудна.

Напомним, постановление по делу об АП, которое связано с ведением бизнеса, компании и ИП обжалуют в арбитражный суд.

Документ: Постановление КС РФ от 12.11.2024 N 51-П

Территориальная подсудность ряда жалоб районному суду: проект об уточнении КоАП РФ внесен в Госдуму (15.11.2024)

Из Кодекса планируют исключить правило о том, что оспаривать постановление органа (кроме коллегиального), который создан по региональному закону, надо в районном суде по месту рассмотрения дела. Эта мера и другие изменения могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

По мнению правительства, поправки позволят однозначно определять, что жалобу на постановление административной комиссии при субъекте РФ нужно подавать в районный суд по месту ее нахождения.

Проект подготовили с подачи КС РФ. В мае 2024 года он выявил неясность, из-за которой рассмотрение такой жалобы произвольно относили к компетенции районного суда по месту нахождения комиссии, проведения ее заседания или совершения нарушения.

Напомним, постановление по делу об АП, которое связано с ведением бизнеса, обжалуется в арбитражный суд.

Документ: Проект Федерального закона N 762880-8

КС РФ допустил присуждение судебной неустойки в трудовых спорах

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2024 N 52-П

"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, части третьей статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.С. Шапки"

Часть третья статьи 206 ГПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможности присуждения по требованию работника судебной неустойки, подлежащей взысканию с работодателя на случай неисполнения судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.

Конституционный Суд отметил, что материальную ответственность работодателя, возникающую по основаниям, указанным в статье 234 ТК РФ, нельзя рассматривать как универсальный способ обеспечения исполнения судебного акта, вынесенного по иску работника, предъявившего неимущественные требования. Не предполагает этого по своему буквальному смыслу и статья 236 ТК РФ.

Судебная же неустойка, будучи оправданной необходимостью повышения эффективности исполнения судебных актов, применима к любым случаям неисполнения работодателем судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.

Применительно к случаям, когда неисполнение не связанного с передачей имущества или денежных сумм требования работника может привести к возникновению или увеличению материальной ответственности работодателя, риски несоразмерного обогащения истца и несправедливого претерпевания ответчиком неблагоприятных последствий компенсируются судебным контролем за справедливостью и соразмерностью размера неустой

ВС РФ напомнил о праве повторно получить копии постановления по делу об административном нарушении (14.11.2024)

Роспотребнадзор оштрафовал директора компании. Последний попросил ведомство передать на руки или по почте 3 надлежаще заверенные копии постановления по делу. Роспотребнадзор отказал, поскольку еще в день назначения наказания выдал 1 копию под расписку, а обязанности повторно направить экземпляры нет.

ВС РФ счел отказ незаконным:

- в КоАП РФ нет запрета повторно вручить или выслать копии постановления;

- в письмах об отказе повторно предоставить копии почтой ведомство не указало, где и во сколько их можно получить на руки;

- в данном случае отказ помешал обжаловать постановление в ВС РФ. Единственную копию, которую изначально получил директор, оформили неверно.

К сходным выводам ВС РФ уже приходил. Госорган не обязан повторно направлять копию постановления по почте. Однако тот, кого привлекли к ответственности, или его представитель вправе получить копию при личном обращении.

Документ: Кассационное определение ВС РФ от 16.10.2024 N 89-КАД24-2-К7

КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе территориальной подсудности для обжалования постановлений об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2024 N 51-П

"По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области"

Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.

В то же время КоАП РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает, что направление судом общей юрисдикции поступившей жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение в другой суд того же уровня в соответствии с правилами территориальной подсудности является обязательным для последнего, требуя от него совершения действий и принятия решений, предусмотренных законом для рассмотрения жалобы, даже если он придет к выводу о неподсудности ему этой жалобы.

Норма КоАП РФ, по которой наказывают за неисполнение в течение определенного срока обязанности по строительству на участке, в частности, индивидуальных жилых домов, противоречит Конституции. Дело в том, что на уровне закона нет четкого указания на этот срок.

КС РФ также отметил, что с 1 марта 2025 года вступит в силу закон, который исправит ситуацию. Он установит среди прочего общее правило: срок освоения участка в населенном пункте - 3 года.

Напомним, штраф за упомянутое нарушение зависит от того, определена ли кадастровая стоимость участка. Если она определена, размеры санкции такие:

- для граждан - от 1% до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. руб.;

- для должностных лиц - от 1,5% до 2% стоимости, но не менее 50 тыс. руб.;

- для компаний - от 3% до 5% стоимости, но не менее 400 тыс. руб.

Если кадастровая стоимость не установлена, штрафы такие:

- для граждан - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.;

- для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- для компаний - от 400 тыс. до 700 тыс. руб.

Документ: Постановление КС РФ от 06.11.2024 N 50-П

Усилена административная ответственность для работодателей за неисполнение обязанности по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Федеральный закон от 09.11.2024 N 382-ФЗ

"О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Расширен перечень лиц, к которым не применяется административный арест

Федеральный закон от 09.11.2024 N 379-ФЗ

"О внесении изменения в статью 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В перечень включены женщины, имеющие детей-инвалидов либо являющиеся усыновителями, опекунами или попечителями детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, мужчины, являющиеся одинокими родителями и имеющие указанных детей либо являющиеся их единственными усыновителями, опекунами или попечителями.

Конституционный Суд выявил противоречия в вопросе привлечения к административной ответственности за неиспользование земельных участков, предназначенных для ИЖС

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.11.2024 N 50-П

"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А.В. Баевой и И.В. Филькова"

Часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях в отсутствие в действующем законодательном регулировании прямого, ясного и недвусмысленного указания на такой срок.

Отмечено, что в качестве такого указания не может рассматриваться статья 284 ГК РФ - содержание указанной статьи не позволяет с достаточной для применения административной ответственности определенностью утверждать, что указанный в ней трехлетний срок установлен в качестве элемента обязанности использовать земельный участок по назначению, с учетом того, что в самой части 3 статьи 8.8 КоАП РФ к нему отсутствует прямая отсылка.

Таким образом, в условиях отсутствия в законодательном регулировании прямого, ясного и недвусмысленного указания на обязанность использовать земельный участок, предназначенный для ИЖС, в соответствующих целях в течение определенного срока, применение части 3 статьи 8.8 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неисполнение правообладателями земельных участков этой обязанности, приводит к возложению на них административной ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Однако с 1 марта 2025 года в силу вступит Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 307-ФЗ, который предусматривает, что срок освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов не может составлять более трех лет. Правительство наделяется полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования. Это означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ.

Поэтому вступление в силу с 1 марта 2025 года Федерального закона N 307-ФЗ устраняет препятствия для применения части 3 статьи 8.8 КоАП РФ, вытекающие из настоящего Постановления.

Общий срок обжалования постановлений по делам об АП надо исчислять иначе с 29 октября 2024 года (31.10.2024)

Теперь подать жалобу на постановление, которое не вступило в силу, можно в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения его копии.

Ранее срок исчисляли в сутках. Из-за этого, согласно позиции ВС РФ, последний день периода, который истекал в нерабочий день, не переносили.

Напомним, по КоАП РФ:

- если окончание срока, который исчисляют днями, выпадет на нерабочий день, последняя дата периода - следующий рабочий день;

- ряд постановлений можно обжаловать не позже 5 календарных дней с даты вручения либо получения копий этих документов.

Документ: Федеральный закон от 29.10.2024 N 364-ФЗ

За продажу зажигалок несовершеннолетним предложены общероссийские штрафы - проект внесен в Госдуму (29.10.2024)

Согласно поправке к КоАП РФ компаниям, которые реализуют несовершеннолетним опасные бытовые товары с газом, будет грозить штраф от 400 тыс. до 600 тыс. руб. Должностные лица заплатят от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

Сейчас на федеральном уровне за это не наказывают, поскольку общероссийский запрет продавать данную продукцию несовершеннолетним пока находится на стадии проекта. Его приняли в первом чтении в сентябре 2024 года. По словам авторов поправок о запрете, речь идет, в частности, о зажигалках и баллончиках для их заправки. Точный список товаров установит правительство.

В ряде регионов продавать несовершеннолетним изделия с сжиженным углеводородным газом уже нельзя. Так, в Московской области за нарушение запрета должностных лиц и ИП штрафуют на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб., а компании - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 750540-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/750540-8)

Уточняется порядок исчисления срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях

Федеральный закон от 29.10.2024 N 364-ФЗ

"О внесении изменения в статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно внесенным в часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ поправкам, подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно будет в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Ранее указанный срок исчислялся в сутках, и в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносился на следующий за ним рабочий день.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены дополнительные условия упрощенного получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание и вида на жительство

Федеральный закон от 26.10.2024 N 358-ФЗ

"О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Определено, в частности, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему не менее трех лет в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке.

Также предусматривается, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве РФ и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство РФ, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.

Уточнены основания для аннулирования выданных разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Предложены штрафные санкции за нарушения, допущенные участниками оборота прослеживаемых товаров

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не внесен в ГД ФС РФ)

Проектом вносятся в КоАП РФ нормы об ответственности юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, за следующие нарушения:

невыполнение обязанности участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, по представлению отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости;

неотражение (неполное отражение, искажение) реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах, корректировочных счетах-фактурах и (или) универсальных передаточных документах, универсальных корректировочных документах, полученных налоговым органом от оператора электронного документооборота;

искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости;

нарушение установленного способа выставления счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости;

невыполнение операторами электронного документооборота обязанности по представлению счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.

Вступление в силу вносимых изменений предполагается с 1 января 2026 года.

Новый подход к исчислению срока обжалования постановлений по делам об АП принят в третьем чтении (18.10.2024)

Согласно поправке подать жалобу на постановление можно будет в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения его копии. Изменение вступит в силу со дня опубликования закона.

Сейчас срок исчисляют в сутках. Из-за этого ВС РФ отмечал: последний день периода, который истекает в нерабочий день, не переносят.

Напомним, по КоАП РФ:

- если окончание срока, который исчисляют днями, выпадет на нерабочий день, последняя дата периода - следующий рабочий день;

- ряд постановлений можно обжаловать не позже 5 календарных дней с даты вручения либо получения копий этих документов.

Документ: Проект Федерального закона N 594114-8

Обжалование определения об отмене судебного приказа: поправки об уточнении ГПК РФ прошли Госдуму (18.10.2024)

По проекту взыскатель вправе подать частную жалобу на определение об отмене судебного приказа. Условие - должник без уважительных причин возразил против исполнения приказа позже 10 рабочих дней с даты его получения.

Таким образом, в ГПК РФ закрепят позицию Конституционного суда 2023 года. Сейчас в Кодексе нет правила об оспаривании определения об отмене приказа.

Есть и другие изменения. Поправки вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 611235-8

Запрет пропаганды чайлдфри и крупные штрафы за нее прошли первое чтение (21.10.2024)

Пропаганду отказа от деторождения планируют запретить в интернете, рекламе, СМИ и т.д. Нарушением сочтут хотя бы одно из таких деяний:

- лицо распространяет сведения или совершает публичные действия, которые создают привлекательность чайлдфри либо неверное представление о социальной равноценности рождения детей и отказа от него;

- оно навязывает информацию, которая вызывает интерес к чайлдфри.

Если нет признаков преступления, за несоблюдение запрета по общему правилу станут штрафовать:

- граждан - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- компании - от 800 тыс. до 1 млн руб.

Юрлицам вместо финансовой санкции смогут назначить приостановку деятельности на срок до 90 суток.

За пропаганду в интернете или СМИ штрафы крупнее.

