Гражданское право

Определен перечень документов, подтверждающих наличие у финансовых организаций и профессиональных коллекторов необходимых оборудования и программного обеспечения, соответствующих установленным требованиям

Приказ Минюста России от 20.11.2025 N 296

"Об определении перечня документов, подтверждающих наличие необходимых оборудования и программного обеспечения, соответствующих требованиям к оборудованию и программному обеспечению"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2025 N 84262.

Также приводится рекомендуемый образец справки заявителя, профессиональной коллекторской организации, кредитной или микрофинансовой организации о соответствии оборудования и программного обеспечения требованиям, установленным приказом Минюста России от 6 мая 2024 г. N 134.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2025 года и действует 6 лет.

Дополнен перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления которых органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку таким организациям

Федеральный закон от 28.11.2025 N 446-ФЗ

"О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Таким видом деятельности является в том числе социальная реабилитация, включая оказание психологической помощи, трудовая адаптация и профессиональная переподготовка ветеранов боевых действий, а также оказание психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

С 1 декабря 2025 года вступает в силу порядок направления органом, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, запроса операторам связи, оказывающим услуги телефонной связи, и представления операторами связи в данный орган информации по указанному запросу

Приказ Минюста России от 26.11.2025 N 307

"Об установлении Порядка направления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень, запроса операторам связи, оказывающим услуги телефонной связи, и представления операторами связи в данный уполномоченный орган информации по указанному запросу"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84300.

Направление запроса, предусмотренного частью 11 статьи 19.2 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, осуществляется оператору связи, оказывающему услуги телефонной связи и с которым у физического лица, указанного в части 1 статьи 19.2 данного Закона, заключен действующий на дату инициирования телефонного вызова и (или) направления сообщения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4 данного Закона, договор об оказании услуг телефонной связи.

Реализован Федеральный закон от 07.06.2025 N 137-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий приказ действует 6 лет.

С 1 декабря 2025 года устанавливается формат заявления о нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, при использовании телефонной связи, направляемого посредством ЕПГУ

Приказ ФССП России от 12.11.2025 N 605

"Об утверждении формата заявления должника, его представителя, третьего лица, давшего согласие на взаимодействие с кредитором или его представителем, и иного лица, не имеющего обязательств перед кредитором, полагающих, что в отношении их нарушены правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, при использовании телефонной связи, направляемого с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2025 N 84251.

Реализован Федеральный закон от 07.06.2025 N 137-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Банкротство: арест имущества должника дает налоговому органу залоговый приоритет (25.11.2025)

Президиум ВС РФ указал: залог, возникший из налогового ареста, является залогом в силу закона. Налоговый орган получает в деле о банкротстве статус залогового кредитора. Ранее на уровне коллегии по экономическим спорам ВС РФ был противоположный подход.

Документ: "Вопрос-ответ о применении налогового ареста в банкротстве" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)

Пошлины за обращение в суд, оформление лицензии на закупку алкоголя и прочее: проект прошел Госдуму (24.11.2025)

С 1 сентября 2026 года: если судебный акт надо исполнить немедленно или в порядке отсрочки (рассрочки), то ответчик должен внести госпошлину в течение срока на исполнение. Речь идет о случае, когда суд принял решение не в пользу ответчика, а истец освобожден от платежа. Сейчас его нужно перечислить не позже 10 рабочих дней с даты, когда судебный акт вступил в силу. Порядок исполнения не важен.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) пошлины разрешат подавать через Госуслуги в любых ситуациях. То же касается региональных госуслуг и других порталов с интеграцией ЕСИА. Пока такой вариант отправки допустим, если заявитель обращался за юридически значимым действием и оплачивал его аналогичным способом.

Лицензия на закупку, хранение и поставки алкоголя станет стоить 1,5 млн руб. Во столько же обойдется переоформление документа в случае появления новых мест деятельности. Сейчас разрешение стоит 800 тыс. руб., а платежа за увеличение количества точек работы нет.

Эти изменения вступят в силу с 1 января 2026 года, но не ранее чем через месяц со дня опубликования закона.

Есть и другие поправки. Подробнее о них читайте в обзоре.

Документ: Проект Федерального закона N 1026190-8

Даны разъяснения по вопросу применения налогового ареста в банкротстве

"Вопрос-ответ о применении налогового ареста в банкротстве"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)

Сообщается, в частности, что в силу пункта 2.1 статьи 73 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с данным кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 данного кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Положения указанной нормы прямо указывают на возникновение залога в силу закона, что соотносится с содержанием пункта 1 статьи 334.1 ГК РФ, статей 18.1 и 138 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Кроме того, в рамках налоговых правоотношений при наложении ареста в порядке статьи 77 НК РФ и применении обеспечительных мер в соответствии со статьей 101 НК РФ происходит идентификация и отделение имущества, что подтверждает особый характер возникающих залоговых прав государства в силу закона. Результаты идентификации и отделения имущества должника подлежат обязательному публичному раскрытию на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, с указанием имущества, в отношении которого вынесено соответствующее решение (пункт 4 статьи 72 НК РФ).

По этой причине арест, наложенный налоговым органом, порождает на основании пункта 2.1 статьи 73 НК РФ залог в силу закона, поэтому требования налогового органа в деле о банкротстве устанавливаются как обеспеченные залогом и налоговый орган как кредитор имеет права залогодержателя в отношении имущества, на которое ранее был наложен арест.

Также необходимо учитывать, что применение налоговым органом обеспечительных мер и последующее возникновение залоговых прав обусловлены публичными обязательствами и по смыслу пункта 4 статьи 61.4 Закона о банкротстве сами по себе не являются оспоримыми сделками.

Росреестр предложил повысить штрафы за один из видов нарушений земельного законодательства в 10 раз (20.11.2025)

Наказывать за просрочку выполнения предписания органа муниципального земельного контроля хотят так же, как в случае выдачи этого документа федеральным органом (п. 2 ст. 1 проекта).

За первый проступок компаниям будет грозить штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а за повторный (в течение года) - от 200 тыс. до 300 тыс. руб. Должностное лицо в первый раз накажут на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., в следующий - от 70 тыс. до 100 тыс. руб.

Сейчас несвоевременное выполнение предписания органа муниципального контроля по общему правилу обернется для первых штрафом от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а для вторых - от 1000 до 2000 руб.

Во всех случаях должностному лицу вместо финансовой санкции могут назначить дисквалификацию до 3 лет.

Есть и другие изменения. Так, фиксация некоторых нарушений с помощью беспилотных и пилотируемых авиасистем станет основанием для возбуждения дела об АП (пп. "а" п. 4 ст. 1 проекта).

Планируется, что поправки вступят в силу 1 января 2027 года (ст. 2 проекта).

Публичное обсуждение проекта завершится 12 декабря.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/projects/162272/)

Дополнены критерии для предоставления земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов

Постановление Правительства РФ от 17.11.2025 N 1821

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1603"

Установлено, что предоставление такого земельного участка допускается в случае, если указанные проекты в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагают строительство в числе прочего объектов образования и науки, включая объекты кампусов, строительство которых предусмотрено инвестиционными договорами, заключенными на основании решений Правительства РФ.

С 1 января 2026 г. вводятся в действие методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Приказ Росреестра от 31.10.2025 N П/0398/25

"Об утверждении методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582"

Настоящие методические рекомендации направлены на создание благоприятных условий ведения экономической деятельности на территории РФ, а также защиты экономических интересов арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Рекомендации не содержат обязательных требований и не устанавливают правовых норм.

Росреестр сообщает о внесении изменений в приказ от 8 апреля 2021 г. N П/0149, регламентирующий порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН

<Письмо> Росреестра от 05.11.2025 N 10-03144/25

<О допустимых форматах файлов электронных документов (электронных образов документов), представляемых с запросом о предоставлении сведений из ЕГРН>

Сообщается, что приказом Росреестра от 24 июля 2025 года N П/0251/25 в перечень допустимых форматов файлов, в виде которых могут направляться электронные документы (электронные образы документов), представляемые с запросом о предоставлении сведений из ЕГРН, добавлен также формат RTF.

Также в письме отмечено, что согласно положениям пункта 49 Порядка N П/0149 прилагаемые к запросу о предоставлении сведений из ЕГРН ограниченного доступа документы, представленные в форме электронных документов (электронных образов документов), могут быть удостоверены не только УКЭП лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, но и УКЭП нотариуса.

Кроме того, сохраняется возможность подать запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде бумажного документа через МФЦ.

Минстроем даны разъяснения по вопросу создания парковочного места для транспортного средства инвалида на земельном участке, являющемся собственностью публично-правового образования

<Письмо> Минстроя России от 31.10.2025 N 66874-ДН/04

<О порядке создания парковочного места для транспортного средства инвалида на земельном участке, находящемся непосредственно у многоквартирного дома>

В письме со ссылками на действующее законодательство отмечено, в частности, следующее: если земельный участок под одним МКД не образован или на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, на котором расположены два или более МКД, то такой земельный участок не входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД и является собственностью публично-правового образования, на территории которого он расположен.

В данном случае распоряжение земельным участком является правом уполномоченных органов соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД и общего имущества в таком доме.

Отмечено, что распоряжение земельным участком, не входящим в состав общего имущества МКД, в том числе принятие решений о создании на таком земельном участке парковочного места для транспортного средства инвалида, не относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. Решение о создании парковочного места для транспортного средства инвалида в указанном случае принимают уполномоченные органы публично-правового образования, в собственности которого находится рассматриваемый земельный участок.

Указанные уполномоченные органы имеют право устанавливать порядок принятия таких решений, который в том числе может предусматривать учет мнения собственников помещений в МКД, которые пользуются земельным участком. Такое мнение может выявляться путем проведения общих собраний собственников помещений в МКД, опросов собственников, учета обращений граждан и др.

Сообщается, что в указанном случае жилищным законодательством не установлены требования к количеству голосов собственников помещений в МКД для согласования создания парковочного места для транспортного средства инвалида. При этом требования к порядку обращения собственников помещений в МКД в уполномоченный орган с заявлением о создании парковочного места для транспортного средства инвалида на земельном участке, являющемся собственностью публично-правового образования, либо порядок согласования указанными собственниками создания такого парковочного места могут быть установлены региональными или муниципальными нормативными актами.

ВС РФ уточнил, какие документы может запросить бывший участник ООО для расчета стоимости доли (10.11.2025)

Общество не представило документы по запросу участника. Тот обратился в суд. Первая инстанция удовлетворила требование. После участник покинул ООО. Из-за этого апелляция и кассация отказали: он получил бухотчетность для определения действительной стоимости доли, права запрашивать иные документы у него нет.

По мнению ВС РФ, сведения, которые может получить бывший участник общества, не ограничиваются бухгалтерской и налоговой отчетностью. Чтобы проверить расчет действительной стоимости доли в той мере, в какой она основана на данных бухучета и зависит от правильности его ведения, могут понадобиться:

- главные книги и оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухучета, карточки счетов;

- акты инвентаризации и сверок взаимных расчетов с контрагентами;

- первичка, в т.ч. договоры.

В данном случае апелляция не проверила, есть ли между сторонами спор о размере выплаты, и если он имеется, то в какой части бывший участник не согласен с расчетом. Без этого нельзя определить, в получении каких документов он сохраняет заинтересованность.

Дело направили на новое рассмотрение.

Ранее ВС РФ указывал только на необходимость предоставления бухотчетности за последний период перед датой перехода доли к обществу.

Документ: Определение ВС РФ от 23.10.2025 N 306-ЭС25-5519

Нотариусы будут сообщать о долгах наследодателей даже без просьб наследников с 24 ноября 2025 года (05.11.2025)

Не позже 3 рабочих дней после открытия наследственного дела нотариус направит запрос в Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ). Цель - узнать, есть ли у наследодателя кредитная история и в каком бюро она хранится. В течение еще 3 рабочих дней после получения сведений о бюро нотариус запросит у него кредитный отчет.

Взаимодействовать с ЦККИ и бюро нужно через единую информсистему нотариата. Ответы будут поступать бесплатно в пределах 3 рабочих дней с даты получения запросов.

Нотариус сообщит тому, кто подал ему заявление для принятия наследства, о таких обстоятельствах:

- у наследодателя нет кредитной истории или долгов;

- у него есть долги (с указанием их размера) на дату запроса в бюро;

- у него есть долги, о которых нотариус узнал из других источников.

Нотариус уведомит наследников письменно по адресу проживания или по электронной почте либо проинформирует лично. Это произойдет не позже 3 рабочих дней после получения сведений из ЦККИ или бюро в зависимости от того, есть ли у наследодателя кредитная история.

Сейчас таких обязанностей нет. Нотариус лишь по заявлению предоставляет наследнику данные о бюро, в котором хранится кредитная история наследодателя. Также ФНП отмечала: нотариус передает наследнику информацию о наличии долгов, если получает ее от банков.

Вступят в силу и другие изменения.

Документ: Федеральный закон от 23.11.2024 N 407-ФЗ

Росреестр: лесополосы, созданные для улучшения условий для сельскохозяйственного производства, полевые дороги на землях сельскохозяйственного назначения не подлежат выделению как самостоятельные объекты недвижимости

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 30.10.2025 N 19-2211/25

"О направлении позиции Росреестра в отношении земель сельхозназначения, занятых лесополосами и полевыми дорогами"

Сообщается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения включают в свой состав сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Конституционным Судом РФ подготовлена Информация по актуальным аспектам конституционно-правовой защиты человеческого достоинства

Информация Конституционного Суда РФ

"Конституционно-правовая защита человеческого достоинства: актуальные аспекты"

(одобрено решением Конституционного Суда РФ от 30.10.2025)

В Информации рассматриваются как общие вопросы конституционно-правового регулирования в области охраны достоинства личности, так и отдельные значимые для конституционно-судебной защиты достоинства личности отраслевые аспекты, а именно: защита достоинства в сфере частного права, защита достоинства в социально-трудовой сфере, защита достоинства в сфере публичного принуждения.

ВС РФ: собственник может распоряжаться своим имуществом, даже если по нему есть незавершенный спор (31.10.2025)

Первая инстанция среди прочего расторгла договор купли-продажи автомобиля, так как при его заключении продавец не сообщил потребителю о скрученном пробеге. После этого решения, но до того, как апелляция вынесла определение, гражданин успел продать данное ТС третьему лицу и выкупить обратно. По мнению апелляции и кассации, из-за этого продавец больше не отвечает за недостаток.

ВС РФ отметил:

- собственник может распоряжаться своим имуществом, даже если по нему есть незавершенное судебное разбирательство. Полагаем, позиция не касается ситуации, когда приняты меры по обеспечению иска в части спорного имущества;

- продавец, у которого появилось право на возврат товара в натуре, может потребовать от покупателя возместить износ или утрату этого имущества. К такому выводу ВС РФ уже приходил.

Когда апелляция вынесла определение, стороны фактически вернулись в исходное положение, ведь законным владельцем автомобиля снова был гражданин. Ничего не мешало ему возвратить машину продавцу, а последнему - понести ответственность за реализацию некачественного товара.

Верховный суд направил дело на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 23.09.2025 N 4-КГ25-46-К1

Конституционный Суд временно разрешил командирам (начальникам) воинских частей, в пунктах дислокации которых, находящихся в труднодоступной или отдаленной местности, нет нотариусов и фактически не ведется периодический прием граждан нотариусами, удостоверять согласие супругов военнослужащих, проживающих там же, на совершение сделок, связанных с участием в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2025 N 36-П

"По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Лустача Олега Игоревича"

Не соответствующим Конституции РФ признан абзац первый пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса РФ, в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не предусматривает возможности удостоверения согласия супругов военнослужащих на совершение сделок, указанных в нем и связанных с участием в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, в ином порядке, чем путем очного взаимодействия дающего согласие лица и нотариуса, когда в находящихся в труднодоступной или отдаленной местности пунктах дислокации воинских частей (соединений, учреждений и военно-учебных заведений), где супруги проживают вместе с военнослужащими, нет нотариусов и фактически не ведется периодический прием граждан нотариусами.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

До вступления в силу соответствующих изменений командиры (начальники) воинских частей (соединений, учреждений и военно-учебных заведений), в пунктах дислокации которых, находящихся в труднодоступной или отдаленной местности, нет нотариусов и фактически не ведется периодический прием граждан нотариусами, удостоверяют согласие супругов военнослужащих, проживающих там же, на совершение сделок, связанных с участием в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих. В таком случае супруги военнослужащих не вправе требовать признания сделки недействительной по причине отсутствия нотариального удостоверения своего согласия. Другая сторона сделки при представлении военнослужащим удостоверенного командиром воинской части согласия супруга на ее совершение может мотивированно указывать на несоблюдение этих условий применения в конкретном случае такой формы удостоверения согласия только при наличии в ее распоряжении не вызывающих сомнения и не требующих специального исследования и подтверждения сведений о том, что в месте проживания военнослужащего на постоянной или регулярной основе обеспечено оказание нотариальных услуг, и не вправе требовать представления военнослужащим, его супругом или командиром воинской части подтверждающих соблюдение этих условий документов, кроме копии документа об осуществлении полномочий командира воинской части лицом, удостоверившим согласие.

Рассмотрен вопрос о форме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также прилагаемых к нему документов

<Письмо> Росреестра от 09.07.2025 N 13-01048/25

"О рассмотрении обращения"

Сообщается, что с 01.03.2025 заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав предоставляется юридическими лицами в орган регистрации прав исключительно в электронном виде.

Наличие в электронном документе, например, в формате pdf, собственноручных подписей, помимо усиленной квалифицированной электронной подписи, свидетельствует о существовании двух документов - документа, составленного в форме бумажного документа, и документа, составленного в форме электронного документа.

Приложенный к заявлению договор аренды должен быть представлен в форме электронного документа, подписанного УКЭП заявителей (сторон договора аренды) в соответствии с законодательством.

ФНС России: 24 октября официально опубликован приказ об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме сведений и информации, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ

Письмо ФНС России от 27.10.2025 N БС-4-21/9645@

"Об исполнении части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приказ издан в целях обеспечения формирования и представления налоговыми органами по субъектам РФ сведений и информации в отношении объектов недвижимости по запросам органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заключивших соглашения с ППК "Роскадастр" в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".

Приказ вступает в силу с 1 января 2027 г.

О доработках АИС "Налог-3", направленных на реализацию приказа, ФНС России проинформирует дополнительно.

Росреестр разъясняет требования к форме представляемого в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 02.07.2025 N 13-00997/25

"О рассмотрении обращения"

Сообщается, что с 01.03.2025 юридические лица представляют заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также прилагаемые к ним документы в орган регистрации прав только в форме электронных документов в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, если стороной сделки, подлежащей государственной регистрации, или сделки, на основании которой подлежит государственной регистрации право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, является физическое лицо (кроме договоров участия в долевом строительстве, которые предоставляются только в форме электронных документов).

Разъясняется, в каких случаях юридическим лицом (его представителем) могут быть представлены документы на бумажном носителе.

С 1 января 2027 года устанавливаются форма, порядок ее заполнения, формат и порядок представления в электронной форме сведений и информации, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ

Приказ ФНС России от 03.09.2025 N ЕД-7-21/764@

"Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме сведений и информации, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2025 N 83935.

Форма, порядок ее заполнения, формат и порядок представления в электронной форме соответствующих сведений и информации установлены в целях обеспечения формирования и представления налоговыми органами по субъектам РФ сведений и информации в отношении объектов недвижимости по запросам органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заключивших соглашения в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".

Актуализированы приказы Росреестра в сфере предоставления сведений из ЕГРН

Приказ Росреестра от 24.07.2025 N П/0251/25

"О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сфере предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2025 N 83924.

Реализованы положения статьи 6 Федерального закона от 23.11.2024 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Проведен анализ законодательных изменений в сфере земли и недвижимости за III квартал 2025 года

<Информация> Росреестра

"Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. III квартал 2025"

В режиме "было/стало" проанализированы положения в том числе:

Федерального закона от 31.07.2025 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федерального закона от 31.07.2025 N 315-ФЗ "О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Постановления Правительства РФ от 04.08.2025 N 1165 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

приказа Росреестра от 01.07.2025 N П/0237/25 "Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционных комиссий по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, перечня и форм документов, подготавливаемых в результате их работы, формы заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

Даны разъяснения по вопросу отображения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий в договоре об ипотеке согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН и информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ

<Письмо> Росреестра от 13.10.2025 N 13-10503-АБ/25

<О направлении письма Росреестра по вопросу отображения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий в договоре об ипотеке согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН и ИСОГД субъектов Российской Федерации>

Сообщается, в частности, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных в том числе для государственной регистрации ипотеки, Росреестр использует сведения о зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ), имеющиеся в ЕГРН и в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

В этой связи Росреестр полагает целесообразным указание в договоре об ипотеке (помимо информации об иных имеющихся ограничениях/обременениях):

информации обо всех имеющихся на момент заключения сделки ограничениях в связи с наличием ЗОУИТ, содержащихся в ЕГРН и ИСОГД (текстом в договоре или отсылкой на приложение к договору в виде выписки из ЕГРН и/или иного документа, содержащего перечисление всех ЗОУИТ);

сведений о том, что залогодатель проинформировал залогодержателя обо всех известных ему на дату его заключения (подписания) ЗОУИТ, содержащихся в том числе в ЕГРН, ИСОГД соответствующего субъекта РФ, на территории которого находится заложенное имущество, правоустанавливающих документах и иных источниках, по состоянию на дату заключения договора и при этом залогодержатель согласен с передачей в залог земельного участка с ограничениями, установленными в данных ЗОУИТ, и если в соответствии с законом установлены иные зоны и ограничения, которые неизвестны залогодателю и не указаны в договоре, то залогодержатель не может требовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства либо изменения условий договора об ипотеке, ссылаясь на статью 12 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 N 102-ФЗ, статью 336 ГК РФ.

Кроме того, рекомендуется кредитным организациям включать в договоры об ипотеке условие о том, что в отношении объекта (объектов) недвижимости, передаваемого (передаваемых) в ипотеку, также распространяются ограничения (обременения), которые не оговорены в договоре и информацией о которых стороны не располагали на момент заключения договора, но считаются установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Даны разъяснения по вопросу о необходимости (отсутствии необходимости) нотариального удостоверения соглашений по разделу, объединению, перераспределению земельных участков

<Письмо> Росреестра от 16.09.2025 N 14-9397-ТГ/25

<О необходимости (отсутствии необходимости) нотариального удостоверения сделок>

Речь идет о соглашениях, указанных в пункте 3 статьи 11.4, пункте 2 статьи 11.7, пункте 2 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ с учетом требований части 1.1 статьи 42 и части 2 статьи 54 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

По мнению Росреестра, указанные соглашения не должны рассматриваться как сделки по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на исходный участок применительно к статье 218 ГК, если в результате реализации соответствующего соглашения не происходит смена собственника доли в праве общей собственности (не изменяется состав участников общей долевой собственности), а на основании данного соглашения прекращается существование исходного участка в связи с образованием из него новых участков и возникает право общей долевой собственности тех же участников общей долевой собственности (включая несовершеннолетнего) на образуемые участки, то есть не происходит отчуждение долей (переход, передача прав на них) другому лицу (другим лицам).

При этом предлагается учитывать, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон N 48-ФЗ) опекой признается форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

В этой связи, исходя из положений части 2 статьи 54 Закона N 218-ФЗ, учитывая определение понятия "опека", приведенное в Законе N 48-ФЗ, требование об обязательном нотариальном удостоверении сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, применимо к сделкам (в частности, к соглашениям, указанным в пункте 3 статьи 11.4, пункте 2 статьи 11.7, пункте 2 статьи 39.28 ЗК), заключаемым с лицами, не достигшими 14 лет, от имени которых действуют их родители либо опекуны, если такие лица остались без попечения родителей.

Даны разъяснения о приостановлении осуществления учетно-регистрационных действий

<Письмо> Росреестра от 01.08.2025 N 13-7726-АБ/25

"О приостановлении учетно-регистрационных действий"

Сообщается, в частности, что согласно пунктам 21.1 и 21.2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, являющегося предметом договора, на основании которого осуществляются регистрационные действия, или на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства (за исключением случаев, если такое сооружение является линейным объектом), в отношении которых осуществляются учетно-регистрационные действия.

Исходя из буквального содержания указанных положений Закона N 218-ФЗ, решение о приостановлении осуществления учетно-регистрационных действий следует принимать, если:

в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка (в виде замкнутого контура);

сведения о координатах характерных точек границ, содержащиеся в ЕГРН, определены в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости, поскольку наличие в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка в системе координат, отличной от системы координат, в которой осуществляется ведение ЕГРН, не позволяет соотнести расположение такого земельного участка как с расположением здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, описание местоположение которых определено в системе координат, в которой осуществляется ведение ЕГРН, так и с границами других земельных участков).

В случае, если в ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков указаны в местной системе координат, в которой осуществляется ведение ЕГРН, но не соответствуют требованиям к точности определения координат характерных точек границ земельного участка, установленным приказом Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, либо не указаны сведения о погрешности определения координат или погрешности определения площади земельного участка, основания для приостановления учетно-регистрационных действий по пунктам 21.1, 21.2 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ отсутствуют.

Даны разъяснения по вопросу необходимости нотариального удостоверения решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества

<Письмо> Минюста России от 30.06.2025 N 12-68689/25

<О необходимости нотариального удостоверения решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества>

Сообщается, что в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) факт принятия решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения, факт принятия решения единственным участником общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения.

При этом следует учитывать, что проведение заседания общего собрания участников общества и результаты голосования на заседании, результаты заочного голосования подтверждаются протоколом об итогах проведения заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества (пункт 1 статьи 38.2 Федерального закона N 14-ФЗ), а в случае, если общество с ограниченной ответственностью состоит из одного участника, соответствующие решения принимаются таким участником единолично и оформляются письменно (статья 39 Федерального закона N 14-ФЗ).

В силу положений статей 103.10, 103.10-1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I, регулирующих вопросы удостоверения решения органа (единственного участника) юридического лица, нотариус выдает свидетельство об удостоверении факта принятия решения органом (единственным участником) юридического лица.

Формы свидетельств об удостоверении факта принятия решения органа (единственного участника) юридического лица утверждены приказом Минюста России от 30.09.2020 N 226 и предусматривают, в частности, описание решений, факт принятия которых подтверждается нотариусом.

Законодательство РФ не содержит указаний на необходимость нотариального удостоверения протокола об итогах проведения заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества об увеличении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью или письменного решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью по данному вопросу.

Размещать на публичных землях площадки общепита, сцены и ряд иных объектов станет проще с 10 октября (09.10.2025)

В список видов объектов, которые можно расположить на государственных или муниципальных землях без предоставления участков и сервитутов, с 10 октября 2025 года войдут:

- любые нестационарные кафе, а не только сезонные (летние), как сейчас. Исключение - объекты в лесном фонде;

- временные сооружения и конструкции для культурных мероприятий. Речь идет об объектах, для размещения которых не нужно разрешение на строительство;

- площадки для хранения снега зимой.

Напомним, порядок и условия установки таких объектов определяют регионы.

Документ: Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1521

Разъяснены некоторые особенности предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 03.10.2025 N 19-2084/25

"О направлении информации"

Сообщается, что Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" определены документы, содержащиеся в реестровых делах на объекты недвижимости, копии которых могут быть предоставлены различным категориям лиц.

Также приводятся случаи, в которых заявителю направляется решение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов.

Пошлины за обращение в суд, передачу данных в "Честный знак" и прочее: поправки внесены в Госдуму (06.10.2025)

По проекту, если судебный акт надо исполнить немедленно или в порядке отсрочки (рассрочки), то ответчик должен внести госпошлину в течение срока на исполнение. Речь идет о случае, когда суд принял решение не в пользу ответчика, а истец освобожден от платежа. Сейчас его нужно перечислить не позже 10 рабочих дней с даты, когда судебный акт вступил в силу. Порядок исполнения неважен.

За передачу в "Честный знак" сведений об обороте товаров, которые надо маркировать, планируют взимать пошлину. Размер определит правительство. Срок уплаты - после подачи заявления на получение средств идентификации, но до внесения упомянутой информации в "Честный знак".

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) пошлины разрешат подавать через Госуслуги в любых ситуациях. То же касается региональных госуслуг и других порталов с интеграцией ЕСИА. Сейчас такой вариант отправки допустим, если заявитель обращался за юридически значимым действием и оплачивал его аналогичным способом.

Есть и другие поправки. Подробнее о многих из них читайте в обзоре.

Документ: Проект Федерального закона N 1026190-8

Дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 N 1521

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300"

В указанный перечень включены:

временные сооружения и (или) временные конструкции, предназначенные для организации и проведения культурных мероприятий, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

площадка, оборудованная для хранения снежных масс в зимний период.

Обновлена форма извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ

Приказ Росреестра от 01.07.2025 N П/0235/25

"Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2025 N 83698.

Также установлены: новая примерная форма извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ; содержание такого извещения.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного приказа Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 254.

КС РФ защитил владельцев привилегированных акций от невыплаты дивидендов в ряде случаев (30.09.2025)

С 26 сентября 2025 года нельзя перечислять дивиденды держателям обыкновенных акций по уже принятым решениям, которые нарушают права владельцев привилегированных бумаг. Это касается случаев, когда размер выплат по ним указан в уставе.

Если компания нарушит запрет, то с нее можно взыскать неосновательное обогащение в виде денег, которые должны были получить привилегированные акционеры. Речь идет о выплатах за тот же период, за который АО перечислило дивиденды по обыкновенным бумагам. По общему правилу это не касается ситуаций, когда решение о выплатах исполнено до 25 сентября 2025 года включительно.

Эти положения нужно применять, пока не вступят в силу дополнительные способы защиты прав привилегированных акционеров. КС РФ обязал законодателя принять поправки.

Действующая мера защиты дает привилегированным акционерам право голоса при управлении АО. Однако это бесполезно, если владельцы обыкновенных акций сформировали большинство на общем собрании и распределили дивиденды только себе. Даже при выпуске максимального количества привилегированных акций (25% от уставного капитала) их владельцам не хватит голосов, чтобы восстановить права.

Другой способ защиты - признание недействительным решения о дивидендах - тоже неэффективен, если их уже выплатили по обыкновенным акциям.

Документ: Постановление КС РФ от 25.09.2025 N 31-П

Конституционный Суд обязал законодателя предусмотреть механизм защиты имущественных прав владельцев привилегированных акций, которым неправомерно не выплачиваются дивиденды

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.09.2025 N 31-П

"По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 32 и пункта 3 статьи 42 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с жалобой граждан Беблова Александра Павловича, Бебловой Елены Геннадьевны и других"

Абзац первый пункта 5 статьи 32 и пункт 3 статьи 42 Федерального закона "Об акционерных обществах" признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой данные положения не предусматривают эффективных способов защиты прав владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, в случае невыплаты им дивидендов (полностью или частично) при нарушении акционерным обществом требований закона об очередности распределения дивидендов.

Федеральному законодателю надлежит предусмотреть дополнительные к установленному в пункте 5 статьи 32 Федерального закона "Об акционерных обществах" способы защиты прав владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, в случае, когда решение не выплачивать дивиденды по указанным привилегированным акциям является неправомерным, в том числе в случае нарушения установленной законом очередности выплаты дивидендов.

Впредь до вступления в силу необходимых изменений:

принятые с нарушением прав акционеров - владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, но фактически не исполненные решения акционерных обществ о выплате дивидендов владельцам обыкновенных акций исполнению не подлежат;

если после вступления в силу настоящего Постановления такое решение будет исполнено вопреки вышеуказанному запрету, права владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, подлежат защите путем взыскания судом с акционерного общества в качестве неосновательного обогащения денежных средств в сумме, равной сумме не выплаченных соответствующим акционерам дивидендов за тот период, за который решение о распределении дивидендов по обыкновенным акциям было принято и фактически исполнено.

Внесены изменения в Методические указания о государственной кадастровой оценке

Приказ Росреестра от 15.09.2025 N П/0327/25

"О внесении изменений в Методические указания о государственной кадастровой оценке, утвержденные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 августа 2021 г. N П/0336"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2025 N 83651.

В частности, дополнены источники информации о значениях ценообразующих факторов, уточнен порядок определения кадастровой стоимости с применением методов массовой оценки, скорректированы некоторые строки приложения N 1 "Сегментация земельных участков с указанием кодов расчета видов использования для целей определения кадастровой стоимости".

Актуализированы формы выписок из ЕГРН и порядок их заполнения

Приказ Росреестра от 20.08.2025 N П/0285/25

"О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 сентября 2020 г. N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2025 N 83626.

Реализованы положения Федерального закона от 26.12.2024 N 482-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ВС РФ снова указал срок подачи заявления об индексации присужденной суммы при банкротстве должника (24.09.2025)

С компании в пользу общества взыскали деньги. Позже ее признали банкротом, и спустя почти 2 года она выплатила долг. Через несколько дней после этого общество попросило проиндексировать присужденную сумму.

Первая инстанция отказала: годичный срок на подачу такого заявления истек. Он исчисляется с момента, когда заинтересованное лицо могло с ним обратиться, то есть с даты введения первой процедуры по делу о банкротстве. Апелляция и кассация решили, что считать надо со дня выплаты долга, и удовлетворили требование.

ВС РФ указал: размер денежных обязательств должника определяется на дату введения первой процедуры банкротства. После этого долг можно проиндексировать независимо от того, исполнен судебный акт о его взыскании или нет. Заинтересованное лицо вправе подать заявление в течение года с упомянутой даты. При этом определение о введении процедуры банкротства надо приложить к документу, иначе его вернут.

В данном случае первая инстанция ошибочно применила нормы об исковой давности, однако по существу приняла верное определение. Его оставили в силе.

Верховный суд уже занимал такую позицию.

Документ: Определение ВС РФ от 16.09.2025 N 309-ЭС25-4392

Даны разъяснения по вопросу определения объекта в качестве объекта недвижимости

<Письмо> Минстроя России от 07.08.2025 N 46420-ЕБ/08

<По вопросу разъяснения градостроительного законодательства>

Сообщается, в частности, что индивидуализация недвижимого имущества осуществляется в процессе кадастрового учета, в результате чего объект получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других недвижимых вещей.

В связи с отсутствием у вещи качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Сложившаяся практика правоприменения и требования действующего законодательства указывают на то, что вопрос отнесения создаваемого сооружения к недвижимости должен определяться на этапе проектирования такого объекта, и по результатам строительства такой объект должен отвечать признакам недвижимости, определенным ГК РФ, и быть способным выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав.