Документы: Проект Федерального закона N 724769-8

Проект Федерального закона N 724905-8

Штрафы по КоАП РФ за уклонение от многих проверок возрастут - проект внесен в Госдуму (15.10.2024)

Поправки коснутся тех, кто мешает провести либо завершить надзорное (контрольное) мероприятие или, например, ввести спецрежим по Закону о госконтроле, а также осуществить проверку по Закону о защите прав юрлиц и ИП. За такое нарушение по общему правилу должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., компания - от 250 тыс. до 500 тыс. руб. Сейчас штрафы в два раза ниже для первых и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для вторых.

За повторное нарушение должностное лицо заплатит от 20 тыс. до 50 тыс. руб. либо его дисквалифицируют на срок от 6 мес. до 1 года. Компанию оштрафуют на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. Сейчас срок дисквалификации тот же, а штраф - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Юрлиц наказывают на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Документы: Проект Федерального закона N 736449-8

КС РФ: отсутствие в протоколе о правонарушении подписи составителя не повод для суда прекратить дело (10.10.2024)

С 4 октября 2024 года, если судья при рассмотрении дела по существу выявляет, что в протоколе об АП нет подписи составителя, его вызывают в заседание. Цель - подтвердить, что именно это должностное лицо оформило документ, и продолжить разбирательство. Правило действует, пока в КоАП РФ не определят, как судье устранять такой недостаток протокола.

Ранее в данной ситуации судья прекращал производство. Кроме того, ВС РФ признавал протокол без подписи составителя недопустимым доказательством.

Документы: Постановление КС РФ от 03.10.2024 N 43-П

Каковы требования к составлению и содержанию протокола об АП

Торги в исполнительном производстве: Минюст предлагает изменить правила (03.10.2024)

Ведомство хочет разрешить в рамках одной процедуры по продаже имущества должника вести публичные торги как на повышение, так и на понижение. Сейчас начальную цену уменьшают, и только на 15%, если торги объявили несостоявшимися и назначили повторные. Исключение - ситуация, когда их проводят, если победитель не оплатил полную продажную стоимость.

По проекту в течение часа с открытия торгов их участникам предложат купить имущество должника по начальной цене. Если такие заявки поступят, на каждый "шаг на повышение" отведут 30 мин. Торги завершат через полчаса после подачи последнего предложения.

Если никто не заявит о покупке по начальной цене, организатор станет уменьшать стоимость. "Шаг на понижение" составит от 1% до 5% стартовой суммы. На подачу предложения на каждом этапе также дадут 30 мин. В итоге цену можно будет сократить не больше чем наполовину.

Организатор торгов сможет заключить с их единственным участником договор купли-продажи по начальной цене.

Торги объявят несостоявшимися, в т.ч. если их победитель не оплатит полностью стоимость имущества в течение 10 календарных дней (а не 5, как сейчас) с даты торгов. Задаток такому лицу не вернут, а договор смогут оформить с участником, который заявил вторую по значению цену. Если за 10 календарных дней с даты направления ему предложения сделку не заключат либо он не заплатит за имущество, организатор проведет повторные торги.

Есть и другие новшества. Общественное обсуждение проекта завершат 9 октября.

Документы: Проект федерального закона

Как проводятся публичные торги в рамках исполнительного производства

Штрафы за ненадлежащее содержание домашних животных - изменения в КоАП РФ прошли первое чтение (27.09.2024)

За несоблюдение требований к содержанию домашних животных хотят наказывать предупреждением или штрафами. Гражданам придется заплатить от 500 до 1 000 руб., ИП - от 3 000 до 5 000 руб. За повторное нарушение накажут строже: граждан оштрафуют на сумму от 1 500 до 3 000 руб., ИП - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Планируется, что изменения вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 41446-8

Исполнительное производство: Минюст предлагает возвращать должнику невостребованные деньги (19.09.2024)

Хотят возвращать не востребованные взыскателем средства, которые хранились на счете приставов и были переведены в федеральный бюджет. Их направят обратно должнику в течение 3 лет со дня поступления в бюджет. Порядок возврата установит правительство.

Общественное обсуждение проекта завершат 27 сентября. Если он станет законом, то вступит в силу через 90 календарных дней после опубликования.

Документ: Проект федерального закон

За противодействие проведению антимонопольных проверок будут налагаться штрафы

Проект Федерального закона N 848369-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросам наступления административной ответственности в случае заключения антиконкурентного соглашения) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Согласно принятому Госдумой закону, воспрепятствование законной деятельности должностного лица антимонопольного органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность ее проведения или завершения, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

В отношении юридических лиц установлено, что размер штрафа будет зависеть от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение. Так, если годовая выручка не превышает 120 млн. рублей, то размер штрафа составит 100 тыс. рублей, а, к примеру, если годовой объем выручки превышает 2 млрд. рублей, то юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 2 млн. рублей.

Предусматривается, что если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то совокупный размер суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) определяется за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение.

Устранено дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях

Федеральный закон от 22.07.2024 N 192-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Речь идет об административных правонарушениях, подпадающих под следующие критерии:

неисполнение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется прежде всего уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Предписанные законом льготы по уплате административного штрафа должны распространяться в том числе на административные правонарушения, выявленные в результате проверки органами прокуратуры как иным субъектом контрольно-надзорной деятельности государства

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 39-П

"По делу о проверке конституционности положения части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "НТСИ Телеком"

Не соответствующим Конституции РФ признано положение части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования и по смыслу, придаваемому ему судебным толкованием, не предоставляет возможности льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения. Конституционный Суд РФ также полагает возможным рекомендовать законодателю при внесении в правовое регулирование изменений, непосредственно вытекающих из настоящего Постановления, оценить, в том числе с учетом выраженных в нем правовых позиций, достаточность критериев возможности уплаты назначенного административного штрафа в половинном размере для остальных случаев - наряду с охваченными предметом и резолютивной частью настоящего Постановления - выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в ином порядке, чем предусмотренный Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Предлагается установить административную ответственность за нарушение законодательства о противодействии финансированию экстремистской деятельности

Проект Федерального закона N 671695-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предусмотренные законопроектом изменения содержат нормы, связанные с привлечением юрлиц и ИП к административной ответственности, в связи с внесением в Госдуму законопроекта о противодействии финансированию экстремистской деятельности.

В том числе расширяется административная ответственность организаций, предусмотренная частями 3 и 4 статьи 15.27 КоАП.

Составлять ряд протоколов о правонарушениях полиция не сможет - проект принят в финальном чтении (10.07.2024)

Полиция больше не будет оформлять протоколы о невыполнении или грубом несоблюдении требований и условий лицензии либо иного разрешения. Это не коснется данных нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Также из компетенции полиции исключат составление, в частности, протоколов:

- о самовольном занятии земельного или лесного участка;

- о несоблюдении законодательства об охране объектов культурного наследия;

- о сокрытии либо искажении экологической информации;

- о незаконном использовании средств индивидуализации товаров, работ или услуг;

- о производстве либо обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.

Поправки устранят дублирование полномочий полиции и прочих госорганов, что снизит административную нагрузку на бизнес.

Есть и другие новшества.

Изменения вступят в силу через 90 календарных дней после опубликования закона.

Документы: Проект Федерального закона N 481609-8

Предлагается ужесточить административную ответственность иностранных граждан за совершение правонарушений в сфере миграции

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не внесен в ГД ФС РФ)

Проектом предусматривается увеличение размеров штрафов для физических лиц за отдельные административные правонарушения, предусмотренные главой 18 "Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации", а также частью 3 статьи 20.25 "Уклонение от исполнения административного наказания" КоАП РФ.

Кроме того, предлагается дополнить составы административных правонарушений экстремисткой направленности и посягающие на общественную безопасность и правопорядок, субъектами которых могут являться иностранные граждане, административным наказанием в виде административного выдворения за пределы РФ.

В КоАП РФ предлагается включить новые статьи, устанавливающие ответственность за правонарушения в финансово-бюджетной сфере

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не внесен в ГД ФС РФ)

Речь идет об ответственности: за неисполнение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства которых подлежат казначейскому сопровождению; грубое нарушение порядка ведения раздельного учета; нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях с целевыми средствами. Определены суммы административных штрафов, которые будут налагаться на должностных и юридических лиц, при этом в качестве альтернативного наказания для должностных лиц предусматривается дисквалификация на различные сроки.

В КоАП РФ включены новые составы, устанавливающие ответственность за правонарушения в сфере оборота древесины

Федеральный закон от 08.07.2024 N 165-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В частности, изменениями, внесенными в статью 8.28.1 КоАП РФ, вводится административная ответственность в виде штрафа: за транспортировку древесины или продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля; нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр; непредставление сведений о местоположении объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях таких объектов, их владельцах, либо представление заведомо ложных сведений в государственной лесной реестр; непредставление сведений о поступлении древесины на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры и ее переработке в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.

Также КоАП РФ дополнен статьей 8.28.2, предусматривающей административную ответственность за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и оборудованием, предназначенными для рубки и транспортировки лесных насаждений, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок. Кроме того, устанавливается административная ответственность за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

Общий срок обжалования постановлений об АП хотят исчислять иначе - поправка прошла первое чтение (02.07.2024)

По проекту подать жалобу на постановление по делу об АП можно в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения копии постановления. Таким образом, если окончание срока выпадет на нерабочий день, последней датой срока станет следующий рабочий день.

Сейчас срок исчисляют в сутках. Из-за этого ВС РФ отмечал: последний день периода, который истекает в нерабочий день, не переносят.

Напомним, ряд постановлений можно обжаловать не позже 5 календарных дней с даты вручения либо получения копий этих документов.

Документ: Проект Федерального закона N 594114-8

Изменятся штрафы за нарушения в сфере оборота древесины - проект прошел Госдуму (01.07.2024)

Поправки затронут среди прочего положения КоАП РФ об ответственности за нарушения лесного законодательства в области учета древесины и сделок с ней. Рассмотрим некоторые из них.

Появятся новые составы:

- повторная транспортировка древесины без электронного сопроводительного документа. Штраф для ИП составит от 200 тыс. до 300 тыс. руб., для юрлиц - от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Возможна также конфискация древесины и ТС;

- автоперевозка древесины или продукции ее переработки на ТС, которые не оборудованы техсредствами контроля движения. Штраф для ИП предусмотрен в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юрлиц - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. За повторное нарушение ответственность будет такая же, как и за повторную транспортировку древесины без электронного сопроводительного документа;

- нарушение требований к складам древесины. Штраф для ИП - от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- пребывание в лесах с машинами или оборудованием для рубки, перевозки леса без законных на то оснований. Штраф для ИП - от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Возможна конфискация орудий правонарушения;

- нарушение правила о реализации древесины на организованных торгах. Для юрлиц такое деяние обернется штрафом от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 481602-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/481602-8)

Разъяснен порядок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 17

"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов"

Обращается внимание судов на то, что привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 5.12 КоАП подлежат также заказчики и лица, выполнившие работы, оказавшие услуги по созданию (подготовке) агитационных материалов всех видов, в частности, с использованием вводящих в заблуждение и выдаваемых за достоверные недостоверных изображений, аудио- и аудиовизуальной информации, в том числе созданных с помощью компьютерных технологий.

Также отмечается, что иностранные агенты не вправе проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума (за исключением случаев, когда лицо, являющееся иностранным агентом, выдвинуто в качестве кандидата).

Разъяснены основания и порядок отмены условного осуждения или продления испытательного срока

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 18

"О судебной практике отмены условного осуждения или продления испытательного срока"

Отмечается, в частности, что об исправлении условно осужденного наряду с добросовестным исполнением им возложенных судом обязанностей могут свидетельствовать в том числе участие в деятельности благотворительных, добровольческих (волонтерских) организаций, патриотических общественных движений, участие в боевых действиях по защите интересов РФ.

В связи с принятием настоящего постановления признаны утратившими силу пункты 9 - 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора".

Обновлены разъяснения о применении судами законодательства о добровольном страховании имущества

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 19

"О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества"

Содержатся в числе прочего разъяснения о правилах заключения договора добровольного страхования имущества, в том числе в форме электронного документа, об исковой давности, о прекращении обязательств по договору, а также процессуальные особенности рассмотрения дел о добровольном страховании имущества.

Признано утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 20 "О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан".

Верховным Судом подготовлены разъяснения о порядке рассмотрения дел, связанных с пребыванием несовершеннолетних в центрах временного содержания и в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 20

"О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)"

Даны, в частности, следующие разъяснения:

- административные дела, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа, рассматриваются в порядке, установленном главами 31.2, 31.3 КАС РФ, и не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного (письменного) производства;

- суд вправе отстранить законного представителя от участия в административном деле, если считает, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего. Недопустимо участие в административном деле в качестве законного представителя родителя, который совершил общественно опасное деяние совместно с несовершеннолетним или в отношении него;

- административные дела, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа, рассматриваются с обязательным участием прокурора;

- при разрешении указанных административных дел суду следует исходить из необходимости защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; оценивать поведение несовершеннолетнего после совершения правонарушения, поведение его родителей (законных представителей) и их готовность оказать содействие ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, отношения в семье, наличие отрицательного воздействия на несовершеннолетнего со стороны иных лиц; выяснять, осуществлялась ли в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) индивидуальная профилактическая работа, и проверять ее полноту, достаточность и эффективность.

Внесены изменения в правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых

Приказ МВД России от 03.06.2024 N 302

"О внесении изменений в приказ МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2024 N 78581.

В частности, установлено следующее: женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых; подозреваемой или обвиняемой женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, а также подозреваемому или обвиняемому мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в течение месяца может быть предоставлено одно дополнительное свидание со своими несовершеннолетними детьми; подозреваемые и обвиняемые могут иметь и приобретать пластиковые кружки и тарелки, пластиковые столовые приборы (посуда и столовые приборы могут быть предназначены для горячих блюд и многоразового использования).

Уточнен порядок возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу

Постановление Правительства РФ от 13.06.2024 N 796

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240"

Поправки, внесенные в Положение о порядке и размере возмещения процессуальных издержек, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240, направлены на реализацию норм Федерального закона от 14 февраля 2024 г. N 9-ФЗ, которым были внесены изменения в статьи 131 и 132 УПК РФ (в т.ч. расходы, понесенные участниками уголовного судопроизводства на стадии проверки сообщения о преступлении, отнесены к процессуальным издержкам).

С 1 сентября 2024 года вступает в силу закон об унификации норм гражданского процессуального законодательства

Федеральный закон от 12.06.2024 N 135-ФЗ

"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Законом в числе прочего:

закреплена возможность предъявления исков, связанных с социальными выплатами и льготами, в суд по месту жительства истца;

предусмотрено, что к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату госпошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов;

расширен перечень случаев, при которых течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала;

с 5 до 10 дней увеличен срок составления мотивированного судебного постановления;

со 100 тысяч до 250 тысяч рублей повышена сумма исковых требований, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства;

установлена обязанность суда указывать в судебном акте дату его изготовления.

КС РФ определил территориальную подсудность рассмотрения районным судом ряда жалоб по делам об АП (28.05.2024)

Рассматривать жалобу на постановление по делу об АП, которое вынесла административная комиссия при субъекте РФ, должен районный суд по месту ее нахождения. К данному выводу пришел КС РФ. Позицию будут применять до того, как на уровне закона однозначно определят территориальную подсудность таких жалоб, если их нужно подавать в районный суд.

Сейчас в КоАП РФ есть неясность. Из-за нее рассмотрение этих жалоб произвольно относят к компетенции районного суда по месту нахождения комиссии, проведения ее заседания или совершения нарушения.

Напомним, постановление по делу об АП, которое связано с ведением бизнеса, обжалуется в арбитражный суд.

Документ: Постановление КС РФ от 24.05.2024 N 24-П

Конституционный Суд РФ обязал устранить неопределенность в вопросе о территориальной подсудности обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного административной комиссией, созданной в соответствии с законом субъекта РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2024 N 24-П

"По делу о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"

Не соответствующим Конституции РФ признан пункт 4 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в той мере, в какой неопределенность его нормативного содержания в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, созданной в соответствии с законом субъекта РФ, чем допускает произвольное отнесение рассмотрения такой жалобы к ведению районного суда по месту нахождения административной комиссии, по месту проведения ее заседания или по месту совершения административного правонарушения.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, территориальная подсудность рассмотрения районным судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, созданной в соответствии с законом субъекта РФ, должна определяться местом нахождения такой комиссии.

Ответственность ресурсоснабжающих организаций по КоАП РФ будет ужесточена - поправки прошли Госдуму (23.05.2024)

По проекту за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами должностному лицу ресурсоснабжающей организации назначат предупреждение или штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Компанию либо ИП предупредят или оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

За повторное деяние должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а организация либо ИП - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Новшества вступят в силу через 10 календарных дней после даты опубликования федерального закона.

Сейчас за первичное нарушение должностному лицу или ИП грозит штраф от 500 до 1 000 руб., а компаниям - от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Вместо этого при определенных обстоятельствах выносят предупреждение. За повторное деяние повышенных штрафов пока нет.

Документ: Проект Федерального закона N 1143914-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1143914-7)

Актуализирован Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.01.2024 N 10

"О внесении изменений в Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11 сентября 2017 г. N 168"

Порядок приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 29.12.2022 N 610-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

В частности, закреплена возможность подачи документов в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Внесены уточнения в Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23.01.2024 N 19

"О внесении изменения в Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251"

Приказ вступает в силу со дня его подписания

Определены мероприятия по вводу в эксплуатацию государственной информационной системы воинского учета

Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 N 506

"О государственной информационной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете"

Положением о ГИС "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" предусматриваются этапы и сроки реализации мероприятий по ведению реестра воинского учета.

На I этапе Минцифры поручено, в частности, организовать создание реестра, выполняющего такие функции, как: загрузка сведений о гражданах для актуализации документов воинского учета; формирование списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет; снятие граждан с воинского учета в автоматизированном режиме; направление гражданам уведомлений о постановке на воинский учет, о снятии с учета и об изменении в отношении их сведений воинского учета; обеспечение информационного взаимодействия с работодателями в целях осуществления воинского учета.

Минобороны на II этапе мероприятий обеспечивает в числе прочего развитие функций реестра воинского учета, а также классификацию реестра воинского учета в соответствии с требованиями о защите информации.

Внесены масштабные изменения в Закон об адвокатуре

Федеральный закон от 22.04.2024 N 83-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

В частности, создается Единый государственный реестр адвокатов РФ, который будет содержать достоверные сведения обо всех адвокатах, полномочия по его ведению закрепляются за Минюстом. Предусматривается, что право осуществлять адвокатскую деятельность возникнет у адвоката только с момента внесения сведений о нем в указанный реестр.

Законом уточняются требования к уровню образования претендентов на получение статуса адвоката. Так, предусмотрено, что статус адвоката вправе приобрести лицо, имеющее высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или "Правоведение", либо высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" или "Правоведение" квалификации "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция", "Правоведение" или "Обеспечение законности и правопорядка", либо высшее образование по специальности "Правоведение" или по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Юриспруденция", с присвоением квалификации "юрист", лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.

Установлено, что указанные требования к уровню образования не распространяются на лиц, получивших до 1 июля 2024 года высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, а также на стажеров адвокатов, заключивших до указанной даты срочный трудовой договор с адвокатским образованием либо с адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете.

Также Минюст наделяется полномочиями по утверждению Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на получение статуса адвоката. Внесенными поправками от сдачи квалификационного экзамена освобождается лицо, имеющее ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которому присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

Дополняются основания прекращения статуса адвоката. В частности, статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты, членом которой является адвокат, при выезде адвоката на постоянное место жительства либо на срок более одного года за пределы РФ. Указанное нововведение не коснется адвокатов, выезжающих из РФ для лечения или обучения, либо сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей за пределы РФ органами государственной власти или российскими организациями, а также по иным уважительным причинам.

Кроме этого, законом корректируется порядок выдачи удостоверения адвоката и его сдачи в случае приостановления и прекращения статуса адвоката, уточняются требования к адвокатскому запросу и пр.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Установлена административная ответственность должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации

Федеральный закон от 22.04.2024 N 86-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предусматривается, что административная ответственность может быть увеличена в случае повторного совершения указанного правонарушения либо в случае действия (бездействия), повлекшего причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Возобновление исполнительного производства: закон об уточнении правил опубликован (11.04.2024)

Взыскатель, должник или пристав вправе подать в суд заявление о возобновлении исполнительного производства не позже 3 лет с момента устранения причин приостановки. Правило закрепили с 17 апреля в АПК РФ, ГПК РФ, Законе об исполнительном производстве и КАС РФ.

Если производство приостановил пристав, представить ему заявление взыскатель либо должник сможет в тот же срок.

В случае пропуска срока (по уважительной причине) его вправе восстановить только суд. Для этого нужно ходатайство, например, взыскателя или должника.

Есть и другие изменения.

Ранее законы не определяли срок возобновления производства. Однако в апреле 2023 года КС РФ восполнил пробел и потребовал уточнить законодательство.

Документы: Федеральный закон от 06.04.2024 N 74-ФЗ

Правительство РФ одобрило изменения, предлагаемые к внесению в КоАП РФ

<Информация> Минфина России от 05.04.2024 "Минфин актуализирует КоАП РФ и УК РФ в области госзаказа и гособоронзаказа"

Планируется актуализировать все составы административных правонарушений, которые могут быть совершены при осуществлении государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ, закупок госкомпаний и госкорпораций по 223-ФЗ, при размещении и исполнении государственного оборонного заказа по 275-ФЗ, при проведении процедур приватизации по 178-ФЗ и процедур иных обязательных торгов.

Данные составы предложено изложить в едином новом разделе КоАП РФ.

Кроме того, за совершение отдельных правонарушений впервые предусматривается возможность назначить наказание в форме предупреждения. В частности, к таким правонарушениям относятся несоблюдение требований к содержанию документов о закупках и нарушение сроков их размещения.

КС РФ: вынесенные по результатам одного контрольного (надзорного) мероприятия постановления о назначении административного наказания должны учитываться как одно с наказанием в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2024 N 14-П

"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7, части 5 статьи 4.4, части 1 статьи 15.25, пункта 2 статьи 31.7, статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью "Воплощение" и общества с ограниченной ответственностью "СИБТЕК"

Часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ) снизила штрафную нагрузку для тех лиц, которым административное наказание в виде штрафа назначается в фиксированном размере, а также для тех лиц, в отношении которых наказание - хотя и назначается в размере, кратном стоимости предмета административного правонарушения или иной денежной величине, - ограничено максимальным фиксированным размером. В указанных случаях за совершение любого количества административных правонарушений, предусмотренных одной статьей (частью статьи) КоАП РФ, в течение периода, охватываемого одним мероприятием по контролю (надзору), лицу может быть назначено одно административное наказание по совокупности всех правонарушений, но в пределах санкции соответствующей статьи.

Положения части 2 статьи 1.7, части 5 статьи 4.4 и части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в их нормативном единстве предполагают, что части 5 статьи 4.4 КоАП РФ должна придаваться обратная сила не только в случае вынесения нескольких постановлений о назначении штрафов в твердом размере (либо в кратном размере, но с ограничением максимального размера), но и в случае, когда штраф определяется в размере, кратном сумме всех незаконных валютных операций, выявленных по итогам одного контрольного мероприятия, без ограничения максимального размера. В последнем случае также должен учитываться положительный эффект нового регулирования, исключающего неоднократность привлечения к юридической ответственности.