Даны разъяснения по вопросу применения установленного пунктом 9 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" запрета на передачу арендованного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в субаренду

<Письмо> Росреестра от 25.08.2025 N 14-8576-ТГ/25

<По вопросу применения запрета на передачу арендованного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в субаренду>

Сообщается, в частности, что пунктом 7 статьи 448 ГК РФ в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ), действующей с 01.06.2015, установлен запрет победителю торгов на уступку прав по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов; обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9 Закона N 101-ФЗ, введенным Федеральным законом от 14.07.2022 N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 316-ФЗ), с 01.01.2023 передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством, являющимися арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.

По мнению Росреестра, если договор аренды земельного участка, предоставленного гражданину или крестьянскому (фермерскому хозяйству) для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (независимо от вида разрешенного использования такого земельного участка):

был заключен на торгах до 01.06.2015 (до вступления в силу Закона N 42-ФЗ) и условиями данного договора не установлен запрет победителю торгов на перенаем, субаренду (поднаем) земельного участка, перенаем, субаренда (поднаем) такого участка возможны;

был заключен на торгах после 01.06.2015 (после вступления в силу Закона N 42-ФЗ), перенаем не допускается;

был заключен до 01.01.2023 (до вступления в силу Закона N 316-ФЗ) без проведения торгов, ограничения, предусмотренные пунктом 9 статьи 9 Закона N 101-ФЗ, на такой договор не распространяются;

был заключен после 01.01.2023 (после вступления в силу Закона N 316-ФЗ) без проведения торгов, перенаем, субаренда (поднаем) не допускаются.

Кассация поправила суды, которые допустили ненадлежащее извещение стороны дела о заседании (15.09.2025)

Компания обжаловала акты двух инстанций о взыскании с нее убытков. Основанием было, в частности, что суд не сообщил ей как ответчику время и место заседания, рассмотрел дело без нее. Апелляция нарушение не исправила.

Кассация отметила:

- ответчик просил не переходить к рассмотрению дела по существу в предварительном заседании, так как не мог отправить туда представителя;

- решение вынесли в другой день, но ответчик не присутствовал;

- первая инстанция не направила сторонам определение о назначении даты рассмотрения дела. Этот документ суд разместил в картотеке арбитражных дел вечером того же дня, на который было назначено заседание.

Таким образом, компания не знала о заседании по независящим от нее причинам.

Дело направили на новое рассмотрение.

Документ: Постановление АС Московского округа от 01.09.2025 по делу N А40-157429/2024

Актуализировано постановление Правительства от 26 апреля 2011 г. N 325, устанавливающее перечень документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Постановление Правительства РФ от 11.09.2025 N 1404

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 325"

Указанный перечень документов приведен в соответствие с действующим законодательством.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок расчета арендной платы по договору аренды земельного участка с хозяйственным обществом, в собственности которого находятся предусмотренные планом объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны

Приказ Минэкономразвития России от 18.06.2025 N 402

"О внесении изменений в методику расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах особой экономической зоны, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 27 мая 2024 г. N 313"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2025 N 83477.

В указанном случае расчет арендной платы осуществляется в соответствии с пунктом 3 Методики, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 27 мая 2024 г. N 313 (приложение N 2 к приказу).

Также внесено уточнение, согласно которому расчет размера арендной платы по договору аренды земельного участка с юрлицами и ИП, не указанными в пунктах 2 - 4 указанной Методики, определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Единые требования к содержанию машиночитаемой доверенности могут обновиться - проект Минцифры (08.09.2025)

Хотят отменить обязанность указывать вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность представителя. То же касается наименования и кода органа, который выдал документ. Эту информацию можно будет отразить как дополнительную.

Срок действия доверенности нужно будет обозначать всегда. Сейчас - при его наличии.

При заполнении сведений о доверителе - российском юрлице потребуют приводить информацию (включая Ф.И.О. и СНИЛС) о руководителе обособленного подразделения. Полагаем, речь идет о случае, когда доверенность выдал такой руководитель. Пока указание его данных не предусмотрено.

Есть и другие поправки. Публичное обсуждение новшеств завершат 23 сентября.

Документ: Проект приказа Минцифры России (https://regulation.gov.ru/projects/159856)

Контроль за обработкой персональных данных: у ряда юрлиц и ИП изменится категория риска с 5 сентября (05.09.2025)

Правительство обновит критерии, по которым деятельность организаций и ИП относят, в частности, к группам тяжести последствий возможного нарушения в сфере персональных данных. Рассмотрим отдельные поправки на примерах групп "А" и "Б".

В группе "А" среди прочего появится:

- обработка в системах с информацией о более 100 тыс. физлиц в регионе или во всей РФ;

- обработка по согласию физлица, когда по закону получать такое согласие необязательно.

Группа "Б" изменится сильнее. 

Напомним, что от сочетания группы тяжести и группы вероятности несоблюдения требований зависит категория риска причинения вреда. Соотношения не изменятся.

5 сентября 2025 года вступят в силу и другие поправки. Они в основном дублируют Закон о госконтроле.

Документы: Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1286

Органам ЗАГС субъектов РФ подготовлены методические разъяснения по некоторым вопросам государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния и совершения юридически значимых действий

<Письмо> Минюста России от 09.04.2025 N 12-37993/25

<О направлении методических разъяснений, касающихся порядка государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния и совершения юридически значимых действий>

Даны разъяснения: о возможности осуществления юридически значимых действий при предъявлении гражданами паспортов, подлежащих замене в связи с изменением персональных данных в течение 90 дней со дня их изменения; о случаях двойной регистрации смерти; об исправлении сведений о смерти в записи акта о смерти участников специальной военной операции; о возможности доплаты заявителями недостающей суммы уплаченной государственной пошлины в связи с ее увеличением при обращении в органы ЗАГС за предоставлением государственных услуг.

Минобрнауки сообщает о случаях, когда применение санкций к обучающемуся из-за отказа от заключения договора о целевом обучении недопустимо

<Письмо> Минобрнауки России от 29.08.2025 N МН-5/55359

"О направлении информации"

В общем случае при отказе от заключения договора обучающийся отчисляется из образовательной организации или переводится на платное обучение.

Применение указанных санкций недопустимо в случаях:

если заказчик отказался от заключения договора о целевом обучении (в данном случае ответственность несет заказчик, а не обучающийся);

при отсутствии технической возможности заключения договора с использованием платформы "Работа в России" (в этом случае договор может быть заключен в письменном виде на бумажном носителе, и такой договор о целевом обучении будет являться легитимным).

В указанных случаях обучающийся продолжает обучение в организации за счет бюджетных средств.

Росреестром разъяснены некоторые положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

<Письмо> Росреестра от 15.08.2025 N 14-8253-ТГ/25

<По вопросам применения пунктов 21.1, 21.2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ>

В режиме "применяется/не применяется" дана обобщенная информация по вопросам применения пунктов 21.1, 21.2 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона N 218-ФЗ.

Скорректированы требования к документам, представляемым для регистрации юридических лиц, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств

Приказ ФНС России от 25.07.2025 N ЕД-7-14/659@

"О внесении изменений в приложение N 13 к приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2025 N 83348.

Внесены изменения в приказ ФНС России, которым утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

В частности, уточнен порядок отражения сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Кроме того, в "Справочник "Коды субъектов Российской Федерации и иных территорий Российской Федерации" включены новые коды для ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей.

ФНС: в выписках из ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведения об ОКВЭД будут отражаться по-новому

<Информация> ФНС России

"Меняется порядок отражения кодов ОКВЭД в бизнес-реестрах"

Начиная с середины сентября 2025 года в выписках будут отражаться сведения об ОКВЭД заявительного типа, которые были указаны при регистрации нового бизнеса или внесении изменений.

С 2026 года в выписках будут указываться сведения о кодах по ОКВЭД отчетного типа, сообщенные при поступлении такой информации из Росстата.

Нововведение упростит процедуру подтверждения кодов ОКВЭД и обеспечит актуальную информацию в реестрах.

ВС РФ поправил суды: индексировать присужденную сумму можно только после ее выплаты (28.08.2025)

В пользу компании взыскали деньги с федерального казенного предприятия. Оно проходило процедуру ликвидации и ничего не выплатило. Через несколько лет компания попросила суд проиндексировать сумму. Три инстанции поправили расчет и частично удовлетворили требование.

ВС РФ отказал в индексации. По общему правилу ее применяют только после исполнения судебного акта. Это связано с тем, что нужно знать дату окончания периода начисления. На такую позицию ВС РФ указывал ранее в обзоре судебной практики.

У предприятия есть субсидиарный ответчик - РФ. Если компания приняла все меры для исполнения судебного акта и получила нужные сведения о процессе ликвидации, то она вправе подать иск об индексации к государству.

В данном случае компания в 2015 году получила и направила предприятию исполнительный лист о взыскании денег. В 2024 году ликвидационная комиссия сообщила, что у предприятия нет активов для выплаты долга.

Документ: Определение ВС РФ от 20.08.2025 N 305-ЭС25-3349

ВС РФ разъяснил нюансы течения срока давности при взыскании компенсации по недействительной сделке (26.08.2025)

Компания оспорила договор продажи обществу исключительных прав на товарные знаки. Позже она подала иск о взыскании компенсации за их незаконное использование. Общество заявило, что срок давности истек. Три инстанции не согласились. До вступления в силу акта о признании договора недействительным права компании не считались нарушенными.

ВС РФ отметил: при исчислении срока давности учитывается осведомленность истца о нарушении. Начинать отсчет с момента вступления в силу актов о признании сделки недействительной можно, лишь если из них компании стало известно о незаконном использовании товарных знаков. Речь идет о решении первой инстанции и постановлении апелляции.

Обращение в суд указывает на то, что компания давно знала о вероятном использовании обществом ее исключительных прав. Датами, с которых ее можно считать осведомленной, могли быть, например:

- день опубликования Роспатентом в интернете записи об утрате компанией статуса правообладателя товарных знаков. Оттуда же можно было узнать, кто ответчик;

- день сдачи бухотчетности за год, когда были проданы исключительные права.

Также Верховный суд напомнил: рассмотрение спора о признании договора недействительным не приостанавливает течение срока давности по взысканию компенсации. Допустимо подать иск о компенсации и попросить приостановить производство до рассмотрения заявления об оспаривании договора. Подход применим и в ряде иных ситуаций.

Дело направили на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Документ: Определение ВС РФ от 14.08.2025 N 305-ЭС25-4071

Актуализирован Порядок формирования, ведения и использования единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации

Приказ Минюста России от 18.08.2025 N 198

"О внесении изменения в пункт 6 Порядка формирования, ведения и использования единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 N 303"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2025 N 83249.

Уточнено, что реестр используется также в целях проведения проверки по обращениям, в том числе представлениям, избирательных комиссий, комиссий референдума, по запросам органа, назначающего членов избирательной комиссии, комиссии референдума, в отношении лиц, осуществивших пожертвования политическим партиям, их региональным отделениям, а также лиц, заключивших сделку с политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий.

Регламентировано взаимодействие СФР и кредитной организации при направлении фондом запроса, предусмотренного Законом о несостоятельности (банкротстве)

Приказ СФР от 01.07.2025 N 756

"Об утверждении Порядка взаимодействия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и кредитных организаций при направлении запроса, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.3-1 статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2025 N 83279.

Фонд пенсионного и социального страхования (СФР) направляет с использованием СМЭВ в кредитную организацию, в которой у гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом, открыты счета, вклады (депозиты), запрос о том, что в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное положениями Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В приложениях к постановлению приведены форма направляемого запроса и форма ответа кредитной организации в формате XML.

Кассация поправила суды, которые не увидели в действиях почты ненадлежащего извещения стороны дела (19.08.2025)

Конкурсный управляющий просил признать сделки должника и компании недействительными. Две инстанции удовлетворили требование. Кассация отменила акты, в частности, из-за процессуального нарушения.

Нельзя было считать, что компанию известили надлежащим образом о дате и времени первого заседания:

- на заказном письме с определением о принятии заявления к производству нет отметки о попытке вручения;

- по отчету об отслеживании отправления извещение вручили почтальону в ночное время, чтобы тот передал его компании. Позже письмо вернули отправителю, так как истек срок хранения;

- другие отчеты в деле отсутствуют. Доказательств, что почта приняла все меры по доставке, нет.

Кассация сослалась среди прочего на позицию ВС РФ. Если корреспонденцию вернули из-за истечения срока хранения без отметки об извещении заявителя о поступлении письма (о попытке вручения почтальоном), то уведомление о разбирательстве в первой инстанции ненадлежащее.

Отметим, ВС РФ неоднократно обращал внимание на недочеты в работе почты при оценке правильности судебных извещений.

Документ: Постановление АС Московского округа от 29.07.2025 по делу N А40-187199/2020

ФНС представлен обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов

<Письмо> ФНС России от 05.08.2025 N КВ-4-14/7293@

"О направлении обзора судебной практики"

В обзоре содержатся правовые позиции по спорам о признании недействительными решений об отказе в госрегистрации, а также решений о госрегистрации юрлица и ИП.

Представлены позиции судебных органов по вопросам, касающимся, в частности, госрегистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с исключением сведений об участнике общества, а также в случае отказа действующих участников общества дать свое согласие на переход доли к наследникам умершего участника.

С 1 марта 2026 года на правообладателей земельных участков, обладателей публичного сервитута возлагается обязанность проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению

Федеральный закон от 31.07.2025 N 294-ФЗ

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

К опасным видам инвазивных (чужеродных) растений относятся жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.

Разграничены полномочия федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ по определению перечней опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению.

Мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений должны проводиться способами, не запрещенными законодательством РФ, в том числе с использованием энтомофагов.

Предусматривается, что непроведение мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений может являться основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Урегулированы отдельные вопросы ведения садоводства и огородничества для собственных нужд

Федеральный закон от 31.07.2025 N 353-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В частности, установлено, что собственник садового земельного участка или огородного земельного участка не вправе отчуждать его отдельно от расположенных на нем жилого дома, садового дома, хозяйственных построек и (или) гаража.

Поправками также запрещен раздел жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, гаража.

Закреплено понятие "хозяйственные постройки": к таковым отнесены в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы. Погреба и другие сооружения, являющиеся частями жилых и садовых домов, к хозяйственным постройкам не относятся.

Предусмотрены и иные изменения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Расширены права публично-правовой компании "Роскадастр"

Федеральный закон от 31.07.2025 N 344-ФЗ

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предусмотрено, что ППК "Роскадастр" в соответствии с соглашением, заключаемым с органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, на территории соответствующих субъекта РФ или муниципального образования вправе, в том числе:

осуществлять подготовку документов, необходимых для образования и (или) предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для установления сервитутов в отношении таких земельных участков, для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой либо таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности;

обеспечивать осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, внесение в ЕГРН сведений в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН или подлежат уточнению (в случае, если данными объектами являются земельные участки, границы которых подлежат уточнению), а также в отношении существующих зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН или не соответствуют сведениям, содержащимся в нем.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

Уточнены правила о бесхозяйных вещах

Федеральный закон от 31.07.2025 N 315-ФЗ

"О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Сокращен до 3 месяцев срок, по истечении которого уполномоченный орган, уполномоченное лицо вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в случае если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с принятием закона, устанавливающего правовые основы платформенной экономики в РФ, вносятся изменения в ряд законодательных актов

Федеральный закон от 31.07.2025 N 290-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В частности, Закон РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" дополнен положениями, закрепляющими возможность предъявления требований к продавцу на посреднической цифровой платформе в случае обнаружения недостатков в товаре или недостатков выполненной работы (услуги), приобретенных с использованием такой платформы.

Предусмотрено, что оператор посреднической цифровой платформы должен обеспечить возможность возврата потребителю с использованием посреднической цифровой платформы уплаченных денежных средств. В случае если доставка товара была осуществлена с использованием логистической инфраструктуры оператора такой посреднической цифровой платформы, оператор обязан также обеспечить возможность возврата потребителем приобретенного им товара продавцу.

Также необходимые изменения внесены в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2026 года.

Усовершенствован порядок определения видов разрешенного использования земельных участков

Федеральный закон от 31.07.2025 N 295-ФЗ

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Закон закрепляет в Земельном кодексе РФ новую главу "Виды разрешенного использования земельных участков", которая определяет в том числе общие положения о видах разрешенного использования, порядок установления и изменения видов разрешенного использования.

В частности, если иное не предусмотрено законом, виды разрешенного использования устанавливаются: градостроительным регламентом; лесохозяйственным регламентом; положением об особо охраняемой природной территории.

Поправки также вносятся в Градостроительный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и другие законодательные акты. В том числе определяются особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в связи с выбором вида или видов разрешенного использования земельного участка.

Предусмотрено, что виды разрешенного использования земельных участков, установленные применительно к земельным участкам до дня вступления в силу настоящего Закона, являются действительными.