Однако правоприменительная практика исходит из того, что таким правовым регулированием уменьшается наказание и потому улучшается правовое положение только в отношении тех лиц, которым штраф назначается в твердом денежном выражении (либо в кратном размере, но с ограничением максимального размера). Поскольку размер итогового административного штрафа для юридических лиц по-прежнему определяется пропорционально сумме всех незаконных валютных операций и, следовательно, не подлежит уменьшению, внесение дополнений в статью 4.4 КоАП РФ не свидетельствует об улучшении правового положения данной категории лиц. Такой подход ограничивает возможность придания обратной силы закону, улучшающему положение привлеченного к ответственности лица, поскольку игнорирует факт назначения вместо двух и более наказаний за соответствующее число правонарушений только одного. Подобное истолкование оспариваемых законоположений нарушает конституционные принципы справедливости, юридического равенства и конституционной законности и обусловленные ими параметры действия закона во времени и по кругу лиц.

Конституционным Судом часть 2 статьи 1.7, часть 5 статьи 4.4 и часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ в их взаимосвязи признаны не противоречащими Конституции РФ. По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что постановления о назначении административного наказания юридическому лицу за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ и выявленные в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, когда такие постановления вынесены до вступления в силу части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, но не исполнены (все или отдельные из них), - в правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица, - должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями.

При этом отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, не требуется. Это не препятствует обжалованию заинтересованным лицом одновременно (в рамках одного производства) всех этих постановлений.

Судебные расходы по обособленным спорам в деле о банкротстве: КС РФ изменил практику возмещения (26.03.2024)

С 20 марта 2024 года у ответчиков по требованию признать сделку должника недействительной есть право на возмещение судебных расходов в составе пятой очереди текущих платежей. Условия: ответчики не контролирующие лица, суд требование не удовлетворил, а расходы обязан возместить должник.

К той же очереди теперь относят расходы того, кого безуспешно пытались привлечь к гражданско-правовой ответственности как контролирующее лицо. Речь идет о случаях, когда суд установил, что у ответчика нет признаков этого лица.

Кроме того, на данную очередность можно рассчитывать, когда суд:

- не привлек контролирующее лицо к ответственности по другим основаниям;

- отказался признать недействительной сделку между таким лицом и должником.

В обеих ситуациях (из списка выше) нужно соблюсти следующие условия:

- контролирующее лицо обосновало эту очередность. Суд учтет степень корпоративного контроля, величину расходов, наличие или отсутствие независимых кредиторов и т.п.;

- баланс прав и интересов всех участников дела не пострадает.

Выводы КС РФ нужно применять до того, как в Законе о банкротстве определят порядок возмещения за счет должника судебных расходов ответчиков в обособленных спорах.

До 19 марта включительно суды в основном исходили из того, что в рассмотренных случаях компенсацию издержек нужно взыскивать в составе требований кредиторов третьей очереди после погашения основного долга.

Документ: Постановление КС РФ от 19.03.2024 N 11-П

Возобновление исполнительного производства: проект об уточнении правил принят в третьем чтении (26.03.2024)

Взыскатель, должник или пристав вправе подать в суд заявление о возобновлении исполнительного производства не позже 3 лет с момента устранения причин приостановки. Это планируют закрепить в АПК РФ, ГПК РФ, Законе об исполнительном производстве и КАС РФ (с. 2, 3, 5 и 6 проекта).

Если производство приостановил пристав, представить ему заявление взыскатель либо должник смогут в тот же срок (с. 5 проекта).

В случае пропуска срока (по уважительной причине) его вправе восстановить только суд, даже если адресатом заявления был пристав. Для этого нужно ходатайство, например, взыскателя или должника (с. 5 и 6 проекта). Согласно поправкам к АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ речь идет о просьбе, которую суд рассмотрит по правилам восстановления процессуальных сроков (с. 2, 3, 4 и 6 проекта).

Есть и другие изменения.

Сейчас законы не определяют срок возобновления производства. Однако в апреле 2023 года КС РФ восполнил пробел и потребовал уточнить законодательство.

Документы: Проект Федерального закона N 462778-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/462778-8)

Спам и другие нарушения в сфере рекламы: проект о повышении штрафа прошел Госдуму (22.03.2024)

В КоАП РФ предлагают ввести новый состав - несоблюдение требований к рекламе, которую распространяют по сетям электросвязи. Должностное лицо оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 100 тыс. руб., а компанию - от 300 тыс. до 1 млн руб. (пп. "а" п. 2 проекта).

Новшество затронет, например, тех, кто:

- без согласия абонента или адресата получать рекламу распространяет ее через интернет, СМС-сообщения, путем телефонных звонков и т.п.;

- применяет автоматические дозвоны и рассылки.

Сейчас за это наказывают по общему составу о нарушении законодательства о рекламе. Штраф для должностного лица - от 4 тыс. до 20 тыс. руб., а для компании - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Есть и другие поправки.

Изменения вступят в силу через 10 дней после даты их опубликования в виде федерального закона.

Документы: Проект Федерального закона N 411312-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/411312-8)

Какая ответственность установлена за нарушение законодательства о рекламе

Ко второму чтению подготовлен законопроект об увеличении порогов значительного, крупного и особо крупного размеров ущерба для целей квалификации преступлений в сфере экономической деятельности

Проект Федерального закона N 327269-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

В целях реализации принципов соразмерности и справедливости уголовного наказания предлагается провести индексацию размера ущерба, позволяющего квалифицировать деяние в сфере экономической деятельности, как совершенное в значительном, крупном или особо крупном размере с учетом роста инфляции.

Например, в частях пятой - седьмой статьи 159 УК РФ ("Мошенничество") предусматривается, что значительным ущербом признается ущерб в сумме, составляющей не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей, крупным размером признается стоимость имущества, превышающая четыре миллиона пятьсот тысяч рублей, особо крупным размером признается стоимость имущества, превышающая восемнадцать миллионов рублей.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за спам-звонки и недобросовестную рекламу микрофинансовых организаций

Проект Федерального закона N 411312-8 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (текст ко второму чтению)

В КоАП РФ планируется закрепить, что нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 до 100 тысяч рублей, на юридических лиц - от 300 тысяч до 1 млн рублей.

Кроме этого, законопроектом предлагается распространить ответственность за недобросовестную рекламу услуг по предоставлению кредитов и займов на микрофинансовые организации, а также увеличить размеры штрафов за указанное правонарушение.

Так, в случае принятия законопроекта размер штрафа составит: для должностных лиц - от 40 до 100 тысяч рублей; для юридических лиц - от 600 тысяч до 1,6 млн рублей.

Федеральный закон от 14.02.2024 N 16-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации"

Установлено, что обязательной государственной геномной регистрации подлежат лица, находящиеся в биологическом родстве с лицом, пропавшим без вести - родители, дети, полнородные братья и (или) сестры.

Геномная информация, полученная при проведении государственной геномной регистрации указанных лиц, хранится до установления места нахождения лица, пропавшего без вести, но не более 70 лет. Такая информация будет уничтожена в случае установления места нахождения лиц, пропавших без вести, или идентификации неопознанных трупов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

КС РФ уточнил сроки исчисления индексации присужденных судом денежных сумм, взыскиваемых с бюджетных организаций

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2024 N 3-П

"По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1 и 2, абзаца первого пункта 5, абзаца первого пункта 6, абзаца первого пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в связи с жалобами граждан И.В. Гусевой и С.Н. Тихомирова"

Статья 208 ГПК РФ, пункты 1 и 2 статьи 242.1, пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, пункты 1 и 2, абзац первый пункта 5, абзац первый пункта 6 и абзац первый пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции и ее статьям в той мере, в какой:

неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений;

они позволяют при решении вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм, не учитывать ошибочное направление судом по просьбе взыскателя документов для взыскания не тому органу, которому они должны быть адресованы в силу закона.

Федеральному законодателю надлежит незамедлительно внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До этого срок индексации присужденных судом денежных сумм, взыскиваемых с бюджетных организаций, должен исчисляться со дня поступления исполнительных документов на исполнение в уполномоченный орган. При ошибочном направлении данных документов судом не в тот орган, в который они должны были быть направлены, указанный срок исчисляется со дня их поступления в тот орган, в который документы были ошибочно направлены.

Депутаты предлагают осуществлять конфискацию денег, ценностей и иного имущества в целях пресечения финансирования деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации

Проект Федерального закона N 533912-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Законопроектом часть вторая статьи 280.4 УК РФ дополняется квалифицирующими признаками, предусматривающими повышенные меры ответственности за публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, либо к воспрепятствованию исполнения органами власти и их должностными лицами своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации, совершенные из корыстных побуждений или по найму, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной деятельности или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. При этом к деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, предлагается отнести все преступления диверсионной направленности (статьи 281 - 281.3 УК РФ).

Также в перечень преступлений, за совершение которых допускается конфискация имущества (ст. 104.1 УК РФ), предлагается включить преступления, предусмотренные статьей 207.3 УК РФ "Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" и 280.4 УК РФ "Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства", если они совершены из корыстных побуждений.

Кроме того, изменениями, вносимыми в статью 48 УК РФ, предусматривается лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград за совершение ряда преступлений средней тяжести, направленных против безопасности Российской Федерации.

Предусматривается внесение корреспондирующих изменений в УПК РФ.

Возобновление исполнительного производства: в первом чтении принят проект об уточнении правил (22.01.2024)

Взыскатель, должник или пристав вправе подать в суд заявление о возобновлении исполнительного производства не позже 3 лет с момента устранения причин приостановки. Это планируют закрепить в Законе об исполнительном производстве, АПК РФ и ГПК РФ.

Если производство приостановил пристав, представить ему заявление взыскатель либо должник сможет в тот же срок.

В случае пропуска срока (по уважительной причине) его вправе восстановить только суд, даже если адресатом заявления был пристав. Для этого нужно ходатайство, например, взыскателя или должника. Согласно поправкам к АПК РФ и ГПК РФ речь идет о просьбе, которую суд рассмотрит по правилам о восстановлении процессуальных сроков.

В проекте есть и другие положения.

Сейчас законы не определяют срок возобновления производства. Однако в апреле 2023 года КС РФ восполнил пробел и потребовал уточнить законодательство.

Документы: Проект Федерального закона N 462778-8

Как пристав возобновляет исполнительное производство

ВС РФ перечислил основания для исключения автомобиля из конкурсной массы многодетного гражданина (16.01.2024)

Должник просил вывести из конкурсной массы единственное в его семье ТС. Первая инстанция ходатайство удовлетворила, однако апелляция и кассация отказали.

ВС РФ напомнил, что в особых случаях по мотивированному ходатайству гражданина суд вправе исключить из конкурсной массы имущество дороже 10 тыс. руб. Речь идет об объектах, на которые по ГПК РФ можно обратить взыскание. Такое решение суда допустимо, если оно обеспечит должника и его иждивенцев средствами для нормальной жизни и не нарушит баланс интересов данных лиц и кредиторов. Это позиция Пленума ВС РФ.

В данном случае ВС РФ поддержал первую инстанцию:

- на автомобиле перевозят 4 несовершеннолетних детей должника в образовательные учреждения, поликлинику и т.д.;

- пользоваться общественным транспортом не позволяют здоровье гражданина и удаленность места жительства его семьи от остановок и маршрутов;

- на торгах уже реализовали квартиру должника и выставили вторую.

Недавно в практике ВС РФ была иная ситуация: он согласился, что необходимость перевозить одного ребенка к местам обучения и лечения не основание убрать ТС из конкурсной массы. При этом автомобиль был единственным ликвидным имуществом должника.

Документ: Определение ВС РФ от 25.12.2023 N 306-ЭС23-17596

Новый паспорт гражданина РФ может быть оформлен в виде документа, содержащего электронный носитель информации

Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267

"Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации"

Правительство утвердило новое положение о паспорте гражданина РФ, устанавливающее, в частности, порядок оформления и выдачи паспорта, порядок его замены, уничтожения, срок действия, а также содержащее образец бланка паспорта и его описание.

Согласно документу в паспорте, оформленном в виде документа, содержащего электронный носитель информации, будут указываться биометрические персональные данные, содержащиеся на электронном носителе информации (цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта).