Кроме того, с 1 января 2026 года на 1 января 2030 года перенесен срок, с которого органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, а также определенные юридические лица не вправе использовать геоинформационные технологии, системы и средства, не относящиеся к российским, а также российские геоинформационные технологии, системы и средства, не соответствующие установленным требованиям.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

В аукционную документацию включен градостроительный план выставленного на торги земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Федеральный закон от 31.07.2025 N 296-ФЗ

"О внесении изменений в статью 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации"

Цель поправок - сокращение инвестиционно-строительного цикла путем предоставления участникам аукциона информации, содержащейся в градостроительном плане земельного участка, до определения победителя и оформления прав на земельный участок, что позволит осуществить работы по архитектурно-строительному проектированию на более раннем этапе инвестиционного цикла.

Уточнены правовые основы деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

Федеральный закон от 31.07.2025 N 352-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и статью 221 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Определено, в частности, что фермерские хозяйства вправе осуществлять свою деятельность без образования юридического лица или в форме юридического лица. Члены фермерского хозяйства без образования юридического лица вправе принять решение о создании фермерского хозяйства - юридического лица.

Фермерским хозяйством - юридическим лицом является добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами фермерского хозяйства - юридического лица имущественных вкладов.

Фермерское хозяйство считается созданным со дня внесения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о государственной регистрации фермерского хозяйства - юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц либо сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой фермерского хозяйства без образования юридического лица, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Уточнено, что плоды, продукция и доходы, полученные в результате осуществления деятельности фермерского хозяйства без образования юридического лица, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства без образования юридического лица и используются в соответствии с соглашением, заключенным между ними.

Также установлены особенности правового положения фермерского хозяйства - юридического лица, включая имущественные вопросы, членство, управление деятельностью и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предусматривается, что действие положений Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на фермерские хозяйства - юридические лица, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Уставы таких фермерских хозяйств - юридических лиц подлежат приведению в соответствие с положениями Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции настоящего Федерального закона) при первом внесении изменений в уставы таких организаций. До приведения уставов таких организаций в соответствие с положениями Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции настоящего Федерального закона) уставы таких организаций действуют в части, не противоречащей положениям указанного Федерального закона.

Фермерские хозяйства, сведения о которых внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции настоящего Федерального закона), могут быть исключены из указанного реестра в порядке, предусмотренном статьей 22.4 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

С 1 марта 2026 г. дополняется перечень полномочий, реализуемых Минсельхозом России

Постановление Правительства РФ от 31.07.2025 N 1143

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450"

Установлено, что Министерство, в числе прочего, принимает решения об установлении и изменении границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также направляет в законодательный орган субъекта РФ заключения на законодательные инициативы, предусматривающие перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Подписан закон об упрощении разрешительных процедур

Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены многочисленные поправки в законодательство в части сокращения срока предоставления отдельных госуслуг в сфере лицензирования и разрешительной деятельности, сокращения количества документов, представляемых заявителем самостоятельно, за счет расширения перечня документов, которые запрашиваются в уполномоченных органах в порядке межведомственного взаимодействия, предоставления возможности подачи заявления о предоставлении востребованных бизнесом госуслуг в электронной форме посредством ЕПГУ, реализации реестровой модели и выдачи результатов предоставления госуслуг в форме электронного документа.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Рассмотрен вопрос о приостановлении учетно-регистрационных действий в случае отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка

<Письмо> Росреестра от 07.07.2025 N 14-6688-ТГ/25

<О применении пунктов 21.1, 21.2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости">

По мнению ведомства, положения частей 1 и 2 статьи 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" относительно допустимости предоставления в пользование (в том числе в аренду) частей лесных участков в составе земель лесного фонда применяются до 01.01.2026, в связи с чем:

в случае, если предметом договора аренды является именно часть лесного участка, до 01.01.2026 при рассмотрении заявления о государственной регистрации договора аренды такой части не подлежат применению положения пункта 21.1 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, если к заявлению о государственной регистрации ограничения права приложен межевой план лесного участка, содержащий сведения о границах части лесного участка, определяющих действие права пользования лесным участком в соответствии с договором аренды;

в отношении объектов недвижимости, созданных в границах предоставленных до 01.01.2026 частей лесных участков, не применяются положения пункта 21.2 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, если в ЕГРН содержатся сведения о границах таких частей лесных участков.

С 2026 года выписку из сервиса оценки юридических лиц и ИП могут получать иные лица (25.07.2025)

В Закон о налоговых органах внесли поправки (ст. 1 закона). Закрепили право иных лиц запрашивать выписку с анализом сведений о юрлице или ИП. Сейчас ее могут получить только те, по кому она составлена.

Выписку направят не позднее 1 рабочего дня по истечении:

- 5 рабочих дней после ее передачи юрлицу (ИП). Данный срок действует, если в этот период юрлицо (ИП) не подало заявление о корректировке итогов оценки в выписке;

- 10 рабочих дней после ее передачи юрлицу (ИП), деятельность которого анализировали. Этот срок применяют, если такое заявление подали.

Сведения из сервиса будут направлять тем, кто вправе получать эти данные по закону.

Изменения заработают 1 января 2026 года (ст. 2 закона).

Документ: Федеральный закон от 23.07.2025 N 254-ФЗ

Закреплено проведение государственной кадастровой оценки с использованием федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных

Федеральный закон от 23.07.2025 N 243-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлено, что государственная кадастровая оценка в субъектах РФ (за исключением городов федерального значения) проводится с использованием указанной информационной системы. В городах федерального значения проведение государственной кадастровой оценки, а также определение кадастровой стоимости осуществляется с использованием данной информационной системы в случае принятия высшим исполнительным органом субъекта РФ соответствующего решения.

Кроме того, внесено изменение в Закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которому при продлении срока гражданской службы ограничение, связанное с достижением гражданскими служащими возраста 70 лет, не распространяется на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ, а также на гражданских служащих, замещающих определенные должности гражданской службы в Аппарате Совета Федерации, Аппарате Госдумы.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Внесены изменения в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов

Приказ Росреестра от 17.06.2025 N П/0212/25

"О внесении изменений в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 г. N П/0321"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2025 N 83011.

Федеральным законом от 23.11.2024 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" признан утратившим силу подпункт 28 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

В связи с этим также утратившим силу признан пункт 58 указанного перечня документов.

Недостаточность финансового обеспечения осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий для исполнения связанного с этими полномочиями судебного акта не может рассматриваться в качестве обстоятельства, дающего основание для инициирования органом местного самоуправления процедуры прекращения исполнения переданных ему государственных полномочий

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 N 29-П

"По делу о проверке конституционности части 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"

Не противоречащей Конституции РФ признана часть 5 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования в случае ее применения при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 данного Кодекса и выразившемся в неисполнении должником - органом местного самоуправления содержащихся в исполнительном документе и связанных с осуществлением переданных ему государственных полномочий требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, она предполагает, что:

принятие уполномоченным органом или судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении при установлении факта выделения законом субвенций органам местного самоуправления на осуществление переданных им государственных полномочий в размере, недостаточном для их осуществления, если это привело к их неисполнению или ненадлежащему исполнению, не требует дополнительного установления того, вносилось ли или направлялось ли органами местного самоуправления органам государственной власти предложение о выделении субвенций в размере, необходимом для надлежащего осуществления переданных государственных полномочий, а также информировали ли своевременно органы местного самоуправления органы государственной власти о недостаточности размера выделенных субвенций в ходе осуществления таких полномочий;

решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении не может быть принято, если уполномоченный орган или суд установит, что выделение субвенции в размере, недостаточном для осуществления органом местного самоуправления соответствующего государственного полномочия, приведшее к его неисполнению или ненадлежащему исполнению, было предопределено предоставлением органами местного самоуправления органам государственной власти недостоверной (неполной) информации, притом что ее достоверность (полнота) объективно не могла быть проверена органами государственной власти;

для принятия уполномоченным органом или судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении должна быть установлена причинно-следственная связь между выделением субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в размере, недостаточном для их осуществления, и неисполнением соответствующих требований, содержащихся в исполнительном документе;

размер выделенной органу местного самоуправления субвенции, равный или превышающий те расходы на исполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, которые составляют часть расходов на осуществление соответствующего государственного полномочия, сам по себе не может свидетельствовать о достаточности - в целях применения части 5 статьи 24.5 КоАП РФ - размера субвенции без учета необходимости использования выделенных средств в соответствии с действующим законодательством также и на иные цели в рамках осуществления данного полномочия, включая расходы на исполнение в рамках исполнительных производств других требований неимущественного характера;

прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 КоАП РФ, на основании части 5 статьи 24.5 данного Кодекса не влечет прекращения обязанности органа местного самоуправления исполнить в соответствии с законодательством об исполнительном производстве содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера; оно также не снимает с органов государственной власти обязанность по передаче органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, в том числе в части исполнения соответствующих судебных актов.

Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом РФ во втором квартале 2025 года

"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2025 года"

В частности, дана оценка конституционности:

пункта 1 статьи 333.19 и пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, а также пунктов 45 и 47 статьи 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах";

подпункта 9 пункта 2 статьи 3, пункта 4 статьи 5, подпункта 2 пункта 1 и пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

статьи 74 и части третьей статьи 389.11 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Проведен анализ законодательных изменений в сфере земли и недвижимости во втором квартале 2025 года

<Информация> Росреестра

"Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. II квартал 2025"

В том числе сообщается о следующих нововведениях:

граждане смогут подавать документы на регистрацию объектов недвижимости с помощью Единой биометрической системы, которая позволяет установить и подтвердить личность с использованием биометрических персональных данных физических лиц;

введена возможность исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков (частей границ земельных участков, занятых линейными объектами) в случае, если они являются смежными по отношению к объектам, в отношении которых Росреестром выполняются работы по исправлению реестровых ошибок.

Указано, на какую аудиторию рассчитаны новые положения: физические лица, профессиональное сообщество, органы власти.

По итогам II квартала 2025 года обобщены наиболее распространенные причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за II квартал 2025 года)"

В документе приведены причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).

Росреестром рассмотрены некоторые вопросы применения положений Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

<Письмо> Росреестра от 26.06.2025 N 14-6246-ТГ/25

<О применении Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения">

В документе разъясняются порядок государственной регистрации права на невостребованные земельные доли, особенности признания муниципальной собственности на земельную долю, собственник которой умер, порядок округления до целого числа размера земельной доли, а также порядок определения размера доли при образовании земельного участка путем выдела.

Конституционный Суд указал на возможность признания антимонопольным органом ограничительных условий, установленных в договоре коммерческой концессии, не соответствующими законодательству в рамках административной процедуры

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.07.2025 N 28-П

"По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1033 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества "ТАРКЕТТ РУС"

В Постановлении выявлен конституционно-правовой смысл пункта 3 статьи 1033 ГК РФ.

Конституционным Судом отмечено, в частности, следующее: признание антимонопольным органом условий договора коммерческой концессии противоречащими антимонопольному законодательству в рамках административной процедуры не исключает последующего судебного контроля, в том числе посредством оспаривания законности решений и предписаний антимонопольного органа.

Также признание антимонопольным органом условий договора коммерческой концессии противоречащими антимонопольному законодательству и выдача им на этом основании предписания о необходимости устранения нарушения сами по себе не влекут признания недействительности таких договорных условий, для чего, по общему правилу, требуется обращение в суд с исковыми требованиями.

Не является основанием для признания договора коммерческой концессии недействительным и отказ в требовании о признании недействительным предписания антимонопольного органа, вынесенного в указанной административной процедуре. Кроме того, до признания судом недействительным договора коммерческой концессии полностью или в части к сторонам такого договора не могут быть применены частноправовые последствия недействительности сделки, а также обусловленные таким признанием меры публично-правовой ответственности.

Предписание антимонопольного органа может быть исполнено сторонами в добровольном порядке, что предполагает разрешение возникающих противоречий на досудебной стадии (без обращения в суд). В указанном случае стороны договора могут самостоятельно адаптировать договорные условия к антимонопольным требованиям, в том числе при внесудебном взаимодействии с антимонопольным органом с целью уточнения его позиции, что могло бы оказаться невозможным в случае судебного признания условий договора недействительными.

Таким образом, оспариваемая норма признана не противоречащей Конституции РФ как не препятствующая признанию антимонопольным органом в рамках административной процедуры отдельных ограничительных условий договора коммерческой концессии (включая упомянутые в пункте 1 статьи 1033 ГК РФ) противоречащими антимонопольному законодательству. Это не исключает последующей проверки обоснованности такого решения в судебном порядке в случае его оспаривания, а также само по себе не влечет признания недействительными названных условий договора, с учетом возможности предъявления соответствующих исковых требований в судебном порядке.

Оферта с сайта лизингодателя: ВС РФ назвал случай, когда тот ответит за срыв договора купли-продажи (08.07.2025)

Общество хотело купить в лизинг экскаватор. Оно выбрало технику на сайте лизинговой компании и в ответ на заявку получило оферту и спецификацию. Заключили договоры купли-продажи и лизинга. Однако продавец не отгрузил экскаватор, и обе сделки расторгли. Общество не согласилось с итогами сальдирования встречных обязательств. Оно подало иск о взыскании с компании неосновательного обогащения и процентов по ст. 395 ГК РФ.

По общему правилу сторона, которая выбрала продавца предмета лизинга, несет риск срыва договора купли-продажи и связанные с этим убытки. В данном случае суды по-разному определяли такую сторону. Дело не раз проходило все инстанции.

На последнем круге рассмотрения ВС РФ отметил следующее:

- после получения заявки на заключение договора лизинга компания направила обществу все документы, в т.ч. проекты договоров лизинга и купли-продажи. Позже эти сделки заключили в 1 день;

- переговоры о покупке экскаватора вел только представитель компании;

- последняя не раскрыла, почему коммерческие предложения поставщиков техники размещаются на ее сайте;

- нет доказательств, что общество само взаимодействовало с продавцом.

Следовательно, продавца выбрала лизинговая компания, а общество только согласилось с ее условиями.

Если лизингодатель ненадлежаще выбрал продавца и из-за этого не достигнуты цели договора, то клиент не обязан вносить платежи. Лизингодатель также не вправе требовать проценты или удерживать их при завершении расчетов по договору.

Верховный суд оставил в силе одно из постановлений апелляции, которым удовлетворены требования общества в части основного долга, а также взысканы проценты по ст. 395 ГК РФ.

Документ: Определение ВС РФ от 16.06.2025 N 307-ЭС22-5301

Обеспечительные меры третейского суда: Минюст предложил ввести правила выдачи исполнительного листа (08.07.2025)

Согласно поправкам к АПК РФ сторона третейского спора, в чью пользу в России приняты обеспечительные меры, сможет обратиться в государственный суд за их принудительным исполнением. Это касается экономических споров, которые разрешают при постоянно действующих арбитражных учреждениях (с. 5 проекта).

Заявление о выдаче исполнительного листа позволят подать в любой момент до окончания рассмотрения дела в третейском суде. Это можно будет сделать на бумаге или в цифре, в т.ч. в форме электронного документа. Адресат - арбитражный суд субъекта РФ, где, например, приняты обеспечительные меры или находится имущество должника (с. 5 и 6 проекта).

Предложены детальные требования к содержанию заявления и перечень приложений к нему (с. 6 - 8 проекта).

Рассмотрят заявление без заседания. По общему правилу это сделают в течение 14 рабочих дней с даты поступления в суд. Другая сторона сможет возразить против заявления не позже 7 рабочих дней с той же даты (с. 8 - 10 проекта).

Суд вправе не выдать исполнительный лист, если не соблюдены требования закона или соглашения сторон к составу арбитров либо к процедуре принятия обеспечительных мер. Нарушение нужно доказать. Перечислят и прочие основания для отказа (с. 10 и 11 проекта).

Определение о выдаче листа можно будет обжаловать в кассационном порядке в окружном суде не позже месяца со дня вынесения (с. 13 проекта).

В ГПК РФ хотят закрепить сходные правила (с. 15 проекта). Есть и другие поправки. Общественное обсуждение новшеств завершат 16 июля.

Сейчас принудительный порядок исполнения обеспечительных мер арбитров не предусмотрен.

Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/157920)

Усовершенствованы положения Гражданского кодекса РФ о компенсации как мере гражданско-правовой ответственности за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации

Федеральный закон от 07.07.2025 N 214-ФЗ

"О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

В частности, ГК РФ дополняется отдельной статьей 1252.1 "Компенсация", которая закрепляет общие положения о характере компенсации как вида гражданско-правовой ответственности, порядке и способах ее расчета.

Поправками, в том числе:

закреплено общее правило о том, что нарушением исключительного права признается незаконное использование одного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации каким-либо одним способом;

до 10 миллионов рублей увеличен верхний предел компенсации, определяемой в твердом размере;

закреплено, что для целей определения компенсации суды смогут рассматривать множественность нарушений как одно нарушение;

предусмотрено право суда снизить размер компенсации ниже установленных пределов в случае, если нарушитель не знал и не должен был знать, что он допускает нарушение исключительного права;

установлена норма о солидарной ответственности нескольких лиц, совершивших самостоятельные нарушения исключительного права с использованием одних и тех же контрафактных материальных носителей;

закреплено, что в случае нарушения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, принадлежащего нескольким правообладателям, взысканная компенсация распределяется между всеми правообладателями в равных долях.

Предусмотрены и иные новшества.

Реализован ряд постановлений Конституционного Суда РФ, в том числе постановления от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 24 июля 2020 г. N 40-П.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Подписан закон, позволяющий хозяйственным обществам иметь в качестве единственного учредителя (участника) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица

Федеральный закон от 07.07.2025 N 201-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 10 и 47 Федерального закона "Об акционерных обществах", статью 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Устанавливается, что акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью могут иметь в качестве единственного учредителя (участника) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2025 года.