Для учета паспортов и их бланков предусматривается ведение электронных записей с использованием системы "Мир".

Эксплуатация отдельных производственных объектов: новая статья КоАП РФ заработает 1 марта 2024 года (29.12.2023)

Введут административную ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из нее отдельных производственных объектов.

За непередачу в Росприроднадзор сведений об отнесении опасных производственных объектов к отдельным таким объектам должностное лицо оштрафуют на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб. ИП заплатит от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а компания - от 200 тыс. до 500 тыс. руб. Правило касается и несвоевременного направления информации.

Если, например, не представить в Росприроднадзор данные о сроке эксплуатации зданий и сооружений из числа отдельных опасных производственных объектов, станут взимать аналогичные штрафы. Наказание не грозит, если объект ввели в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года.

Есть и другие новшества.

Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 668-ФЗ

В КоАП РФ предложены изменения, препятствующие назначению административного наказания дважды за одно и то же деяние

Проект Федерального закона N 519732-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Законопроектом вводятся положения, позволяющие истребовать материалы дела об административном правонарушении и приостанавливать производство по нему либо исполнение административного наказания в случае, если по тому же факту противоправного действия (бездействия) осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей (частью статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, устанавливающей в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имуществу.

При разрешении дела о новом административном правонарушении будет разрешаться дело о первоначальном административном правонарушении. В случае прекращения производства по делу о новом административном правонарушении приостановленное исполнение наказания по делу о первоначальном административном правонарушении будет возобновлено.

Подписан закон о досудебном обжаловании решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в отдельных сферах

Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Закреплено, что с 1 января 2028 года обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу в сфере разрешительной деятельности, будет осуществляться в соответствии с установленными особенностями досудебного обжалования. Для отдельных видов разрешительной деятельности Правительством может быть предусмотрен более ранний срок.

Жалоба подается лицом в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг. Она может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. В случае, если жалоба содержит сведения, составляющие государственную тайну, она подается непосредственно в разрешительный орган в определяемом им порядке.

Также установлены перечень сведений, которые должны содержаться в жалобе, особенности ее рассмотрения разрешительным органом и основания для отказа в рассмотрении жалобы. Согласно тексту документа, жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством.

Кроме этого, законом закреплен механизм досудебного обжалования решений лицензирующих органов и предусмотрено, что судебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа возможно только после их досудебного обжалования.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Ужесточается административная ответственность за незаконные перевозки пассажиров и багажа автобусами и городским наземным электрическим транспортом

Федеральный закон от 25.12.2023 N 669-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Так, в частности, согласно поправкам в статью 11.14.2 КоАП РФ, осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, повлечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Кроме этого, статья 14.1.2 КоАП РФ дополняется частью пятой, предусматривающей, что за осуществление незаконной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом последует административное наказание в виде штрафа, размер которого для граждан и должностных лиц составит пятьдесят тысяч рублей, для юридических лиц - четыреста тысяч рублей.

Поправками уточняется административная ответственность также за иные правонарушения в указанной сфере.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

С 1 марта 2024 года дополняется перечень административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Федеральный закон от 25.12.2023 N 668-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Речь идет о нарушении порядка представления информации во ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо порядка ее размещения в данной системе, а также нарушении требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.

Установлены размеры штрафов, налагаемых за совершение указанных правонарушений на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц; предусмотрено, что административная ответственность не применяется в отношении отдельных опасных производственных объектов, введенных в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года; уточнено, что под отдельными производственными объектами, отдельными опасными производственными объектами понимаются объекты, определенные в качестве таковых Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в регионах включены в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи

Федеральный закон от 25.12.2023 N 661-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

Предусмотрено, что Уполномоченный по правам человека в РФ и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ содействуют оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

Также закреплено, что Минюст разработает и утвердит стандарт оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, адвокатами, нотариусами, юридическими клиниками, негосударственными центрами бесплатной юридической помощи и другими субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.

Кроме этого, документом внесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", расширяющие перечень лиц, которые вправе представлять интересы призывников. Так, по тексту закона исключено указание на то, что от имени гражданина может выступать только его законный представитель.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплена возможность замены принудительного выдворения иностранца из РФ административным штрафом

Федеральный закон от 25.12.2023 N 649-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлено, что при принятии решения о принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья учитывает продолжительность проживания иностранца в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное выдворение за пределы РФ, судья, учитывая вышеназванные обстоятельства, придет к выводу, что выдворение является чрезмерным, а также в случае отсутствия государства, готового принять у себя лицо без гражданства, выдворение заменяется административным штрафом в размере от 40 до 50 тысяч рублей либо обязательными работами на срок от 150 до 200 часов.

Кроме этого, КоАП РФ дополнен новой статьей, устанавливающей сроки содержания иностранцев, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в специальных учреждениях. Предусмотрено, что по общему правилу срок содержания указанных лиц в специальных учреждениях не должен превышать 90 суток.

Уточнено, что иностранцы, подлежащие выдворению, помещаются в специальные учреждения не только до принудительного выдворения за пределы РФ, но и до отмены постановления об административном выдворении либо изменения данного постановления.

Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда от 23 мая 2017 года N 14-П.

Уточнен порядок исчисления времени отбывания лишения свободы при изменении вида исправительного учреждения на более мягкий

Федеральный закон от 19.12.2023 N 609-ФЗ

"О внесении изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Внесено дополнение с целью исполнения Постановления Конституционного Суда от 15.03.2023 N 8-П.

Установлена уголовная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении УИС или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость

Федеральный закон от 19.12.2023 N 597-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Деяние будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Для государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв, устанавливается требование по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

Федеральный закон от 19.12.2023 N 605-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Порядок представления указанных сведений, проверки их достоверности и полноты устанавливаются Президентом РФ. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц определяются Президентом РФ.

Лица, впервые получающие охотничий билет, будут проходить проверку знаний, входящих в охотминимум

Федеральный закон от 19.12.2023 N 617-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Также обязанность по проверке знаний охотминимума устанавливается для лиц, получающих охотничий билет повторно, если охотничий билет, полученный ранее, был аннулирован.

Охотминимум включает в себя, в частности, знание требований безопасности при осуществлении охоты, ограничений охоты и основ биологии диких животных.

Кроме этого, подписанным законом устанавливается, что с 1 января 2025 года охотничий билет будет выдаваться в форме электронного документа. В случае, если заявитель укажет на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет будет выдан на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа.

Помимо прочего, законом закрепляются положения о саморегулируемых организациях охотпользователей и государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением его отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

Установлена административная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и коммуникации

Федеральный закон от 19.12.2023 N 596-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

лектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Также уточнена и усилена ответственность за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей (статья 19.12 КоАП).

В ТК РФ предлагается закрепить правила установления систем премирования в организациях

Проект Федерального закона N 513234-8 "О внесении изменений в статью 135 Трудового кодекса Российской Федерации"

Статью 135 ТК РФ планируется дополнить положением, предусматривающим, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, необходимо определить виды премий, их размеры, сроки, основания, а также условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и др.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда от 15 июня 2023 г. N 32-П.

В Госдуму внесен законопроект, уточняющий порядок оплаты сверхурочной работы

Проект Федерального закона N 513228-8 "О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации"

В статье 152 ТК РФ планируется закрепить, что при оплате сверхурочной работы должны начисляться в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты.

Предусматривается, что предлагаемые поправки не являются основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий оплаты сверхурочной работы в более высоком размере.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда от 27 июня 2023 г. N 35-П.

Президент подписал новый закон о занятости населения

Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ

"О занятости населения в Российской Федерации"

Закон закрепляет определения таких понятий, как "граждане, впервые ищущие работу", "граждане, находящиеся под риском увольнения" и др.

Определяются организационные основы противодействия нелегальной занятости, устанавливаются размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице, предусматриваются специальные мероприятия по содействию занятости инвалидов.

Правительство и регионы наделяются правом разработки мер, направленных на содействие приоритетному трудоустройству граждан, завершивших прохождение военной службы.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

На 2024 год продлена и расширена программа субсидирования мероприятий, направленных на стимулирование занятости населения

Обработка персональных данных без согласия и биометрия: изменения КоАП РФ приняты в финальном чтении (11.12.2023)

За обработку личных сведений без письменного согласия их субъекта (когда оно нужно) или с нарушением требований к содержанию этого документа планируют штрафовать:

- должностных лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.;

- организации - от 300 тыс. до 700 тыс. руб.

Сейчас первые платят от 20 тыс. до 40 тыс. руб., а вторые - от 30 тыс. до 150 тыс. руб.

Для банков и ряда других юрлиц установят ответственность за нарушение требований к тому, как размещать и обновлять биометрические персональные данные в единой системе. Должностным лицам грозит штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., организациям - от 500 тыс. до 1 млн руб.

Есть и другие поправки.

Новшества вступят в силу через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Документы: Проект Федерального закона N 353266-8

Как привлекают к административной ответственности за нарушения в сфере персональных данных

Определен комплекс мероприятий в целях оказания федеральными государственными органами содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента РФ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 N 2076

"О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации"

В перечне таких мероприятий: открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми на подготовку и проведение выборов, также специальных избирательных счетов кандидатов на должность Президента РФ; образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории и дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день (дни) голосования в плавании, в вахтовых поселках, на полярных станциях и за пределами территории РФ, а также содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования; усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и города федерального значения Севастополя, охрана помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы средств автоматизации ГАС "Выборы", и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке; принятие мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд; оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, а также помещения (без оплаты (компенсации) расходов на коммунальные услуги и пользование помещениями), осуществлять информирование граждан о подготовке и проведении выборов Президента РФ.

Реализация настоящего Постановления федеральными государственными органами осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующие цели.

Совет Федерации назначил выборы Президента РФ на 17 марта 2024 года

Постановление СФ ФС РФ от 07.12.2023 N 678-СФ

"О назначении выборов Президента Российской Федерации"

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Госдуму внесен законопроект об уголовной ответственности за незаконное использование компьютерной информации, содержащей персональные данные

Проект Федерального закона N 502113-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

В частности, согласно законопроекту незаконные использование и (или) передача (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование, либо иным незаконным путем, наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В том числе предусматривается повышенная ответственность за преступления, если они сопряжены с трансграничной передачей компьютерной информации, содержащей персональные данные, повлекли тяжкие последствия, либо были совершены организованной группой.

Подписан закон о запрете создания новых скотомогильников

Федеральный закон от 12.12.2023 N 582-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Так, согласно тексту закона, создание новых скотомогильников запрещается с 1 сентября 2024 года. Скотомогильники, за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, подлежат ликвидации в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации.

Установлено, что содержание, эксплуатация и ликвидация скотомогильников должны осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами.

Кроме этого, Закон РФ "О ветеринарии" дополнен положениями, закрепляющими особенности обращения с биологическими отходами, под которыми понимаются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, а также учета организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, и объектов уничтожения биологических отходов.

Так, в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии подлежит включению в том числе информация об организациях и о гражданах, осуществляющих обращение с биологическими отходами, и об объектах уничтожения биологических отходов.

Запрещается уничтожение особо опасных биологических отходов в скотомогильниках.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, которые вступят в силу с 1 сентября 2024 года. Эксплуатация ранее созданных скотомогильников в целях уничтожения умеренно опасных биологических отходов допускается до 1 января 2030 года.

Планируется обновить порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека"

Проект приказа закрепляет процедуру определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, и медицинские критерии определения степени тяжести причиненного вреда.

Документом под вредом, причиненным здоровью человека, понимается нарушение анатомической целости и (или) физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психогенных факторов внешней среды. Данный вред определяется в зависимости от степени его тяжести (тяжкий, средней тяжести и легкий) на основании квалифицирующих признаков и в соответствии с предусмотренными медицинскими критериями.

В приложении к проекту приведена Таблица процентов стойкой утраты общей трудоспособности в результате различных травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин.