Минстрой России изложил позицию по вопросу о возможности отнесения газопровода к хозяйственным постройкам

<Письмо> Минстроя России от 10.06.2025 N 33712-АЛ/08

<О возможности отнесения газопровода к хозяйственным постройкам>

Отмечается, что газопровод, расположенный на садовом земельном участке (вводной газопровод), не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, поскольку является частью инженерной системы, предназначенной для транспортировки газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до подключаемых объектов потребления газа.

По мнению ведомства, рассматриваемый в письме газопровод не может быть отнесен к хозяйственным постройкам.

Газопровод, строительство которого осуществлено на землях общего пользования в границах территории ведения гражданами садоводства, относится к имуществу общего пользования.

Внесены уточнения в форму заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке

  Приказ Минэкономразвития России от 02.06.2025 N 368

"О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Минэкономразвития России от 4 августа 2020 г. N 497"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2025 N 82739. 

В форму заявления внесены дополнения, направленные на приведение ее в соответствие с действующим законодательством, предусматривающим возможность применения упрощенной процедуры банкротства для участников СВО (Федеральный закон от 23.05.2025 N 111-ФЗ). 

Рассмотрен вопрос об отнесении к хозяйственным сооружениям расположенного на садовом земельном участке газопровода, право собственности организации на который зарегистрировано в ЕГРН 

  <Письмо> Росреестра от 18.06.2025 N 11-5914-АБ/25

<Об отнесении к хозяйственным сооружениям расположенного на садовом земельном участке газопровода, право собственности организации на который зарегистрировано в ЕГРН> 

Отмечается, что объекты, входящие в газораспределительную систему, имеют иное предназначение по отношению к предназначению хозяйственных построек на садовом участке. 

По мнению ведомства, сам факт размещения в границах садового земельного участка указанного газопровода или его части не является основанием для отнесения такого объекта (газопровода) к хозяйственным постройкам. 

Кроме того, обращается внимание на то, что отдельные виды газопроводов не во всех случаях могут являться объектом недвижимости. 

Конституционный Суд подтвердил право заявителя, в чью пользу состоялось судебное решение, требовать возмещение ему расходов, понесенных им в связи с оформлением доверенности и получением юридической помощи при обжаловании

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.2025 N 26-П

"По делу о проверке конституционности статей 15, 16, 151 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина А.В. Ивченкова"

Отмечается, что в отсутствие в КоАП РФ положений о возмещении расходов на оформление доверенности и на оплату услуг представителя (защитника) лицу, по жалобе и в пользу которого судом вынесено решение об изменении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующие расходы могут быть взысканы в порядке гражданского судопроизводства на основе статей 15, 16 и 1069 ГК РФ. При этом, поскольку они по своей природе остаются процессуальными издержками, их возмещение должно осуществляться с соблюдением общих принципов возмещения такого рода издержек, включая необходимость оценки разумности размера понесенных лицом расходов на оплату услуг представителя (защитника). Само по себе то обстоятельство, что лицо, обжалующее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, к административной ответственности не привлекалось и меры административного принуждения к нему не применялись, не свидетельствует о неразумности несения им расходов, связанных с обжалованием. Однако характер последствий принятия такого определения и влияние его содержания на права и законные интересы обжаловавшего его лица (как реальное, так и то, которое гражданин имел основания предполагать) могут быть соотнесены с понесенными этим лицом расходами при оценке их разумности. Кроме того, подлежат соотнесению и требования, заявленные этим лицом, и достигнутый им правовой результат для установления того, действительно ли в пользу него и насколько в пользу него вынесено судебное решение.

С учетом принципов возмещения процессуальных издержек также не предполагается отказ в возмещении расходов со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц либо недоказанность вины должностных лиц в возникновении процессуальных издержек, что не препятствует учету при оценке разумности расходов степени влияния указанных действий (бездействия) на права и законные интересы гражданина.

Таким образом, статьи 15, 16 и 1069 ГК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения лицу, по жалобе и в пользу которого судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 30 КоАП РФ, вынесено решение об изменении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, расходов на оформление доверенности и на оплату услуг представителя (защитника), связанных с таким обжалованием, при соблюдении общих принципов возмещения процессуальных издержек.

Даны разъяснения по некоторым вопросам территориальной реформы системы местного самоуправления в РФ

<Информация> Комитета по региональной политике и местному самоуправлению ГД ФС РФ от 17.06.2025

"О некоторых вопросах, связанных с проводимой территориальной реформой системы местного самоуправления"

Разъяснения представлены в связи с вступлением в силу с 19 июня 2025 года положений Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ, которыми закрепляется одноуровневая система организации местного самоуправления в РФ.

Так, с 19 июня 2025 года могут быть приняты законы субъектов РФ, устанавливающие такую организацию местного самоуправления в соответствующем субъекте РФ с осуществлением местного самоуправления в видах муниципальных образований, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 9 Федерального закона N 33-ФЗ, на всей территории региона или на территории отдельного муниципального района.

Законом субъекта РФ может быть предусмотрено образование муниципального округа или городского округа в границах, совпадающих с границами территории существовавшего на день вступления в силу Федерального закона N 33-ФЗ поселения (сельского, городского), а также муниципального района. В данном случае, если в границах всех поселений, входивших в состав территории муниципального района, образованы муниципальные или городские округа, муниципальный район упраздняется.

В указанном случае не требуется получать согласие населения и проводить публичные слушания для осуществления преобразования муниципальных образований в муниципальные или городские округа.

Отмечено, что после принятия закона субъекта РФ о переходе к одноуровневой системе территориальной организации местного самоуправления дальнейшие преобразования муниципальных и городских округов должны проводиться в соответствии с общими положениями Федерального закона N 33-ФЗ.

Направлены ответы на вопросы о предоставлении сведений ЕГРН

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 16.06.2025 N 19-0317-КЛ/25

"О направлении ответов на вопросы"

В документе содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

когда при формировании выписки в ФГИС ЕГРН будет реализована возможность отражения кадастровой стоимости на дату снятия с учета объекта;

отсутствие законодательного (или технического) ограничений для нотариусов по дублированию запросов о предоставлении сведений ЕГРН;

отсутствие обязанности судов направлять запросы для получения сведений ЕГРН в электронном виде.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, разрешающий продавать доли в ООО без учета преимущественного права на их выкуп участниками общества

Проект Федерального закона N 788656-8 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в части установления особенностей реализации преимущественного права) (текст ко второму чтению)

Документом в Законе об обществах с ограниченной ответственностью предлагается закрепить, что уставом общества может быть предусмотрено неприменение правил о преимущественном праве покупки доли в отношении одного, нескольких или всех участников общества.

В то же время вносимые изменения позволяют одному, нескольким или всем участникам общества осуществлять право преимущественного выкупа доли в случае наступления (ненаступления) определенных уставом общества обстоятельств.

Данные правила могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении либо при внесении изменений в устав уже существующего общества. В тексте законопроекта, подготовленного ко второму чтению, уточняется, что решения о внесении указанных положений в устав или об их исключении из устава и состав участников общества, присутствующих при принятии такого решения, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения.

Также планируется установить срок, в течение которого общество обязано предоставить участнику, намеренному продать свою долю, сведения о лицах, в отношении которых применяются правила о преимущественном праве покупки доли или части доли в уставном капитале общества, - не позднее чем 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, смягчающий требования к участию в хозяйственном обществе

Проект Федерального закона N 797057-8 "О внесении изменений в статьи 10 и 47 Федерального закона "Об акционерных обществах", статью 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (об уточнении требований к участию в хозяйственном обществе) (текст ко второму чтению)

Законопроектом предусматривается, что акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью смогут иметь в качестве единственного учредителя (участника) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Ко второму чтению из документа исключено предлагаемое ранее ограничение, согласно которому функции единоличного исполнительного органа в указанном случае не могло выполнять лицо, выполняющее такие функции в его единственном учредителе (участнике), или его единственный учредитель (участник).

С 1 сентября 2027 г. устанавливаются требования к проверке простой электронной подписи, которой подписаны (заверены) бюллетени для голосования в электронной форме или электронные образы заполненных бюллетеней для голосования, предусмотренные федеральными законами "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью"

Постановление Правительства РФ от 18.06.2025 N 912

"Об утверждении требований к проверке простой электронной подписи, которой в соответствии с федеральными законами "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью" подписаны (заверены) бюллетени для голосования в электронной форме или электронные образы заполненных бюллетеней для голосования, предусмотренные указанными федеральными законами, при хранении бюллетеней для голосования в электронной форме или электронных образов заполненных бюллетеней для голосования"

Проверка осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации. Проверка простой электронной подписи осуществляется в отношении бюллетеней, хранение которых осуществляется в подсистеме единой системы идентификации и аутентификации.

Оператор единой системы идентификации и аутентификации предоставляет акционерному обществу или обществу с ограниченной ответственностью доступ к сервису в целях проверки простой электронной подписи. Результат проверки предоставляется акционерному обществу или обществу с ограниченной ответственностью в электронной форме и содержит в том числе сведения о дате и времени такой проверки.

Росреестром рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся выявления и исправления реестровых ошибок органом регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 20.05.2025 N 18-4785-ТГ/25

"О реализации мероприятия по исправлению реестровых ошибок"

Даны разъяснения по вопросам: точности определения координат при исправлении реестровых ошибок; уведомления заинтересованных лиц и кадастровых инженеров об исправлении реестровой ошибки; включения в выписку из ЕГРН информации об исправлении реестровой ошибки и о методе определения координат, а также отсутствия порядка рассмотрения возражений на решение; квалификации реестровых ошибок в случае пересчета координат в Геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011).

В приложении приведен примерный перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок.

Поправки о назначении и оплате судебной экспертизы по КАС РФ внесены в Госдуму (19.06.2025)

По проекту суд назначит экспертизу по ходатайству участника дела лишь после того, как тот внесет за нее плату на спецсчет. Исключение - случай, когда заявителя-гражданина полностью либо частично освободили от таких расходов.

Если деньги не поступят в срок, который определил суд, он сможет отклонить ходатайство об экспертизе. Когда дело нельзя разрешить с помощью иных доказательств сторон, суд вправе назначить ее сам.

Есть и другие изменения. Поправки могут вступить в силу через 10 календарных дней после опубликования закона.

Напомним, в августе 2024 года заработали похожие правила из ГПК РФ. Их установили с подачи КС РФ.

Сейчас в КАС РФ не закреплено, что суд может отклонить ходатайство об экспертизе, за которую не заплатили заранее. Кроме того, эксперт или госучреждение не вправе отказаться провести исследование в установленный судом срок из-за того, что сторона не оплатила эту работу до ее начала.

Документ: Проект Федерального закона N 938709-8

Даны разъяснения по вопросу выдачи сведений из ЕГРН в виде копии документа

<Письмо> Росреестра от 06.06.2025 N 13-00893/25

<О выдаче сведений из Единого государственного реестра недвижимости в виде копии документа>

Сообщается, в частности, что копия заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть выдана по запросу судов, правоохранительных органов, органов, осуществляющих в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность.

Правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, а также нотариусу копия заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть выдана в случае, когда такое заявление указано в ЕГРН в качестве документа-основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (например, в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Росреестр представил сводную таблицу с ответами на вопросы в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 23.05.2025 N 06-01206/25

<О направлении сводной таблицы с ответами на вопросы>

Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

какой допустимый формат предоставления доверенности на подачу заявления о государственной регистрации права ипотеки;

могут ли быть представлены на регистрацию ипотеки документы в виде электронного образа (скан, заверенный УКЭП), например, нотариально заверенное согласие супруга, согласие залогодержателя, решение об одобрении крупной сделки, уведомление;

можно ли подать договор ипотеки/залога на физическом носителе на регистрацию через МФЦ, если дата подписания договора до 01.03.2025.

Нормативная правовая база Росреестра приведена в соответствие с законодательством

Приказ Росреестра от 01.04.2025 N П/0101/25

"О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведения Единого государственного реестра недвижимости"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2025 N 82583.

В целях реализации федеральных законов от 23.11.2024 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", от 28.12.2024 N 522-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2024 N 482-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в некоторые приказы Росреестра в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведения ЕГРН

Установлен порядок передачи арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являющимся резидентом или управляющей компанией ОЭЗ, арендных прав в отношении такого земельного участка в залог российским юридическим лицам

Постановление Правительства РФ от 06.06.2025 N 846

"Об утверждении Правил передачи арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являющимся резидентом особой экономической зоны или управляющей компанией особой экономической зоны, арендных прав в залог"

В целях передачи арендных прав в залог арендатор направляет в высший исполнительный орган субъекта РФ обращение. Определен перечень сведений, указываемых в обращении, установлена процедура принятия соответствующего решения и передачи арендных прав в залог.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации".

Уточнено понятие "кооперативные выплаты" в селькохозяйственной кооперации

Федеральный закон от 07.06.2025 N 136-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"

Согласно принятому закону "кооперативные выплаты" - это часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами в связи с участием (членством) в кооперативе.

Новое определение не связывает осуществление выплат с личным трудовым участием в кооперативе, и, таким образом, исключается подход, когда такие выплаты приравнивались к оплате труда и подлежали обложению страховыми взносами.

Также, в частности, внесены поправки в порядок распределения прибыли кооператива, в том числе уточняется порядок распределения прибыли, направляемой в приращенные паи.

С учетом внесенных изменений сельскохозяйственные кооперативы обязаны привести свои уставы в соответствие с новыми требованиями.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2025 года.

Подписан закон об использовании ГИС ЕБС в электронных сделках с недвижимостью

Федеральный закон от 07.06.2025 N 133-ФЗ

"О внесении изменения в статью 36.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"

Законом закреплена возможность представления заявления о государственной регистрации прав на недвижимость и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных УКЭП, при условии установления личности правообладателя посредством ГИС "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" без необходимости внесения специальной отметки о возможности подачи документов с использованием электронной подписи, установленной статьей 36 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2026 года.

С 1 сентября 2025 г. устанавливаются признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков

Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 N 826

"Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков"

В перечне таких признаков:

захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами;

отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом;

наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденные настоящим Постановлением, не применяются в случае, если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешенным использованием, а также в течение времени, когда земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Настоящее постановление действует до 1 сентября 2031 г.

Даны разъяснения по вопросу предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, собственникам помещений в многоквартирном доме

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 30.05.2025 N 19-1239/25

"О направлении информации"

Сообщается, в частности, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, в виде копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, предоставляются в том числе правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Если земельный участок сформирован под многоквартирным домом (в связи с чем в ЕГРН внесены сведения, предусмотренные подпунктом 14 подпункта 21 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514), по запросу собственника помещения (квартиры) в многоквартирном доме, его законного представителя, а также лица, получившего нотариально удостоверенную доверенность от такого собственника или его законного представителя с учетом соблюдения положений законодательства, касающихся сведений ограниченного пользования, в том числе положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", могут быть предоставлены сведения в виде копии документа (например, копии межевого плана), на основании которого в ЕГРН внесены сведения о земельном участке.

Разъяснен порядок истребования арбитражными управляющими сведений в подразделениях Госавтоинспекции

Письмо Росреестра N 07-5099-МС/25, МВД России N 1/6458 от 27.05.2025

"Об истребовании арбитражными управляющими сведений в подразделениях Госавтоинспекции"

В частности, отмечается, что копии правоустанавливающих документов предоставляются исключительно в отношении выбывшего из конкурсной массы должника имущества на основании сведений из расширенной выписки по запросу арбитражного управляющего, направленного в адрес регистрационного подразделения Госавтоинспекции, осуществлявшего регистрационные действия по смене владельца транспортного средства.

Сведения, находящиеся в открытом доступе на официальном сайте Госавтоинспекции и не влияющие на формирование конкурсной массы должника (о дорожно-транспортных происшествиях, административных правонарушениях, страховании гражданской ответственности, наличии залогов и ограничений, наложенных по инициативе службы судебных приставов-исполнителей), на основании запросов арбитражных управляющих не предоставляются.

Конституционный Суд: на наследников лица, совершившего преступление, уголовное преследование которого прекращено в связи с его смертью, может быть возложена обязанность выплатить компенсацию морального вреда потерпевшим

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.05.2025 N 24-П

"По делу о проверке конституционности части первой статьи 151 и статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.Г. Байгускаровой и М.Г. Мухаметчина"

Основным средством судебной защиты прав лиц, потерпевших от преступления, является предъявленный в уголовном деле гражданский иск о возмещении вреда, причиненного преступлением. Вместе с тем потерпевший вправе предъявить такой иск и в порядке гражданского судопроизводства. Данное право сохраняется за потерпевшим и в случае прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, включая смерть подозреваемого или обвиняемого.

Прекращение производства по уголовному делу по нереабилитирующим основаниям не прекращает гражданско-правового деликтного обязательства возместить причиненный преступлением моральный вред. Сохраняются материально-правовые (гражданско-правовые) предпосылки для предъявления требований потерпевших к наследникам умершего, к которым переходит его имущество в порядке универсального правопреемства. Поскольку наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, они являются и лицами, несущими по закону имущественную ответственность за действия умершего подозреваемого или обвиняемого в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Конституционный Суд отметил, что возложение на наследника обязанности возместить вред, причиненный потерпевшему преступлением наследодателя, направлено на реализацию конституционных гарантий прав лиц, пострадавших от преступных деяний, и тем самым призвано обеспечить им эффективную защиту достоинства личности. Кроме того, действующее законодательство не содержит прямого запрета на переход в порядке наследования к наследникам, принявшим наследство, обязанности компенсировать потерпевшему моральный вред, причиненный совершенным наследодателем преступлением.

Однако федеральный законодатель не лишен возможности допустить - в целях защиты интересов наследников причинителя вреда - применение к таким обращенным к ним требованиям положений о сроках исковой давности.

Таким образом, взаимосвязанные положения части 1 статьи 151, частей 1 и 2 статьи 1112 ГК РФ не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой они не препятствуют включению в состав наследства лица, совершившего преступление (подозреваемого или обвиняемого, уголовное преследование которого прекращено по нереабилитирующим основаниям), и возложению на его наследников обязанности компенсировать моральный вред потерпевшему от этого преступления в пределах стоимости наследственного имущества вне зависимости от наличия на момент смерти причинителя вреда вступившего в силу судебного акта, обязывающего его выплатить соответствующую компенсацию.

Иной подход к решению указанного вопроса не только снижал бы уровень конституционно-правовой защищенности потерпевших от преступлений, но и создавал бы неоправданные препятствия для применения гарантий прав потерпевших, что не отвечало бы требованиям справедливости и не согласовывалось бы со статьями Конституции РФ.

Порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной изменится: проект прошел первое чтение (29.05.2025)

Согласно поправкам нужно согласие собственника недвижимости, чтобы, например, ее арендатор мог подать заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Требование не распространят на публичные объекты.

В согласии укажут кадастровый номер объекта и данные собственника: Ф.И.О. физлица или полное название компании, адрес и электронную почту, если она есть. Документ нужно приложить к заявлению.

Если есть хотя бы 1 из оснований вернуть заявление без рассмотрения, это сделают в течение 5 рабочих дней с даты его поступления. Пока срок не определен. По мнению Росреестра, на возврат отводится 30 календарных дней с того же момента.

Все эти поправки могут заработать через 10 календарных дней после опубликования закона.

Планируется также, что с 1 января 2026 года копии решений будут направлять в течение 5 рабочих дней с даты принятия, в частности, заявителям и собственникам. Сейчас копии представляют в тот же срок в Росреестр и по его рекомендации заявителям.

Есть и другие изменения.

Документы: Проект Федерального закона N 836655-8

Пренебрежение требованиями разумности и осмотрительности со стороны публично-правового образования в лице компетентных органов не должно влиять на имущественные и неимущественные права граждан

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.05.2025 N 22-П

"По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.В. Панкратовой"

Не противоречащим Конституции РФ признан пункт 1 статьи 302 ГК РФ в той мере, в какой он по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает признания жилого помещения выбывшим из владения публично-правового образования помимо его воли для целей истребования у добросовестного приобретателя, если судом при разрешении вопроса о таком истребовании будет установлено, что уполномоченные органы (должностные лица) этого публично-правового образования совершали действия (принимали правовые акты), предусматривающие передачу жилого помещения частному лицу (гражданину), даже признанные в дальнейшем незаконными.

Конституционный Суд, в частности, указал, что факт государственной регистрации прав гражданина на недвижимое имущество, переданное ему публичным собственником, можно рассматривать как презюмирующий наличие воли последнего на выбытие из его владения жилого помещения.

При этом сказанное не относится к ситуации, когда незаконное отчуждение жилого помещения (формирование оснований для включения в состав сведений ЕГРН записи о праве) связано, в частности, со сговором гражданина, которому предоставляется жилое помещение, и должностного лица при заведомом для них отсутствии законных оснований для предоставления имущества гражданину, что во всяком случае не должно затрагивать права добросовестного приобретателя соответствующего жилого помещения.

Уточнены особенности распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства

Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 N 703

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2023 г. N 1470"

В том числе установлено, что Росимущество, таможенные органы РФ, органы принудительного исполнения РФ до 31 декабря 2025 года осуществляют в порядке, установленном законодательством, передачу движимого имущества, обращенного в собственность государства, по перечню согласно приложению N 1 к постановлению Правительства РФ от 08.09.2023 N 1470 Росгвардии для выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.

Росреестр ответил на некоторые вопросы о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним

<Информация> Росреестра

"Ответы на вопросы профессионального по итогам совещания с участием территориальных органов Росреестра и юридических лиц у заместителя руководителя Росреестра Смирнова М.С., состоявшегося 12.02.2025"

С учетом нововведений в законодательстве разъяснены: порядок уплаты госпошлины за государственную регистрацию права собственности участника долевого строительства по заявлению застройщика; особенности регистрации ипотечных сделок; порядок осуществления государственного кадастрового учета объекта долевого строительства; особенности работы с ФГИС ЕЦП НСПД; особенности выпуска УКЭП и пр.

Так, в частности, сообщается, что государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности участника долевого строительства может быть оплачена как застройщиком (с указанием в назначении платежа, что государственная пошлина оплачивается за государственную регистрацию права собственности участника долевого строительства), так и участником долевого строительства.

В отношении заключаемых в настоящее время договоров участия в долевом строительстве указанный вопрос может быть урегулирован застройщиком и участником долевого строительства непосредственно в договоре участия в долевом строительстве либо отдельным соглашением. 

Даны разъяснения по порядку исправления органом регистрации прав реестровых ошибок в сведениях ЕГРН

<Письмо> Росреестра от 06.05.2025 N 18-4279-ТГ/25

"О порядке исправления реестровых ошибок"

Приведены соответствующие нормы Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также положения Порядка изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка (земельных участков), местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при исправлении реестровой ошибки, установленного приказом Росреестра от 27.12.2023 N П/0565.

Даны разъяснения по вопросу внесения в ЕГРН документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 26.05.2025 N 19-1185/25

"О направлении информации"

Сообщается, в частности, что согласно положениям части 5 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав на основании: имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; документа, представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; документов, представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам; решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов.

Согласно положениям пунктов 8, 9 части 8 статьи 69 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, в случае, если: вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, представленном в отношении земельного участка, за исключением заявления уполномоченного органа, представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ, не представлен межевой план; вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, представленном в отношении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, за исключением заявления уполномоченного органа, представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ, не представлен технический план.

Даны разъяснения по вопросу предоставления сведений из ЕГРН в виде кадастрового плана территории без сведений об адресах правообладателей земельных участков

<Письмо> Росреестра от 29.04.2025 N 13-00674/25

<О предоставлении сведений из ЕГРН в виде кадастрового плана территории без сведений об адресах правообладателей земельных участков>

Сообщается, в частности, что предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентируется в том числе Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 (далее - Порядок N П/0149).

Пунктом 31 Порядка N П/0149 предусмотрено, что в случае если в ППК "Роскадастр" поступил запрос кадастрового инженера, выполняющего комплексные кадастровые работы или кадастровые работы, о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, соответственно в виде кадастрового плана территории (далее - КПТ) или в виде выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, в приложении к которому отсутствуют предусмотренные частью 16.2 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы либо не указана информация о размещении сведений о государственном или муниципальном контракте, заключенном заказчиком комплексных кадастровых работ с исполнителем таких работ, в единой информационной системе в сфере закупок, Роскадастр осуществляет подготовку соответствующих КПТ или выписки без указания сведений об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе, по которым осуществляется связь с лицом, чье право на земельный участок зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение указанного объекта недвижимости.

Даны разъяснения по вопросу о требованиях к заверению судебного акта, прилагаемого к запросу арбитражного управляющего и подтверждающего его полномочия на бесплатное получение сведений ограниченного доступа из ЕГРН

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 20.05.2025 N 19-1136/25

"О направлении информации"

Сообщается, в частности, что предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентируется в том числе Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 (далее - Порядок N П/0149).

Согласно пункту 49 Порядка N П/0149 при представлении запроса сведений из ЕГРН ограниченного доступа в электронном виде требуется заверение определения суда об утверждении арбитражного управляющего усиленной квалифицированной электронной подписью судьи либо нотариуса.

Указанное требование положения пункта 49 Порядка N П/0149 обжаловалось в судебном порядке, решением Верховного Суда РФ от 11.02.2025 N АКПИ24-916 в удовлетворении требования истцов было отказано, определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15.04.2025 N АПЛ25-79 решение Верховного Суда РФ от 11.02.2025 по делу N АКПИ24-916 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Принимая во внимание вышеизложенное, заверение прилагаемых к запросу о предоставлении сведений из ЕГРН копий документов должно осуществляться в соответствии с требованиями Порядка N П/0149.

Правительственная комиссия по проведению административной реформы наделяется полномочиями по рассмотрению вопросов повышения качества осуществления государственных (муниципальных) функций, предоставления государственных (муниципальных) услуг и иных услуг

Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 N 660

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. N 451"

Необходимые изменения внесены в Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы, утвержденное постановлением Правительства от 31 июля 2003 г. N 451.

Рассмотрен вопрос об устранении пересечений границ земельных участков с границами населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, возникших в результате осуществления кадастрового учета земельных участков

<Письмо> Росреестра от 31.03.2025 N 18-2988-ТГ/25

<По вопросу, связанному с устранением пересечений границ земельных участков с границами населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, возникших в результате осуществления государственного кадастрового учета земельных участков>

Сообщается, что в случае принятия государственным регистратором прав решения об осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка с пересечением его границ с границами муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, в описании местоположения которых выявлена реестровая ошибка, попадающая под случаи исключения, предусмотренные пунктами 21, 27, 43 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", территориальный орган Росреестра в срок не позднее 3 рабочих дней с момента осуществления учетно-регистрационных действий направляет в филиал ППК "Роскадастр" информацию о пересечении и наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, в том числе сведения, указанные в отношении таких границ в межевом плане земельного участка, представленном в орган регистрации прав для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.

При этом, если в межевом плане содержатся предусмотренные требованиями к подготовке межевого плана результаты необходимых измерений и вычислений в отношении иных сведений ЕГРН, для исправления реестровой ошибки используются такие приведенные в межевом плане сведения, позволяющие исправить реестровую ошибку.

Росреестр рассмотрел вопрос о предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

<Письмо> Росреестра от 28.03.2025 N 11-00752/25

"О рассмотрении обращения"

Разъяснены положения статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядка проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установленного приказом Росреестра от 23.03.2022 N П/0100.

Внесены изменения в правила выдачи разрешения на включение в наименование НКО официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также производных слов

Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 N 657

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 753"

Изменения предусматривают сокращение представляемых документов для получения разрешения, а также некоторых процедурных сроков, в том числе касающихся рассмотрения Минюстом России документов (сведений).

Кроме того, в Правила включены положения о досудебном обжаловании решений и действий (бездействия) Минюста России и его должностных лиц.

ВС РФ вновь обозначил позицию об аренде публичного участка без торгов для завершения строительства (15.05.2025)

В 2013 году гражданин арендовал у районной администрации землю для ИЖС, а в 2022 году захотел продлить договор без торгов, чтобы достроить объект. Администрация не пошла навстречу, так как договор истек в 2016 году, а на участке нет зарегистрированной недвижимости, в т.ч. недостроя. Три инстанции отказ поддержали.

ВС РФ отменил судебные акты и среди прочего признал решение администрации незаконным. Если право собственности на недострой еще не зарегистрировали, то это не повод для отказа заключить новый договор аренды, когда соблюдены нормативные условия:

- изначально публичный участок передали в аренду до 1 марта 2015 года;

- недострой находится на этой земле;

- аренда для окончания строительства оформляется без торгов 1 раз на 3 года;

- любой из предыдущих собственников этого недостроя не арендовал данный участок для той же цели.

Верховный суд уже приходил к сходному выводу.

Документ: Кассационное определение ВС РФ от 02.04.2025 N 25-КАД25-2-К4

Рассмотрены вопросы о заполнении разделов XML-файла межевого плана и подготовке акта согласования местоположения границ земельного участка

<Письмо> Росреестра от 22.04.2025 N 13-00621/25

"О видах разрешенного использования земельных участков"

Даны ответы на следующие вопросы, в том числе: какую площадь земельного участка указывать в межевом плане; необходимо ли проводить процедуру согласования местоположения границ земельного участка и подготавливать акт согласования местоположения границ; кто согласовывает границу объекта кадастровых работ (в случае необходимости подготовки акта согласования).

Даны разъяснения по вопросу снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, являющихся объектами культурного наследия, прекративших свое существование

<Письмо> Росреестра от 08.04.2025 N 01-3289-ТГ/25

<По вопросу снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, являющихся объектами культурного наследия, прекративших свое существование>

Сообщается, в частности, что при поступлении документов о снятии с кадастрового учета такого объекта недвижимости в случае отсутствия в ЕГРН сведений об исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ органу регистрации прав надлежит направить запрос в федеральный орган исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с целью установления факта исключения данного объекта культурного наследия из указанного реестра.

В случае если в отношении объекта культурного наследия было принято решение об исключении его из реестра, такой объект может быть снят с государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном положениями статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Рассмотрен вопрос о возможности постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, границы которых пересекают береговую полосу водного объекта

<Письмо> Росреестра от 24.03.2025 N 14-2668-ТГ/25

<По вопросу о возможности постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, границы которых пересекают береговую полосу водного объекта>

Отмечается, что в Земельном кодексе РФ и Водном кодексе РФ отсутствуют положения, предусматривающие образование земельного участка, полностью или частично расположенного в пределах границ береговой линии поверхностных водных объектов (земель, покрытых поверхностными водами).

Если земельный участок:

уже находится в частной собственности (был предоставлен в собственность до вступления в силу действующего Земельного кодекса РФ), то в территорию такого земельного участка не может быть включена поверхность суши, являющаяся береговой полосой; пересечение уточненных границ такого земельного участка с границами береговой полосы будет являться основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета;

находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен в аренду или безвозмездное пользование, то основания для приостановления его государственного кадастрового учета отсутствуют.

Даны разъяснения по вопросу предоставления сведений из ЕГРН в виде выписки об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости

  <Письмо> Росреестра от 27.03.2025 N 13-00429/25

<По вопросу предоставления сведений из ЕГРН в виде выписки об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости> 

Сообщается, в частности, что в записях ЕГРН аренда недвижимого имущества отображается как ограничение права и обременение объекта недвижимости. При этом арендодатель является лицом, права которого ограничиваются, обременяются арендой, а арендатор - лицом, в пользу которого зарегистрированы ограничение права, обременение объекта недвижимости. 

Исходя из изложенного, учитывая пункт 233 Порядка заполнения форм выписок из ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 04.09.2020 N П/0329, в выписке из ЕГРН об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, выданной по запросу арендатора недвижимого имущества, должны отображаться в том числе сведения об аренде этого недвижимого имущества (в случае, если аренда зарегистрирована в ЕГРН). 

Уступка взыскания судебных расходов: ВС РФ напомнил о праве цессионария заявить о них до присуждения (18.04.2025)

Истец выиграл дело и передал компании, которая представляла его интересы, право на взыскание судебных расходов в счет оплаты юруслуг. Компания подала заявление о присуждении денег. Первая инстанция отказала. Ее поддержала кассация: право на возмещение расходов возникнет у компании, когда вынесут акт об их взыскании в пользу истца.

По мнению ВС РФ, если цедент выиграл дело, а издержки не распределяли, то цессионарий может подать заявление об их взыскании. Верховный суд уже приходил к аналогичному выводу.

У кассации не было оснований отказать компании:

- заявление о взыскании судебных расходов подано вместе с ходатайством о замене истца на компанию в части этого требования;

- волю сторон цессии на заключение данной сделки не опровергли.

ВС РФ согласился с апелляцией, которая частично удовлетворила требование.

Документы: Определение ВС РФ от 08.04.2025 N 310-ЭС22-25261

Росреестром даны разъяснения по некоторым вопросам подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 06.03.2025 N 14-2022-ТГ/25

<О государственной регистрации ипотеки>

В частности, разъяснено следующее:

с 1 сентября 2024 года представление в орган регистрации прав в целях государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав доверенности, выполненной в формате PDF и подписанной сертификатом УКЭП нотариуса, не допускается;

электронные образы документов, предусмотренные ч. 9 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", могут быть заверены УКЭП уполномоченного лица залогодателя или банка, поскольку орган регистрации прав самостоятельно запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, учредительные документы юридического лица;

в случае, если стороной договора, являющегося основанием для государственной регистрации ипотеки, является физическое лицо (например, продавец/покупатель объекта недвижимости), положения ч. 1.6 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в части подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых документов в электронном виде не подлежат применению. Заявление и документы могут быть представлены в орган регистрации прав любым способом, указанным в части 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ.

Росреестр сообщает об основных изменениях, связанных с организацией и осуществлением федерального государственного земельного контроля (надзора)

<Письмо> Росреестра от 03.03.2025 N 11-1886-АБ/25

<Об основных изменениях, непосредственно связанных с организацией и осуществлением федерального государственного земельного контроля (надзора)>

С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2024 г. N 307-ФЗ, а также Федеральным законом от 26 декабря 2024 г. N 487-ФЗ.