В случае принятия документ вступит в силу с 1 сентября 2024 года. Утратят силу приказ Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2008 года N 194н "Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" и изменяющий его акт.

В процессе правоприменительной индивидуализации уголовно-правового воздействия или отказа от него суду необходимо учитывать обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности вменяемого лицу деяния и самого этого лица или дающие основания для отказа от привлечения его к уголовной ответственности

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2023 N 52-П

"По делу о проверке конституционности пункта 2 примечаний к статье 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Вичугского городского суда Ивановской области"

Конституционный Суд РФ признал пункт 2 примечаний к статье 222.1 УК РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу данная норма, относя к взрывчатым веществам как к предмету преступлений, предусмотренных частями первой и второй той же статьи, порох, предназначенный для самостоятельного снаряжения гражданами патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, позволяет - если этот порох был приобретен привлекаемым к ответственности лицом законно, а в последующем незаконно хранился и (или) был сбыт им в количестве, не ставящем под сомнение его использование по назначению в личных целях, при отсутствии разумных оснований сомневаться в его сбыте для использования приобретателем в тех же целях - обеспечивать справедливость и соразмерность уголовно-правовой оценки содеянного путем применения таких предусмотренных этим Кодексом инструментов, как решение вопроса о малозначительности инкриминируемого лицу деяния (часть вторая статьи 14), назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено законодателем, в том числе ниже низшего предела (статья 64), условное осуждение (статья 73), изменение категории преступления на менее тяжкую (часть шестая статьи 15); причем само по себе данное сочетание фактов должно расцениваться, если к тому нет законных подлежащих учету препятствий, как обстоятельство, существенно уменьшающее степень общественной опасности деяния, инкриминируемого лицу, самого этого лица или дающее основание для отказа от привлечения его к уголовной ответственности.

ПРАВОСУДИЕ

Подписан закон, уточняющий особенности проведения выборов, референдума при военном положении

Федеральный закон от 14.11.2023 N 531-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Предусмотрено, что при введении военного положения высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого оно действует, вправе направить в ЦИК РФ предложение о назначении выборов, референдума в следующие сроки: в отношении выборов в органы государственной власти субъекта РФ - не ранее чем за 105 дней и не позднее чем за 95 дней до дня голосования; в отношении выборов в органы местного самоуправления - не ранее чем за 95 дней и не позднее чем за 85 дней до дня голосования; в отношении референдума субъекта РФ, местного референдума - в течение пяти дней со дня признания законодательным органом субъекта РФ либо представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, установленным требованиям.

В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней предложение о назначении выборов должно быть направлено в течение сроков, установленных для выборов более высокого уровня. Если военное положение введено на части территории РФ уже после назначения выборов или референдума, высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого введено военное положение, вправе направить в ЦИК РФ предложение о проведении выборов, референдума в течение пяти дней со дня введения военного положения, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

ЦИК РФ проведет консультации с Минобороны, ФСБ России и высшим должностным лицом субъекта РФ, по итогам которых примет решение о назначении соответствующих выборов (в том числе с возможностью сокращения сроков избирательных действий), референдума или об отклонении предложения высшего должностного лица субъекта РФ.

Кроме этого, внесенными поправками установлено, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не применяется также к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг избирательными комиссиями субъектов РФ и территориальными избирательными комиссиями, осуществляемой за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов РФ, бюджета федеральной территории на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные положения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации"

Федеральный закон от 14.11.2023 N 530-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"

В частности, закреплено, что в случае, если на части территории РФ введено военное положение, выборы Президента РФ на такой части территории могут проводиться в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ЦИК может установить особенности подготовки и проведения выборов Президента РФ в период действия военного положения на части территории страны.

Кроме этого, поправками предусмотрено следующее:

- фото- и видеосъемку на избирательных участках могут осуществлять лица, имеющие в соответствии с законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Также необходимо сохранять конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах;

- осуществление фото- и видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром воинской части;

- в случае появления судимости у зарегистрированного кандидата на выборах Президента РФ такой кандидат обязан не позднее 18 часов по московскому времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в ЦИК сведения об указанной судимости в письменной форме.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За нарушения в сфере оборота древесины изменятся штрафы - проект в Госдуме (15.11.2023)

Правительство предлагает существенно пересмотреть ответственность по КоАП РФ за нарушения требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней. Остановимся на некоторых новых составах.

Планируют наказывать:

- за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа;

- транспортировку древесины на ТС, которые не оборудованы системами контроля движения. В обоих случаях штраф для должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб., для юрлиц - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Предусмотрят и повышенную ответственность за повторное нарушение;

- нарушение требований к складам древесины. Штраф для должностных лиц - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- пребывание в лесах с машинами или оборудованием для рубки леса без законных на то оснований. Штраф для должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Возможна конфискация орудий правонарушения.

В проекте есть и другие изменения, в частности по ответственности за непредоставление сведений в ЛесЕГАИС.

Документ: Проект Федерального закона N 481602-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/481602-8)

Предлагается исключить из компетенции органов внутренних дел полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, относящихся к компетенции контрольных (надзорных) органов

Проект Федерального закона N 481609-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Речь идет об административных правонарушениях, подпадающих под следующие критерии:

неисполнение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется прежде всего уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.

В частности, из сферы ведения органов внутренних дел исключаются некоторые составы административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и прочее.

С 1 сентября 2024 года будет действовать новый порядок проведения судебно-медицинской экспертизы

Приказ Минздрава России от 25.09.2023 N 491н

"Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2023 N 75708.

Судебно-медицинская экспертиза включает в себя: судебно-медицинскую экспертизу трупов; судебно-медицинскую экспертизу вещественных доказательств и объектов биологического и иного происхождения; судебно-медицинскую экспертизу живых лиц; судебно-медицинскую экспертизу по материалам дела.

Экспертиза проводится медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности по работе (услуге) судебно-медицинской экспертизе.

Основаниями для проведения экспертизы являются определение суда, постановление судьи, руководителя следственного органа, лица, производящего дознание, или следователя.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава от 12 мая 2010 г. N 346н.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

С 1 июня 2024 года отменяется обязанность некоммерческих организаций иметь печать

Федеральный закон от 02.11.2023 N 525-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3 и 9.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Согласно принятому закону НКО вправе иметь печать с полным наименованием организации на русском языке. Также установлено, что федеральным законом может быть предусмотрена обязанность НКО использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе.

Одновременно законом предусмотрена обязанность государственных и муниципальных учреждений иметь печать с полным наименованием учреждения на русском языке.

К третьему чтению подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг

Проект Федерального закона N 152532-8 "О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (текст к третьему чтению)

Согласно тексту законопроекта, навязывание потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату, приобретение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), повлечет наложение административного штрафа в следующих размерах: для должностных лиц - от двух до четырех тысяч рублей; для юридических лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей.

Кроме этого, документом предлагается ввести административный штраф для должностных лиц и юридических лиц за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения таких требований.

. Актуализировано Положение о федеральном государственном пожарном надзоре

Постановление Правительства РФ от 14.09.2023 N 1502

"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре"

В частности, внесенными в Положение изменениями:

- закреплено, что контрольное мероприятие не проводится или подлежит прекращению с составлением акта о невозможности его проведения в случае установления факта эксплуатации зданий, помещений, сооружений, строительство которых не завершено, а также эксплуатации жилых помещений не в соответствии с установленным классом функциональной пожарной опасности и (или) проектной документацией;

- установлена необходимость определения допустимого и ожидаемого рисков материальных негативных последствий пожаров и закреплены особенности их расчета;

- приведены формулы расчета величины допустимого риска материальных негативных последствий пожара, величины недопустимого материального ущерба от пожара, величины ожидаемого риска материальных негативных последствий пожара на объектах защиты, вероятности возникновения пожаров с материальными последствиями и пр.;

- уточнены критерии добросовестности и их значения для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры, для производственных объектов и наружных установок.

Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Утверждена Инструкция по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

Приказ МВД России от 03.07.2023 N 479

"Об утверждении Инструкции по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2023 N 74876.

Определен перечень лиц, в отношении которых осуществляется контроль за соблюдением указанных правил, а также установлены обязанности и права должностных лиц, уполномоченных на осуществление действий по контролю за соблюдением правил.

Судебная экспертиза в гражданском процессе: Минюст подготовил поправки о ее назначении и оплате (22.08.2023)

В ГПК РФ планируют закрепить правило о том, что суд назначает экспертизу лишь после того, как за нее внесут оплату на спецсчет. Речь идет о ситуации, когда провести экспертизу попросила сторона дела (пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта). Ранее такой порядок установил КС РФ.

Сторону сочтут уклонившейся от экспертизы, если она не внесет деньги заранее. При наличии других доказательств суд сможет отклонить ходатайство о проведении процедуры (пп. "б" п. 1 и пп. "б" п. 4 ст. 1 проекта).

Если доказательств сторон не хватит для принятия решения, суду разрешат назначить экспертизу при согласии исполнителя провести ее без предоплаты. В этом случае затраты возместят при распределении судебных расходов между сторонами (п. 2 ст. 1 проекта).

Есть и другие новшества.

Усилена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах

Федеральный закон от 31.07.2023 N 400-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 11.1 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Административный штраф за данное правонарушение увеличен со 100 рублей до 500 рублей. Если указанное правонарушение совершено в городе Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, размер штрафа составит 1,5 тыс. рублей.

Предусматривается, что указанная административная ответственность наступает в том случае, если в пределах одного километра от места осуществленного перехода находился специально оборудованный для этого пешеходный переход, тоннель, мост либо другое место, предусмотренное для перехода и обозначенное информационным знаком.

Установлена административная ответственность за нарушение порядка и сроков представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения

Федеральный закон от 31.07.2023 N 402-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

КоАП РФ дополнен новой статьей 13.51, согласно которой нарушение должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ порядка и сроков представления в ЕГИСЗ предусмотренной положениями Закона об основах охраны здоровья граждан информации повлечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 25 тысяч рублей.

За повторное совершение указанного правонарушения установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификации на срок до одного года.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Усилена административная ответственность за правонарушения в области воинского учета

Федеральный закон от 31.07.2023 N 404-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В частности, установлена ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Кроме того, в том числе неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, повлечет наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей (ранее - от 500 до 3000 рублей).

Установлена административная ответственность за нарушение требований к производству или обороту табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства

Федеральный закон от 04.08.2023 N 423-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Речь идет о следующих видах правонарушений:

производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства без соответствующей лицензии (в случае, если такая лицензия является обязательной);

использование и (или) владение основным технологическим оборудованием, зарегистрированным, но не законсервированным в установленном законодательством РФ порядке, в отсутствие лицензии на производство табачной продукции, и (или) сырья, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) никотинового сырья;

незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья физическим лицом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также установлено, что изъятые из незаконного оборота табачные изделия, табачная продукция, никотинсодержащая продукция и (или) сырье для их производства, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, подлежат демонтажу или вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством РФ. Образцы указанных продукции, предметов и сырья хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Установлены формы документов, используемых должностными лицами МВД и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление госконтроля (надзора) за реализацией регионами и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения

Приказ МВД России от 11.05.2023 N 290

"Об утверждении форм документов, используемых должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2023 N 74518.

Утверждены формы акта проверки, акта о невозможности ее проведения, протокола обследования, предписания об устранении выявленных нарушений.

Ко второму чтению подготовлен законопроект об усилении административной ответственности за правонарушения в сфере воинского учета

Проект Федерального закона N 637094-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (текст ко второму чтению)

В частности, законопроектом устанавливается ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Кроме того, в том числе согласно законопроекту неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, повлечет наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей (сейчас - от 500 до 3000 рублей).