В этой связи сообщается, в частности, о следующем:

определено понятие "освоение" и установлен срок начала использования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков;

предусмотрена обязанность гражданина или юрлица, которому принадлежит здание или сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, приобрести такой земельный участок в собственность или аренду;

введено требование об эксплуатации здания, сооружения в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, на котором такое здание, сооружение расположено;

если для строительства и реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции и возникновения прав на них.

Проведен анализ законодательных изменений в сфере земли и недвижимости в I квартале 2025 года

<Информация> Росреестра

"Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. I квартал 2025 года"

Проанализированы положения, в том числе:

Федерального закона от 27.02.2025 N 10-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21 и 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";

постановления Правительства РФ от 29.01.2025 N 69 "Об утверждении Положения о порядке и критериях определения перечня кадастровых кварталов, на территориях которых предусматривается выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения";

постановления Правительства РФ от 19.02.2025 N 179 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1080".

Фонд развития территорий сможет продавать земельные участки обанкротившихся застройщиков без торгов

Федеральный закон от 07.04.2025 N 68-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Речь идет о земельных участках с находящимися на них объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, переданных публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в рамках дел о банкротстве застройщиков.

Решение о реализации прав на указанное имущество путем продажи субъекту РФ принимается Фондом на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта РФ.

Закреплены случаи, в которых Фонд вправе отказать в реализации прав на имущество путем продажи субъекту РФ. В случае же принятия Фондом положительного решения реализация прав на имущество осуществляется без проведения торгов на основании договора или договоров, заключаемых между Фондом и субъектом РФ. Цена продажи прав на такое имущество определяется на основании отчета оценщика, привлекаемого Фондом.

Предусмотрены особенности распределения денежных средств, полученных от реализации прав на указанное имущество, между Фондом и бюджетом субъекта РФ.

Индексация присужденных сумм: поправки о сроке подачи заявления заработают 12 апреля 2025 года (07.04.2025)

В АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ будет закреплено, что обратиться за индексацией присужденных денег можно в течение года со дня, когда должник исполнил судебный акт. По просьбе заявителя суд может восстановить срок, если его пропустили по уважительной причине.

В арбитражном процессе заявление рассмотрят в порядке упрощенного производства. Оно предполагает среди прочего, что судья разрешает спор не позже 2 месяцев со дня поступления документа, а если судья назначил заседание - не позже 3 месяцев с того же момента.

Сейчас по АПК РФ заявление об индексации рассматривают в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления. При этом не проводят заседание и не извещают участников дела. Однако суд может их вызвать, если нужно.

Правила рассмотрения заявлений по ГПК РФ и КАС РФ не изменятся.

Документ: Федеральный закон от 01.04.2025 N 54-ФЗ

Установлена примерная форма извещения о предстоящем выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности и об осуществлении согласования местоположения машино-места с участниками общей долевой собственности

Приказ Росреестра от 26.02.2025 N П/0045/25

"Об утверждении примерной формы извещения о предстоящем выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности и об осуществлении согласования местоположения машино-места с участниками общей долевой собственности"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2025 N 81710.

Форма утверждена в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2024 N 403-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

Росреестр: в случае представления в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации прав на основании свидетельства о праве на наследство в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, сведения о местоположении границ которых в ЕГРН отсутствуют, осуществление государственного кадастрового учета или государственной регистрации приостанавливается

<Письмо> Росреестра от 31.03.2025 N 13-00443/25

"О рассмотрении обращения"

В письме отмечено, что в указанном случае осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации приостанавливается в силу пункта 21.2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

При этом, в случае представления в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации права на земельные участки, сведения о местоположении границ которых в ЕГРН отсутствуют, на основании свидетельства о праве на наследство, оснований для приостановления осуществления регистрационных действий в соответствии с пунктом 21.1 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ не имеется, поскольку в данном случае права возникают не на основании договора.

Разъяснено, что с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости вправе обратиться наследник, полномочия которого подтверждаются справкой об открытии наследственного дела, выданной нотариусом. Кроме того, полномочия наследника позволяют ему также выступать заинтересованным лицом при согласовании местоположения границ земельного участка и подписании акта согласования местоположения границ земельного участка.

Внесены изменения в порядок изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и в порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию

Федеральный закон от 01.04.2025 N 52-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определено, в частности, что границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза России. К решениям должны обязательно прилагаться сведения о границах таких земель, включая графическое описание местоположения границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Порядок установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством РФ.

Также установлена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), скорректированы особенности такого перевода, уточнена процедура согласовании проектов документов территориального планирования муниципального района и прочее.

Предусмотрены переходные положения в отношении перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2027 года.

Конституционный Суд указал на возможность приращения наследственных долей для наследников по завещанию в отдельных случаях

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2025 N 14-П

"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1161 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Г. Грязнухина"

Выявлен конституционно-правовой смысл пункта 1 статьи 1161 ГК РФ.

Конституционным Судом отмечено, в частности, что статья 1161 ГК РФ толкуется как предусматривающая, что, когда наследник по завещанию, согласно которому все наследство завещано нескольким наследникам, умер до открытия наследства, предназначавшаяся такому наследнику часть наследства наследуется наследниками завещателя по закону, если такому наследнику не был подназначен наследник. В данной ситуации не предусматривается приращение долей наследника по завещанию за счет доли другого наследника, умершего до открытия наследства.

В каждом конкретном случае необходимо выяснять действительную волю завещателя. При невозможности ее выяснения суд должен исходить из предполагаемой воли завещателя, которой соответствует переход доли отпавшего (умершего) до открытия наследства (в момент открытия наследства) наследника по завещанию (согласно которому все наследственное имущество завещано нескольким наследникам с распределением между ними долей) наследникам завещателя по закону.

Толкование завещания как исключающего приращение долей оставшихся наследников по завещанию в случае смерти одного из них до открытия наследства при отсутствии у завещателя наследников по закону не может рассматриваться как соответствующее предполагаемой воле наследодателя в отсутствие его явного волеизъявления об этом. Следовательно, отпадение одного из наследников по завещанию влечет увеличение долей остальных наследников из определенного завещателем круга, если завещанием явно не запрещено приращение долей в таком случае.

В пункте 1 статьи 1161 ГК РФ отсутствует специальное регулирование отношений, связанных с определением юридической судьбы доли наследника по завещанию, умершего до открытия наследства, если все имущество было распределено между назначенными наследниками. Данная норма может применяться к этой ситуации только в общей системе норм наследственного права так, чтобы последствия ее применения с наибольшей долей вероятности соответствовали предполагаемой воле наследодателя.

Таким образом, в приведенном толковании КС РФ указанная норма соответствует Конституции РФ.

Заявление об индексации присужденных сумм: поправки о сроке на его подачу приняты в финальном чтении (24.03.2025)

В АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ установят, что обратиться за индексацией присужденных денег можно в течение года со дня, когда должник исполнил судебный акт. По просьбе заявителя суд может восстановить срок, если его пропустили по уважительной причине.

В арбитражном процессе заявление станут рассматривать в порядке упрощенного производства. Напомним, оно предполагает среди прочего, что судья разрешает спор не позже 2 месяцев со дня поступления документа, а если судья назначил заседание - не позже 3 месяцев с того же момента.

Сейчас по АПК РФ заявление об индексации рассматривают в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления. При этом не проводят заседание и не извещают участников дела. Однако суд может их вызвать, если нужно.

Новшества вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона. Правила рассмотрения заявлений по ГПК РФ и КАС РФ не изменятся.

Пока в 3 кодексах нет норм о периоде обращения за индексацией. Из-за этого еще в июне 2024 года КС РФ предусмотрел для арбитражного процесса годичный срок. В декабре того же года ВС РФ дал разъяснение, из которого можно сделать вывод: этот подход по аналогии применяют и в общей юрисдикции.

Документ: Проект Федерального закона N 746276-8

Заявление об индексации присужденных сумм: поправки о сроке на его подачу приняты в финальном чтении (24.03.2025)

В АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ установят, что обратиться за индексацией присужденных денег можно в течение года со дня, когда должник исполнил судебный акт. По просьбе заявителя суд может восстановить срок, если его пропустили по уважительной причине.

В арбитражном процессе заявление станут рассматривать в порядке упрощенного производства. Напомним, оно предполагает среди прочего, что судья разрешает спор не позже 2 месяцев со дня поступления документа, а если судья назначил заседание - не позже 3 месяцев с того же момента.

Сейчас по АПК РФ заявление об индексации рассматривают в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления. При этом не проводят заседание и не извещают участников дела. Однако суд может их вызвать, если нужно.

Новшества вступят в силу через 10 календарных дней после опубликования закона. Правила рассмотрения заявлений по ГПК РФ и КАС РФ не изменятся.

Пока в 3 кодексах нет норм о периоде обращения за индексацией. Из-за этого еще в июне 2024 года КС РФ предусмотрел для арбитражного процесса годичный срок. В декабре того же года ВС РФ дал разъяснение, из которого можно сделать вывод: этот подход по аналогии применяют и в общей юрисдикции.

Документ: Проект Федерального закона N 746276-8

Регистрация компании по адресу, который также является адресом пяти и более организаций, больше не является основанием для автоматического назначения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ

<Информация> ФНС России

"ФНС уточнила правила проведения проверок достоверности заявленных сведений об адресах компаний"

Соответствующее изменение утверждено приказом ФНС России от 10.12.2024 N ЕД-7-14/1119@.

При наличии оснований регистрирующий орган может проверить достоверность включенных в ЕГРЮЛ сведений об адресе. Если компания не ведет деятельность по адресу, указанному при регистрации, то в ЕГРЮЛ могут внести запись о недостоверности представленных сведений, а затем исключить компанию из реестра.

Даны разъяснения по вопросу образования земельного участка в границах памятника археологии

<Письмо> Росреестра от 24.02.2025 N 14-1619-ТГ/25

<По вопросу образования земельных участков в результате раздела исходного земельного участка, входящего в границы территории объекта культурного наследия - памятника археологии>

Сообщается, в частности, что установленный пунктом 14 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" запрет раздела в отношении земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей применяется и к объектам археологического наследия. Данная норма права принята в целях обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия и подлежит прямому исполнению в соответствии с ее формой и дословным содержанием.

Росреестр направил ответ на вопрос методического характера в сфере кадастрового учета и регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 13.02.2025 N 14-1255-ТГ/25

<О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Содержится ответ на вопрос об уплате государственной пошлины при направлении уполномоченным органом в орган регистрации прав на основании части 1.10 статьи 19 Закона "О государственной регистрации недвижимости" документов об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в случае изменения сведений о помещении в МКД по результатам его перепланировки, а также в случае образования в результате перепланировки новых помещений.

Подготовлен проект нового закона о землеустройстве

Проект Федерального закона "О землеустройстве" (не внесен в ГД ФС РФ)

Законопроектом определяются основные принципы, перечень участников землеустроительных отношений, основания проведения землеустройства, состав мероприятий по землеустройству, виды землеустроительной документации и информационная основа проведения землеустройства.

Также определены виды, назначение, содержание и порядок подготовки и утверждения землеустроительной документации. При этом особое внимание уделено подготовке Схемы землеустройства территории Российской Федерации, которой придается статус документа стратегического планирования.

Кроме того, документом закрепляется создание Единой федеральной карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения, которая воспроизводит границы сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения и содержит их количественные и качественные характеристики.

Установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты недвижимости в отношении лиц, пострадавших в результате боевых действий и (или) в связи с наступлением ЧС

Федеральный закон от 27.02.2025 N 10-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 21 и 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"

Согласно закону положения пунктов 21.1 и 21.2 части 1 статьи 26, части 5.1, пунктов 8 и 9 части 8 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не применяются в случае осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, осуществляемых в целях оказания мер поддержки лицам, пострадавшим в результате боевых действий и (или) в связи с наступлением чрезвычайной ситуации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

ППК "Роскадастр" информирует об исключении с 25 февраля 2025 года возможности предоставления в орган регистрации прав документов (содержащихся в них сведений) в отношении объектов реестра границ на электронных носителях (CD-диске, флеш-накопителе)

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 24.02.2025 N 18-0432/25

"О внесении изменений в законодательство Российской Федерации"

Разъясняется, как филиал ППК "Роскадастр" должен рассмотреть такие документы, если они:

поступили на электронном носителе после 25.02.2025, при этом заверены УКЭП уполномоченного органа до указанной даты;

заверены УКЭП и направлены уполномоченным органом на электронном носителе после указанной даты.

Также рассмотрен вопрос о направлении документов на электронных носителях для внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ, в отношении которых не определен орган, уполномоченный на принятие решения (акта) об установлении (изменении) границ ЗОУИТ.

Подписан закон по оптимизации заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения

Федеральный закон от 28.02.2025 N 22-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"

Внесенными изменениями, в частности:

совершенствуется порядок проведения конкурсных процедур и передачи объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения концессионеру;

устанавливается запрет на участие в концессионном соглашении в качестве концессионера государственных (муниципальных) унитарных предприятий или бюджетных учреждений;

устанавливаются требования к участникам конкурса по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, которые подтверждают квалификацию потенциального концессионера;

устанавливаются требования к проекту инвестиционной программы концессионера (за исключением единой теплоснабжающей организации в ценовой зоне теплоснабжения), который должен быть представлен в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ;

регламентируется процедура рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Предусматривается, что действие отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на концессионные соглашения, заключенные до дня его вступления в силу.

Конкурсы на право заключения концессионных соглашений, приглашения принять участие в которых либо сообщения о проведении которых были размещены на официальном сайте в сети "Интернет" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, завершаются по правилам, которые действовали на день размещения таких сообщений либо направления таких приглашений.

Заключение концессионных соглашений без проведения конкурса на основании предложений о заключении концессионных соглашений осуществляется по правилам, которые действовали на день размещения таких предложений на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, если такие предложения были размещены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Даны разъяснения по вопросу предоставления филиалами ППК "Роскадастр" сведений ограниченного доступа, содержащихся в ЕГРН, по запросам арбитражных управляющих, поданных в отношении имущества, принадлежащего должнику в деле о банкротстве или его супругу

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 20.02.2025 N 11-0025-ВЗ/25

"О направлении позиции по вопросу предоставления сведений по запросам арбитражных управляющих"

С 29.05.2024 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающие, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Однако филиалы ППК "Роскадастр", руководствуясь действующими положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в который не внесены корреспондирующие изменения, выносят решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений (уведомления об оставлении запроса без рассмотрения), которые являются предметом судебного обжалования.

Со ссылками на действующее законодательство и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 40 сообщается, что при установлении факта незаконного отказа в выдаче арбитражному управляющему сведений, содержащихся в ЕГРН, арбитражный суд вправе вынести частное определение в отношении органов и лиц, указанных в части 1 статьи 188.1 АПК РФ, а при наличии соответствующих оснований также может рассмотреть вопрос о наложении судебного штрафа по правилам главы 11 АПК РФ.

Орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается.

Поскольку к запросам о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, арбитражные управляющие прикладывают судебные акты, свидетельствующие о введении в отношении должника определенной процедуры банкротства, и, как следствие, необходимости формирования конкурсной массы, такой запрос с очевидностью связан с целями и задачами его деятельности и отказ в предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, повлечет негативные правовые последствия для филиалов ППК "Роскадастр".

Таким образом, исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, до внесения необходимых изменений в Закон о регистрации, филиалам ППК "Роскадастр" при рассмотрении запросов арбитражных управляющих о предоставлении сведений ограниченного доступа, содержащихся в ЕГРН, в отношении должника и его супруга следует руководствоваться приведенной позицией Верховного Суда РФ.

Даны разъяснения по вопросу применения сведений о кадастровой стоимости

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 31.01.2025 N 27-0051/25

"О применении кадастровой стоимости, определенной в результате исправления реестровой ошибки"

Сообщается, в частности, что подпунктом "а" пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения.

Статьей 18 Федерального закона N 237-ФЗ не установлен порядок применения сведений о кадастровой стоимости, полученных по результатам исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

При этом Росреестр полагает возможным применение сведений о кадастровой стоимости, определенной в результате исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в порядке, аналогичном порядку применения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН (со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения), предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона N 237-ФЗ.

Проект о регистрации в ЕГРН порядка владения и пользования долевой недвижимостью внесен в Госдуму (20.02.2025)

Согласно поправкам к ГК РФ, если участники долевой собственности установили, изменили или прекратили порядок владения и пользования недвижимостью, то они должны внести сведения об этом в ЕГРН. То же касается случаев, когда порядок определил суд (абз. 2 п. 1 ст. 1 проекта).

Информацию будут включать в реестр по правилам регистрации ограничений прав на недвижимость. Для этого нужно представить нотариальное соглашение между собственниками либо решение суда. Если есть последнее, то заявителем может быть любой владелец доли (абз. 3 п. 1 ст. 1 проекта).

Порядок заработает для третьих лиц с момента внесения сведений в ЕГРН. Если доля кому-то перейдет, договоренности о владении и пользовании объектом сохранятся (абз. 4 и 5 п. 1 ст. 1 проекта).

Есть и другие изменения. Планируется, что поправки заработают с 1 января 2026 года и будут действовать для отношений, которые возникнут после этой даты (ч. 1 и 2 ст. 4 проекта).

Те, кто до вступления новшеств в силу заключат соглашение (в т.ч. без нотариуса) или получат решение суда, будут вправе зарегистрировать порядок. Он затронет приобретателя доли, только если нужная запись есть в ЕГРН (ч. 3 ст. 4 проекта).