Положения КоАП РФ, смягчающие или отменяющие административную ответственность за административное правонарушение, равным образом распространяются и на лиц, ранее добровольно уплативших административный штраф в размере половины назначенной суммы

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2023 N 42-П

"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"

Конституционный Суд РФ признал часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что уплата административного штрафа до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не препятствует применению к лицу, его уплатившему, закона, отменяющего административную ответственность за совершенное административное правонарушение и вступившего в силу ранее вступления в законную силу указанного постановления.

Суд, в частности, указал, что добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы, увязываемая не со вступлением постановления о его наложении в законную силу, а с днем вынесения, не аннулирует действия в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, препятствующем обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке.

Установлена административная ответственность за нарушение режима военного положения

Федеральный закон от 24.06.2023 N 265-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Определено, что в случае нарушения положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, граждане и должностные лица будут оштрафованы или подвергнуты административному аресту на срок до тридцати суток.

Также предусматривается, что если указанные действия (бездействие) совершены с использованием транспортного средства, данное транспортное средство может быть конфисковано.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На окончание исполнительного производства в ряде случаев будет 3 дня - закон опубликован

Постановление об окончании производства станут выносить не позже 3 дней с даты, когда из системы о государственных и муниципальных платежах в ФССП поступят сведения о том, что долг полностью погашен. Если деньги переведут взыскателю в порядке их распределения, 3-дневный срок отсчитают с даты перечисления. Новшества вступят в силу с 1 июля 2024 года.

Правила будут применять, например, в случаях:

- соблюдения требований исполнительного документа;

- исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании в рамках сводного производства.

Если у должника нет имущества для взыскания, постановление вынесут в пределах 3 дней с даты, когда старший пристав или его зам утвердит акт об обстоятельствах, из-за которых взыскание невозможно. Эту норму распространят также на постановление об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Сейчас время на оформление постановления об окончании производства не установлено.

Документы: Федеральный закон от 24.06.2023 N 263-ФЗ

Подписан закон, освобождающий чиновников от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств

Федеральный закон от 10.07.2023 N 286-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Федеральный закон "О противодействии коррупции" внесены изменения, предусматривающие, что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Не зависящими от лица обстоятельствами признаются, в частности, находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства - стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр.

Предусмотрено, что соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.

Поправки об этом внесены также в федеральные законы о прокуратуре РФ, о воинской обязанности и военной службе, о Банке России, о государственной гражданской службе РФ, о муниципальной службе в РФ и др.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление их интересов в судах, иных органах и организациях

Федеральный закон от 10.07.2023 N 325-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Установлено, что нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи бесплатно удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. В указанном случае гражданам необходимо представить нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами либо с государственными юридическими бюро.

Размер оплаты нотариального действия подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов РФ и включает в себя сумму федерального и регионального тарифов.

Также документом предусмотрен порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно, и закреплено, что указанная компенсация производится ежегодно.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

В ГПК РФ закрепят порядок поворота исполнения ряда судебных актов - проект принят в финальном чтении

Кодекс планируют дополнить статьей о порядке поворота исполнения судебного постановления, которое отменили по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Поправки приняты в третьем чтении. Они могут вступить в силу через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Уточнят: если в новом постановлении, которое суд принял по итогам повторного рассмотрения спора, нет указаний на поворот, участники дела вправе подать заявление об этой процедуре в первую инстанцию.

Поворот запретят, если истец не обманывал или не представлял подложные документы в делах, например, о взыскании:

- денег по требованиям из трудовых отношений;

- вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, на исполнения, открытия, изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Сейчас в этих случаях сходное правило действует с подачи КС РФ и ВС РФ. Однако на уровне закона оно установлено только для ситуаций, когда судебные решения отменяют в кассационном или надзорном порядке.

Поправки устранят пробел в ГПК РФ и, вероятно, снизят число судебных ошибок.

Документ: Проект Федерального закона N 196017-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/196017-8)

За распространение рекламы в интернете без идентификатора начнут штрафовать - проект прошел Госдуму

Планируют наказывать по КоАП РФ за распространение интернет-рекламы без идентификатора или с нарушением требований к его размещению. Штраф для должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а для компаний - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Сейчас наказания за это нет.

Введут и другие штрафы за нарушения в сфере интернет-рекламы. Новшества могут заработать с 1 сентября 2023 года.

Документы: Проект Федерального закона N 337373-8

Какие требования предъявляют к размещению рекламы в интернете

За нарушение ряда правил содержания животных с 24 июня 2023 года начнут наказывать по КоАП РФ

Должностные лица, которые не соблюдают общие требования к содержанию животных, заплатят от 5 тыс. до 15 тыс. руб. Штраф для компаний - от 15 тыс. до 30 тыс. руб. Вместо денежной санкции возможно предупреждение. Состав не касается домашних животных и не охватывает ряд нарушений.

За неправильное обращение с животными, из-за которого причинен вред имуществу либо жизни или здоровью граждан, должностное лицо оштрафуют на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Компания заплатит от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Это наказание грозит, если нет признаков преступления. Владельца животного не привлекут к ответственности в таких случаях:

- виновен тот, кто надзирал или должен был по поручению владельца следить за животным;

- оно выбыло из владения из-за незаконных действий других лиц.

Тем, кто не соблюдает требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и к их содержанию, грозит отдельное наказание. Штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Сейчас таких составов нарушений в КоАП РФ нет.

24 июня 2023 года вступят в силу и другие новшества.

Документ: Федеральный закон от 13.06.2023 N 230-ФЗ

Исполнительский сбор: КС РФ разъяснил правило о сроке добровольного выполнения требований

Если в судебном акте, исполнительном документе или постановлении о возбуждении производства были неточности, срок добровольного исполнения истекает не ранее 5 дней с даты, когда должник узнал об устранении ошибок. Речь идет о ситуации, когда срок исчисляют, чтобы взыскать исполнительский сбор.

Позицию КС РФ нужно применять, если одновременно были такие обстоятельства:

- недостатки касались размера долга или порядка исполнения;

- они объективно мешали должнику выполнить требования надлежащим образом;

- исправление ошибок должник инициировал в разумный срок после того, как узнал о возбуждении производства;

- данные об устранении неточностей поступили должнику в формах, которые предусмотрены для информации о возбуждении производства.

Ранее некоторые суды соглашались с приставами, которые выносили постановление о взыскании сбора даже до того, как должник получил документ об исправлении неточности.

Документ: Постановление КС РФ от 01.06.2023 N 29-П

Уточнены основания для применения мер административной ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира

Федеральный закон от 13.06.2023 N 234-ФЗ

"О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно внесенным изменениям к отношениям в сфере охоты и рыболовства не будет применяться предусмотренная частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ административная ответственность в виде штрафа за нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ правил, регламентирующих виды пользования животным миром.

Положения КоАП приведены в соответствие с новой редакцией Конституции

Федеральный закон от 13.06.2023 N 237-ФЗ

"О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внесены поправки в статью 17.1 Кодекса, которыми понятие "член Совета Федерации" заменено понятием "сенатор Российской Федерации".

За невыдачу предписаний контролеров станут штрафовать - проект принят в третьем чтении

Финальное чтение прошли поправки к КоАП РФ о наказаниях для должностных лиц госорганов и других организаций. Санкция составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб., если контролер:

- не выдаст предписание об устранении нарушений или предотвращении вреда;

- не проверит его исполнение.

В качестве альтернативного наказания предусмотрели предупреждение.

За повторный проступок - штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 до 12 месяцев.

Документ: Проект Федерального закона N 230063-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/260063-8)

Нарушение требований к содержанию животных: проект о наказаниях принят в третьем чтении

Тех, кто не соблюдает общие требования к содержанию животных, планируют наказывать по КоАП РФ. Для должностных лиц хотят ввести штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб., а для компаний - от 15 тыс. до 30 тыс. руб. Вместо денежной санкции смогут вынести предупреждение. Состав не касается домашних животных и не охватывает ряд нарушений (с. 3 - 4 проекта).

За неправильное обращение с животными, из-за которого причинен вред имуществу либо жизни или здоровью граждан, должностное лицо оштрафуют на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Компания заплатит от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Это наказание грозит, если нет признаков преступления (с. 4 проекта). Владельца животного не привлекут к ответственности в таких случаях (с. 4 - 5 проекта):

- в нарушении виновен тот, кто надзирал или должен был по поручению владельца следить за животным;

- оно выбыло из владения из-за незаконных действий других лиц.

Если не соблюсти требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и к содержанию этих существ, грозит отдельное наказание. Штраф для должностных лиц составит от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Новшества вступят в силу через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.

Сейчас таких составов нарушений в КоАП РФ нет.

Документ: Проект Федерального закона N 1216032-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1216032-7)

ФАС России разъяснен порядок применения ряда положений КоАП

<Письмо> ФАС России от 04.04.2023 N МШ/24867/23

<О направлении разъяснений по вопросу применения отдельных положений КоАП>

В частности, содержатся пояснения о порядке применения с 1 января 2022 года части 4.2 статьи 7.30 "Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными

Проект Федерального закона N 1216032-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (текст ко второму чтению)

КоАП РФ предлагается дополнить новыми статьями, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, законопроектом предусматривается наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Предусмотрено, что в указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Наказания по КоАП РФ за невыдачу предписаний грозят контролерам с 9 июня 2023 года

Если должностные лица ряда органов и организаций вопреки обязанности не выдадут предписание устранить нарушения или предотвратить вред, то заплатят от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Вместо штрафа смогут вынести предупреждение. Ответственность введут для тех, кто проводит государственный или муниципальный контроль.

Аналогичные наказания предусмотрели за несоблюдение обязанности проверить, исполнено ли предписание.

Эти санкции грозят, если нет признаков преступления.

За повторное нарушение оштрафуют на сумму от 5 тыс. до 15 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок от 6 месяцев до года.

Сейчас таких составов в КоАП РФ нет.

Документ: Федеральный закон от 29.05.2023 N 195-ФЗ

Штраф за продажу несовершеннолетнему сигарет и вейпов увеличат с 9 мая 2023 года

Штраф за реализацию несовершеннолетнему табачной продукции составит:

- для должностных лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

- для компаний - от 400 тыс. до 600 тыс. руб.

То же коснется табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления и кальянов. Закон вступит в силу 9 мая 2023 года.

Сейчас за это должностных лиц штрафуют на сумму от 40 тыс. до 70 тыс. руб., а компании - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

28 апреля 2023 года также опубликовали закон о новых ограничениях оборота вейпов и никотинсодержащей продукции. Подробнее в нашей новости.

Документ: Федеральный закон от 28.04.2023 N 175-ФЗ

Биометрия и другие персональные данные: поправки о штрафах внесены в Госдуму

Планируют установить ответственность по КоАП РФ за размещение биометрических персональных данных в спецсистемах с нарушением. Речь идет о ресурсах, которые обеспечивают идентификацию и (или) аутентификацию по таким сведениям. Проект поступил в Госдуму.

Должностных лиц хотят штрафовать на сумму от 100 тыс. до 300 тыс. руб., а компании - от 300 тыс. до 700 тыс. руб. Наказание назначат, если нет признаков другого административного нарушения (незаконного распространения информации о защищаемых лицах), а также преступления.

По проекту те же штрафы грозят за обработку "обычных" персональных данных:

- без письменного согласия, если оно нужно. Исключение - ситуации, когда есть указанные признаки;

- с несоблюдением требований к составу данных, которые включают в такое согласие.

Сейчас за любое из этих двух нарушений должностные лица платят от 20 тыс. до 40 тыс. руб., а компании - от 30 тыс. до 150 тыс. руб.

Есть и другие изменения.

Документ: Проект Федерального закона N 353266-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/353266-8)

Уточнен Перечень родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России

Приказ Минюста России от 20.04.2023 N 72

"Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2023 N 73133.

В частности: добавлены новые виды экспертиз, в том числе политологическая экспертиза с видом "Политологическое исследование информационных материалов", экспертиза охраны труда и техники безопасности с видом "Исследование соответствия деятельности на опасных производственных объектах требованиям охраны труда и техники безопасности"; объединена в один род "Экономическая экспертиза" бухгалтерская и финансово-экономическая экспертизы.

Также расширен Перечень экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минюста России от 27.12.2012 N 237.

Оборот вейпов и никотинсодержащей продукции: закон о новых ограничениях опубликован

С 28 апреля 2023 года делать скидки на устройства для потребления никотинсодержащей продукции нельзя. К ним отнесли и те, которые используют для получения безникотинового аэрозоля или пара.

С 1 июня 2023 года запретят:

- продавать устройства на ярмарках, выставках, дистанционно и через автоматы. По общему правилу торговать в розницу разрешат только в магазинах и павильонах;

- выкладывать устройства в торговых объектах ретейла. Информировать потребителей об этих товарах и показывать их потребуют в порядке, который сейчас касается табачной и никотинсодержащей продукции, а также кальянов.

Установят минимальные цены на никотинсодержащую продукцию. Правительство сможет перечислить в том числе вещества, которые повышают привлекательность никотинсодержащей и безникотиновой жидкостей, а также растворов никотина. Эти товары запретят выпускать в обращение, если в них есть вещества из списка. Правила вступят в силу 1 сентября 2023 года.

Есть и прочие изменения.

Документ: Федеральный закон от 28.04.2023 N 178-ФЗ

КС РФ назвал срок возобновления исполнительного производства после устранения причин приостановки

Исполнительное производство можно продолжить не позже 3 лет с момента, когда устранили причины приостановки. Правило установил КС РФ. Оно действует с 27 апреля 2023 года до того, как вступят в силу законодательные поправки.

Сейчас законы (в т.ч. АПК РФ) не определяют срок возобновления производства, например, после изменения способа и порядка исполнения судебного акта. Этим могли пользоваться некоторые взыскатели, чтобы во время долгой приостановки начислять проценты за пользование деньгами.

Также КС РФ постановил: возобновить производство допустимо по инициативе суда либо по заявлению пристава, взыскателя или должника. Сейчас ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве не дают должнику такого права в отличие от АПК РФ и КАС РФ.

В постановлении есть и другие положения.

Документ: Постановление КС РФ от 26.04.2023 N 21-П

Предложены поправки в Положение о призыве на военную службу граждан РФ

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"

Изменения разработаны в связи с принятием Федерального закона от 14.04.2023 N 127-ФЗ, которым установлен порядок вручения повесток военного комиссариата в электронной форме и предусмотрено создание Реестра воинского учета.

В частности, проектом постановления устанавливается следующее:

предусматривается использование военными комиссариатами современных информационных ресурсов и информационных систем, в том числе государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта РФ, Единого портала госуслуг и системы межведомственного электронного взаимодействия, - на основании сведений, полученных из таких информационных систем, будут формироваться электронные личные дела призывников;

закрепляется новый порядок оповещения граждан, подлежащих призыву на военную службу, - повестками, направляемыми заказным письмом, а также в электронном виде;

вводятся положения о Реестре повесток, формируемом для информирования призывников о направлении военными комиссариатами повесток, - он будет содержать, в частности, сведения о призывнике, электронный образ повестки, дату ее отправки, дату явки в военный комиссариат и дату, когда повестка считается врученной;

определяется порядок досудебного обжалования решений призывной комиссии.

Кроме этого, документом закрепляется срок полномочий призывных комиссий муниципальных образований и субъектов РФ - с 1 апреля по 30 сентября и с 1 октября по 31 марта.

Подписан новый закон о гражданстве РФ

Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ

"О гражданстве Российской Федерации"

Полномочиями по принятию решений по вопросам гражданства наделены МВД России и МИД России. В ведении Президента РФ остаются прием в гражданство РФ в исключительном порядке и принятие решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных такими лицами.

Кроме этого, Президент РФ уполномочен определять в гуманитарных и иных целях категории иностранцев, которые могут быть приняты в гражданство РФ без учета установленных законом требований.

Законом, в числе прочего, устанавливаются особенности упрощенного приобретения гражданства РФ и сокращаются требования к ряду категорий лиц при приеме их в гражданство РФ и признании российскими гражданами. Так, в частности, право на упрощенное приобретение гражданства имеют: лица, являвшиеся гражданами СССР, их дети; лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ; лица, имеющие статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; лица, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

Документом из числа лиц, имеющих право на приобретение гражданства в упрощенном порядке, исключены иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ, но не имеющие общего ребенка.

Также расширен перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение приобретенного гражданства, и установлена обязанность иностранцев при подаче заявления о приеме в гражданство проходить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Признается утратившим силу ряд законодательных актов, в их числе - действующий в настоящее время Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Законом предусмотрены и иные новшества. Он вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Закреплено право гражданина, достигшего предельного возраста пребывания на гражданской службе, поступить на гражданскую службу для замещения должности, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом

Федеральный закон от 28.04.2023 N 150-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предусмотрено, что в указанном случае с гражданином заключается срочный служебный контракт, а срок гражданской службы считается продленным в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" со дня назначения гражданина на такую должность.

Кроме этого, документом уточнены положения ряда законодательных актов с учетом норм Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Установлена административная ответственность за противоправное распространение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

Федеральный закон от 28.04.2023 N 151-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Речь идет о предоставлении должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений, содержащихся в ЕГРН, третьим лицам за плату, либо создание сайтов в сети "Интернет" и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, либо использование таких сайтов, программ и приложений в целях предоставления указанных сведений заинтересованным лицам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве административного наказания за указанные правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Также вводится повышенная ответственность в случае повторного совершения данного правонарушения.

Терминология Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ приведена в соответствие с действующим законодательством

Федеральный закон от 28.04.2023 N 153-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 33 и 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

В соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приведены отдельные положения статей 33 и 62 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Уточнен порядок комплектования военного персонала, направляемого для участия в миротворческой деятельности

Федеральный закон от 28.04.2023 N 155-ФЗ

"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" и статью 8 Федерального закона "О безопасности"

Установлено, что военный персонал, направляемый для участия в миротворческой деятельности, комплектуется на добровольной основе военнослужащими (в прежней редакции - проходящими военную службу по контракту), прошедшими предварительную специальную подготовку. Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 августа 2022 года.

Кроме того, Президент РФ наделяется полномочиями по принятию мер по защите Российской Федерации и ее граждан в случае принятия иностранными и международными органами и организациями решений или осуществления ими действий, противоречащих российским интересам и основам публичного правопорядка РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство наделено полномочием определять кредитные организации для перечисления денежного довольствия и иных выплат личному составу Вооруженных Сил РФ

Федеральный закон от 28.04.2023 N 163-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 6 и 26 Федерального закона "Об обороне"

Согласно принятому закону перечисление денежного довольствия (денежного содержания), заработной платы и иных выплат личному составу Вооруженных Сил РФ осуществляется полевыми учреждениями Банка России или кредитными организациями, определенными Правительством РФ, на основании соглашений (договоров), заключаемых между Минобороны и Банком России или указанными кредитными организациями на безвозмездной основе.

Подписан закон, разрешающий уничтожать изъятую из незаконного оборота алкогольную продукцию без решения суда

Федеральный закон от 28.04.2023 N 168-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Предусмотрено, что до 1 июня 2025 года в порядке, установленном Правительством, уничтожению без решения суда подлежат изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, сырье, упаковка и тара в случае окончания срока годности продукции, гарантийного срока хранения тары (упаковки) или нахождения их на хранении более трех лет.

Также без решения суда в случае нахождения на хранении более трех лет подлежит уничтожению технологическое оборудование для производства указанной продукции.

Исключение составляют алкогольная продукция, сырье, технологическое оборудование и тара, признанные вещественными доказательствами по уголовному делу, - они подлежат уничтожению или утилизации только по решению суда.

Увеличены размеры административных штрафов за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции

Федеральный закон от 28.04.2023 N 175-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей (ранее - от 1 тысячи до 2 тысяч рублей). Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, повлекут наложение штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей (ранее - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей). Также увеличены размеры штрафов за продажу несовершеннолетнему табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления, табачных изделий, кальянов.

Кроме того, нарушение установленных правил отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, выразившееся в отпуске указанных лекарственных препаратов без рецепта, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет для фармацевтических работников наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

Государственные и муниципальные микрофинансовые организации включены в состав участников национальной гарантийной системы поддержки МСП

Федеральный закон от 28.04.2023 N 176-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Законом установлены также требования к государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям (далее - ГМФО) и их деятельности.

ГМФО - юрлицо, одним из учредителей которого является субъект РФ или муниципальное образование, осуществляющее деятельность по предоставлению микрозаймов субъектам МСП и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность ГМФО подлежит ежегодному обязательному аудиту.

ГМФО будут обязаны ежемесячно размещать на официальных сайтах информационной поддержки МСП и (или) на своих сайтах сведения о сумме и количестве микрозаймов, выданных за отчетный период.

Оценка соблюдения требований к деятельности ГМФО будет проводиться Корпорацией МСП.

Подписан закон, устанавливающий ряд ограничений на продажу электронных сигарет

Федеральный закон от 28.04.2023 N 178-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Так, с 1 июня 2023 года устанавливаются: запрет розничной торговли устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов; запрет открытой выкладки и демонстрации устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

Кроме этого, с 1 сентября 2023 года Правительство вправе определить в отношении никотинсодержащей жидкости, безникотиновой жидкости и растворов никотина перечень веществ, направленных на повышение привлекательности такой продукции, и добавок, усиливающих никотиновую зависимость, при добавлении которых не допускается выпуск соответствующей продукции в обращение.

Также внесены изменения в федеральные законы "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", согласно которым органы государственной власти будут принимать меры по защите детей от рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Документом, помимо прочего, закреплены положения о минимальной цене на указанную продукцию, которая будет определяться в порядке, устанавливаемом Правительством.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Президент РФ подписал закон об упрощении процедур госзакупок

Федеральный закон от 28.04.2023 N 154-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В частности: повышен ценовой порог, допускающий проведение электронного запроса котировок, с 3 миллионов до 10 миллионов рублей (при этом установлено, что до 31 декабря 2026 года не действуют установленные ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок); повышен ценовой порог, допускающий проведение малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок, с 3 миллионов до 5 миллионов рублей; установлена возможность проведения строительных закупок "под ключ" в срок до 1 января 2025 года; предусмотрено сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

Усилена ответственность за преступления террористической направленности и преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Федеральный закон от 28.04.2023 N 157-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В частности, предусмотрено, что пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, а также за госизмену.

Наказание за террористический акт (ч. 1 ст. 205 УК) предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет (ранее - от 10 до 15 лет). Также усиливается наказание за содействие террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, диверсию (ч. 1 ст. 281 УК), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, акт международного терроризма.

Установлена уголовная ответственность за оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов.

Установлена уголовная ответственность за незаконный оборот метилового спирта (метанола), метанолсодержащих жидкостей

Федеральный закон от 28.04.2023 N 161-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Деяние будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Предусмотрена ответственность за те же деяния, если они: совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, смерть двух или более лиц.

Сроки давности привлечения к ответственности по КоАП РФ: уточняющий закон опубликован

В Кодексе закрепят позицию КС РФ: сроки давности привлечения к административной ответственности по общему правилу исчисляют со дня совершения нарушения. Поправки заработают 25 апреля.

Новшество не коснется, например, длящихся нарушений. По ним сроки продолжат отсчитывать со дня обнаружения.

Общие 2-месячный и 3-месячный сроки заменят на календарные дни - 60 и 90 соответственно.

Ряд положений КоАП РФ запретят применять при исчислении сроков давности привлечения к ответственности:

- срок в виде периода начинает течь на следующий день после даты или события, которые определяют начало срока;

- если срок в виде дней завершается в нерабочий день, последний день срока - это первый следующий за ним рабочий день.

Документ: Федеральный закон от 14.04.2023 N 122-ФЗ