Сейчас таких требований в ГК РФ нет. По мнению правительства, поправки сделают использование долевого имущества прозрачнее и снизят риски на рынке недвижимости.

Документы: Проект Федерального закона N 841857-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/841857-8)

В случае, когда запрос о предоставлении сведений из ЕГРН считается неполученным и не рассматривается, внесенная по этому запросу плата подлежит возврату

<Письмо> Росреестра от 13.02.2025 N 13-00138/25

<О возврате платы, внесенной за предоставление сведений из ЕГРН, в случае, когда запрос о предоставлении таких сведений считается неполученным и не рассматривается>

По мнению ведомства, возврат запроса и прилагаемых к нему документов (когда такой запрос считается неполученным и не рассматривается) равнозначен неподанному запросу, поскольку в данном случае нет результата, которым оканчивается предоставление государственной услуги.

Правила направления документов в орган регистрации прав приведены в соответствие с действующим законодательством

Постановление Правительства РФ от 15.02.2025 N 168

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532"

Установлено, что в случае если документами, направляемыми в орган регистрации прав в соответствии с пунктами 4 - 4(2) и 9(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства от 31.12.2015 N 1532, предусмотрено прекращение существования зоны с особыми условиями использования территорий, прекращение публичного сервитута, упразднение лесопаркового зеленого пояса или отмена решения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, предоставление документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом пункта 31 указанных Правил, не требуется.

Также признана утратившей силу норма, согласно которой при отсутствии технической возможности использовать сеть "Интернет" документы предоставляются на электронных носителях.

В Госдуму поступил законопроект о внесении в ЕГРН сведений об установлении, изменении, прекращении порядка владения и пользования недвижимым имуществом, находящимся в долевой собственности

Проект Федерального закона N 841857-8 "О внесении изменений в статьи 247 и 259.3 части первой, статьи 689 и 700 части второй и статью 1137 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Законопроект предусматривает, что соответствующие сведения вносятся на основании соглашения, заключенного участниками долевой собственности, либо в случае недостижения согласия - на основании решения суда по заявлению любого участника долевой собственности. Соглашение подлежит нотариальному удостоверению. Установленный порядок владения и пользования недвижимым имуществом, запись о наличии которого внесена в реестр, сохраняется при переходе доли в праве собственности на недвижимое имущество к другому лицу.

Кроме того, предусмотрена необходимость государственной регистрации договоров безвозмездного пользования, заключенных в отношении различных видов объектов недвижимости.

Также закрепляется, что право пользования недвижимым имуществом отказополучателем, которому такое право предоставлено по завещательному отказу, подлежит государственной регистрации в качестве обременения недвижимого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Определен размер денежных средств, удерживаемых владельцем номинального счета, на который может зачисляться вознаграждение за использование объектов авторских и смежных прав

Постановление Правительства РФ от 13.02.2025 N 148

"Об установлении размера денежных средств, удерживаемых владельцем номинального счета на покрытие необходимых расходов и совершенствование механизмов взаимодействия с авторами и иными правообладателями"

Установлено, что владелец номинального счета вправе удерживать из доходов, полученных от инвестирования находящихся на номинальном счете денежных средств, денежные средства на покрытие необходимых расходов и совершенствование механизмов взаимодействия с авторами и иными правообладателями, включая создание и усовершенствование баз данных и информационных систем учета объектов авторских и смежных прав, поиска авторов и иных правообладателей, оформления договорных отношений с пользователями таких объектов, в размере 45 процентов полученного дохода от указанного инвестирования.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Росреестром разъяснен временный порядок заполнения формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ

<Письмо> Росреестра от 11.02.2025 N 13-1184-АБ/25

"О заполнении извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ"

Сообщается, что в настоящее время осуществляется разработка проекта приказа "Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков".

До принятия проекта приказа при выполнении комплексных кадастровых работ федерального значения для извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и о проведении заседания согласительной комиссии Росреестр рекомендует использовать формы, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 254, с учетом приведенных в документе особенностей.

Разработана методичка, которая поможет разобраться в нюансах перехода на электронное взаимодействие между Росреестром и юридическими лицами

<Информация> Росреестра

"Росреестр полностью переходит на электронное взаимодействие с юридическими лицами"

Ведомство напоминает, что с 1 марта 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 26.12.2024 N 487-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который определяет порядок электронного взаимодействия.

В частности, будет обязательным электронный формат взаимодействия застройщиков с регистрирующим органом.

Также названы способы подачи электронных документов в Росреестр.

Установлен порядок расчета размера процентов за пользование денежными средствами, находящимися на номинальном счете организации по управлению правами на коллективной основе

Постановление Правительства РФ от 11.02.2025 N 132

"Об утверждении Правил расчета размера процентов за пользование денежными средствами, находящимися на номинальном счете организации по управлению правами на коллективной основе"

Проценты за пользование денежными средствами начисляются за каждый день пользования денежными средствами в размере, рассчитанном как произведение остатка денежных средств и процентной ставки за пользование денежными средствами, определенной договором номинального счета, деленное на количество дней в текущем году.

Процентная ставка за пользование денежными средствами определяется в договоре номинального счета не ниже одной третьей ключевой ставки Банка России, действующей на каждую дату начисления процентов за пользование денежными средствами. В случае изменения ключевой ставки Банка России значение процентной ставки за пользование денежными средствами изменяется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения соответствующей информации на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

Эксперты Росреестра разъяснили одну из ключевых новелл закона, которая предусматривает изменение порядка регистрации сделок с земельными участками с 1 марта 2025 года

<Информация> Росреестра от 12.02.2025 "Росреестр разъяснил новый порядок сделок с земельными участками, который начинает действовать с 1 марта 2025 г."

Содержатся ответы на следующие вопросы: в чем заключаются изменения; почему так важно установить границы земельного участка, и как внести их в ЕГРН; на каком этапе сделки возможно приостановление учетно-регистрационных действий; как проверить, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка.

Росреестр: государственная регистрация ДДУ, предметом которых являются дома блокированной застройки, если количество таких домов в ряду составляет менее трех, не согласуется с действующим законодательством

<Письмо> Росреестра от 28.12.2024 N 14-12919-ТГ/24

<О государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве в отношении дома блокированной застройки, когда количество таких домов в одном ряду составляет два>

Сообщается, что действие Закона N 214-ФЗ в части регулирования отношений при строительстве (создании) МКД в равной степени распространяется на отношения при строительстве (создании) домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду) в случае привлечения для строительства (создания) таких домов денежных средств граждан и юридических лиц.

Разъяснены особенности правового режима сетей газораспределения и газопотребления, созданных исполнителем мероприятий по подключению в границах территории садоводства в рамках догазификации садоводческих некоммерческих товариществ

<Письмо> Росреестра от 19.12.2024 N 11-12384-АБ/24

<О порядке догазификации СНТ>

Сообщается, в частности, что, согласно пункту 4 приложения N 8 к правилам подключения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547, исполнитель обязан нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения, созданную исполнителем до границ земельного участка в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Пунктом 27 приложения N 8 к указанным правилам подключения предусмотрено, что граница разграничения имущественной принадлежности сетей газораспределения и газопотребления, а также граница эксплуатационной ответственности сторон по сетям газораспределения и газопотребления указывается в акте о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В этой связи содержание газораспределительных сетей, создаваемых в рамках реализации мероприятий по догазификации домовладений на территориях садоводства возлагается на исполнителя.

Таким образом, создаваемые исполнителем сети газораспределения в границах территории ведения садоводства не являются имуществом общего пользования СНТ.

Государственная регистрация прав на построенные исполнителем сети газораспределения и газопотребления должна осуществляться в отношении того лица, которое построило такие объекты в соответствии с общими правилами, предусмотренными Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Определен порядок проведения заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с использованием ЕПГУ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2025 N 104

"Об утверждении Правил проведения заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Реализован Федеральный закон от 22.07.2024 N 211-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проведен анализ законодательных изменений в сфере земли и недвижимости в IV квартале 2024 года

<Информация> Росреестра

"Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. IV квартал 2024"

В режиме "было/стало" проанализированы положения, в том числе: Федерального закона от 23.11.2024 N 403-ФЗ; постановления Правительства РФ от 30.11.2024 N 1689; приказа Росреестра от 29.10.2024 N П/0345/24.

Рассмотрение обстоятельств возникновения у гражданина права на предоставленный для личных нужд участок в связи с его нахождением в настоящее время или в момент его предоставления в границах особо охраняемой природной территории федерального значения должно предусматривать такие способы и механизмы реализации имущественных прав, которые обеспечивали бы защиту не только собственникам, но и добросовестным приобретателям как участникам гражданского оборота

Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.2025 N 3-П

"По делу о проверке конституционности статей 12, 209 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с жалобами граждан Н.И. Гришиной, Н.З. Гулордавы и других"

Не противоречащими Конституции РФ признаны статьи 12 и 304 ГК РФ и часть 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - применительно к заявленному в защиту интересов Российской Федерации требованию о признании отсутствующим зарегистрированного за гражданином или отраженного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве ранее возникшего у гражданина права на земельный участок, предоставленный для личных нужд, в связи с его нахождением частично или полностью в границах особо охраняемой природной территории федерального значения либо земель лесного фонда - они предполагают, что:

при рассмотрении такого требования устанавливается, действовал ли ответчик при приобретении (предоставлении) земельного участка (права на него) добросовестно, что оценивается как в соответствии с требованиями к добросовестному приобретателю согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, так и в соответствии с общими требованиями к добросовестности гражданско-правового поведения (пункты 3 и 4 статьи 1, пункты 1 и 5 статьи 10 ГК РФ), а также по заявлению ответчика устанавливается, истек ли срок исковой давности, исчисляемый с учетом выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций;

в отношении права на земельный участок, находящийся в границах особо охраняемой природной территории федерального значения (за исключением случаев, если земельный участок расположен на территории населенного пункта, полностью включенного в состав особо охраняемой природной территории в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"), а также в отношении права на земельный участок, находившийся в момент предоставления в границах такой территории, но в настоящее время не относящийся к ней (если судом установлено, что именно незаконное предоставление земельного участка послужило основанием для его исключения из состава соответствующей территории), данное требование подлежит удовлетворению. Если установлено, что гражданин при приобретении (предоставлении) такого земельного участка (права на него) действовал добросовестно или что истек срок исковой давности (и при этом не доказано совершение ответчиком умышленных противоправных действий при приобретении земельного участка), одновременно с удовлетворением данного требования суд возлагает на органы публичной власти, первично предоставившие земельный участок (их правопреемников), с учетом части 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязанность в установленный судом срок предоставить гражданину земельный участок аналогичной площади, имеющий вид разрешенного использования, предполагающий удовлетворение личных нужд, а при объективном отсутствии такой возможности иным образом компенсировать прекращение прав гражданина на земельный участок, а также компенсировать стоимость законно созданных на земельном участке объектов;

если установлено, что гражданин при приобретении (предоставлении) земельного участка, находящегося в границах земель лесного фонда (права на него), действовал добросовестно или что истек срок исковой давности, данное требование не подлежит удовлетворению.

Разъясняется порядок ведения и хранения реестровых дел, книг учета документов, а также документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимость, но не полученных ими

<Письмо> Росреестра от 14.01.2025 N 13-00009/25

<О разъяснении Порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел, книг учета документов, а также документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость, но не полученных ими>

В письме разъяснены некоторые особенности:

выдачи невостребованных документов наследникам заявителей;

выдачи невостребованных документов, представленных одной стороной сделки;

передачи закладных по объектам недвижимости, расположенным на территории иного субъекта РФ.

Кроме этого, по вопросу начисления платы за предоставление сведений из ЕГРН льготным категориям граждан сообщается следующее: указанная в пункте 3 приказа Росреестра от 28.10.2024 N П/0335/24 льгота распространяется, в том числе, на случаи подачи запроса физическим лицом, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, действующим в качестве законного представителя правообладателя - несовершеннолетнего ребенка, в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) данному лицу.

Обновлен порядок ведения Банком России реестра операторов по приему платежей

Указание Банка России от 26.09.2024 N 6864-У

"О ведении Банком России реестра операторов по приему платежей и об оценке Банком России соответствия лиц, указанных в части 1 статьи 3.2 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации и лиц, указанных в части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", требованиям, установленным частью 1 статьи 3.3 указанного Федерального закона, или требованию, установленному частью 1.1 статьи 3.3 указанного Федерального закона"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2025 N 80938.

Также определены в том числе: перечень сведений, содержащихся в реестре; форма и порядок направления в Банк России заявления о внесении сведений о юридическом лице в реестр, перечень и порядок представления прилагаемых к заявлению документов; требования к выписке из реестра; порядок направления Банком России уведомления об отказе во внесении сведений о юридическом лице в реестр; порядок и сроки направления оператором по приему платежей в Банк России необходимых уведомлений; порядок оценки Банком России соответствия лица, указанного в части 1 статьи 3.2 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания утратит силу аналогичное Указание Банка России от 30.10.2023 N 6589-У.

Банк России подготовил рекомендации для публичных акционерных обществ по разработке стратегии повышения акционерной стоимости

Информационное письмо Банка России от 13.01.2025 N ИН-02-28/68

"О Рекомендациях по разработке стратегии повышения акционерной стоимости"

Так, обществам следует разработать стратегию повышения акционерной стоимости в средне- и долгосрочной перспективе (далее - Стратегия), в которую рекомендуется включать, в частности, информацию об основных видах деятельности, продуктах и услугах, ключевые показатели финансовой отчетности и операционной деятельности, сведения о рыночной капитализации, об объявленных и выплаченных дивидендах за последние 3 - 5 лет, сведения о размещенных и находящихся в обращении акциях и пр.

В качестве ключевого целевого индикатора Стратегии обществам предложено использовать показатель "совокупная доходность для акционеров".

Также обществам рекомендуется устанавливать в Стратегии амбициозные, но в то же время достижимые цели и раскрывать в Стратегии планы по достижению поставленных в ней целей.

Отмечено, что обществом могут быть разработаны различные операционные и финансовые планы повышения акционерной стоимости (расширение сферы деятельности, усиление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, инвестиции в человеческий и физический капитал, слияния и поглощения и т.д.).

Кроме этого, следует регулярно (как минимум ежегодно) проводить самооценку результатов реализации Стратегии.

Предлагается закрепить единый порядок проведения процедур торгов и участия в них заинтересованных лиц

Проект Федерального закона N 819547-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вносимыми изменениями Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" дополняется новой статьей 17.3 "Общие требования к организации и проведению торгов", в которой устанавливаются, в том числе: принципы проведения торгов; единые сроки размещения извещения о проведении торгов; полномочия организатора торгов и оператора электронной площадки; порядок проведения торгов в электронной форме на электронных площадках; порядок размещения на официальном сайте РФ в сети "Интернет" извещений о проведении торгов и о заключенных на торгах договорах; особенности заключения договора с участником торгов, занявшим второе место на торгах, в случае уклонения победителя торгов от заключения договора; случаи, при которых торги признаются несостоявшимися.

Вступление в силу изменений предполагается с 1 сентября 2025 года.

Внесены изменения в методические указания о государственной кадастровой оценке

Приказ Росреестра от 11.09.2024 N П/0288/24

"О внесении изменений в Методические указания о государственной кадастровой оценке, утвержденные приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 августа 2021 г. N П/0336"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2025 N 80897.

В частности, расширен перечень информации о фактическом использовании объекта недвижимости, уточнены полномочия и функции бюджетного учреждения по сбору и обработке информации о характеристиках объектов недвижимости, определен порядок расчета средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, уточнен порядок группировки бюджетным учреждением объектов недвижимости, и прочее.

Подписан закон об особенностях передачи в залог арендных прав на земельные участки резидентами особой экономической зоны

Федеральный закон от 28.12.2024 N 527-ФЗ

"О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации"

Арендатор, являющийся резидентом ОЭЗ или управляющей компанией, вправе передавать в залог юридическим лицам арендные права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, с учетом установленных условий: при обращении взыскания (при реализации в рамках процедуры взыскания) право аренды на такой земельный участок может быть передано только резидентам или управляющей компании особой экономической зоны.

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о сокращении сроков в рамках процедуры торгов при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Федеральный закон от 28.12.2024 N 538-ФЗ

"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В частности, сокращен срок, в течение которого на официальном сайте уполномоченного органа должно размещаться извещение о проведении аукциона до даты его проведения.

Также сокращен срок подписания и представления в уполномоченный орган победителем аукциона, иным определенным Земельным кодексом лицом проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.

Утверждены правила заключения допсоглашения к договору безвозмездного пользования земельным участком об изменении госоргана, уполномоченного на предоставление земельного участка

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 N 1912

"О порядке подготовки и заключения дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования земельным участком об изменении органа государственной власти, уполномоченного на предоставление земельного участка"

Правила устанавливают порядок подготовки и заключения дополнительного соглашения об изменении органа государственной власти, уполномоченного на предоставление земельного участка, к договору безвозмездного пользования земельным участком, заключенному в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при изменении сведений в ЕГРН о принадлежности земельного участка к землям лесного фонда на принадлежность земельного участка к иной категории земель.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года. Предусмотрены условия применения утвержденных Правил в случае изменения до 1 января 2025 года в ЕГРН сведений о принадлежности земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, к землям лесного фонда на принадлежность земельного участка к иной категории земель.