國立中山大學公共事務管理研究所創所25週年系列活動

翻轉台北‧高雄風起-南方公共事務論壇


主辦單位:國立中山大學公共事務研究所、國立中山大學管理學院、國立中山大學公共事務研究所校友會、高雄市獨立總工會

協辦單位:台灣工會監督企業社會責任大聯盟、財團法人中華勞資事務基金會、高雄市教育產業工會、台灣通信網路產業工會、高雄銀行企業工會、中華電信台灣南區分公司企業工會、高雄市新勞動文化協會、高雄市職業總工會、高雄市臺灣銀行企業工會、南亞塑膠工業(股)公司關係企業工會



壹、緣起~

中山大學公共事務管理研究所自1992年創所以來,作為台灣高等教育學術殿堂中,第一個公共事務管理研究所,理應成為翻轉南方公共政策發動機,建構公民社會的先行者,持續帶動社會討論議題,並對國家與政府提出建言。

「公共事務管理」不可能與實務脫勾,2017年適逢創所25周年,為實踐公共事務理念與理論,特別結合中山大學公事所校友會、中華公共事務管理學會、中山大學管理學院、高雄市獨立總工會、高雄市教育產業工會、台灣工會大聯盟、財團法人中華勞資事務基金會等南部NGO團體,籌辦「翻轉台北 高雄風起~南方公共事務論壇」系列活動。希望透過論壇,結合知識工作者,扮演南方公共政策倡議角色,實踐管理大師彼得.杜拉克筆下「知識工作者」,應用網路社會平台,分享公共政策多元觀點,深化公民意識,倡議公民社會,建構累積社會信任資本,以行動實踐對下一個社會的想像。

本論壇全系列共計舉辦六場論壇,主題分別如下:

  • 論壇一:翻轉台北、高雄風起:城鄉發展與南北平衡(106.5.26.舉行)
  • 論壇二:全面邁向老年化社會:年金改革、長期照顧與老年保障(106.6.9舉行)
  • 論壇三:搶救縣區邊缘化、振興都心!直轄市新區自治運動(106.6.16舉行)

106.9-11月將舉行下列場次:

  • 論壇四:勞動保障:「一例一休」爭議何解?
  • 論壇五:經濟民主與公司治理:獨立董事制度的許諾與失落
  • 論壇六:「高雄如何把握因應兩岸合作南南治理」互動研討會
  • 論壇七:企業社會責任之就業正義:勞動派遣vs分配正義?

【第四場論壇9/29】勞動保障:「一例一休」爭議何解?

◆時間:106年9月29日(五) 下午2:00-4:30時

◆地點:國立中山大學國研大樓1102室(位置圖)

去年12月6日,作為減少勞工七天國定假日配套而修正通過的勞動基準法「一例一休」新制,上路至今不過數月,豈料原本一路支持行政院修法版本的工商團體,修法後紛紛表達強烈反彈,指陳「一例一休」造成勞動成本增加,甚至藉此調高售價。究竟目前眾說紛紜所謂「一例一休」的「缺失」,是否真的存在?「一例一休」究竟對各事業單位經營上造成哪些「彈性」上的問題?抑或,其實只因社會對勞基法重新檢視後,導致過去鮮少被論及的其他勞動保障「重見天日」?又臺灣過去各行各業長期氾濫以Cost Down、長工時的經濟發展模式,是否有可能逐漸調整?

討論議題:

  • 修法回顧:當前「一例一休」爭議所反應的立法品質問題。
  • 消失的「一例一休」立法目標:誰還在乎降工時?
  • 透視「一例一休」爭議中的「彈性」需求:是彈性問題還是成本問題?
  • 解決低薪靠過勞?「一例一休」爭議背後的低薪陷阱。

主持人:張緒中理事長(高雄巿獨立總工會)

與談人:

  • 陳石圍(高雄市勞工局副局長)
  • 黃柏霖(高雄巿議員 )
  • 陳柏謙(高雄市獨立總工會執行長)
  • 葉品言(高雄市產業總工會總幹事)

【第五場論壇10/25】 :經濟民主與公司治理:獨立董事制度的許諾與失落

時間:106年10月25日(三) 下午2:00-4:30時

地點:國立中山大學國研大樓1102室(位置圖) 線上報名

當年為了推動改善「公司治理」而設計的「獨立董事」制度已經超過十年,上市櫃公司設置「獨立董事」的比例雖然越來越高,然而,「獨立董事」制度上路以來,公司掏空、董事會由家族惡質把持的情況卻依然屢見不鮮。究竟目前的「獨立董事」制度為何無法有效防弊、改善公司治理,難以促成企業落實內部經濟民主?究竟在制度設計可以應如何設計,才能真正有效增加「獨立董事」的獨立性?我們對獨立董事的性質與選任是否需要更寬廣的想像,必然會是決定能否健全「公司治理」機制的關鍵因素。

討論議題:

  1. 獨立董事制度自2002年以行政命令規範,至2006年立法強制要求上市公司設置獨立董事,對公司治理之影響與檢討。
  2. 從兆豐金、永豐金、樂陞案,檢視公司治理獨立董事之角色定位與功能。
  3. 針對台灣工會大聯盟提出證券交易法第14條之7修正案,上市公司應置勞工董事,對公司治理之意義與影響。

出席人員:

中山大學管理學院陳世哲院長、中山大學公共事務管理研究所郭瑞坤所長、中山大學黃北豪教授、

新加坡大學客座康榮寶教授、中華勞資事務基金會董事長鄧學良教授、高雄市獨立總工會理事長張緒中博士、

高雄銀行企業工會理事長李宗坤董事



【第六場論壇10/27】「高雄如何把握因應兩岸合作南南治理」互動研討會

時間:106年10月27日(五) 13:00-21:00

地點:國立中山大學管理學院4樓 管CM4073室(位置圖) 線上報名

定稿白皮書-高雄如何因應把握兩岸南南合作治理 .pdf
  • 何謂兩岸南南合作? 兩岸南南合作是指台灣南部與大陸南方,依據法理與現實,不涉主權淡化疆界,透過兩岸城市地區與民間產學團體的寬面合作,以增進青年就業及基層融合。
  • 何謂互動管理(IM)? IM是有效具體實際操作公民治理的一種方法程序,尤其適於有效釐清、有助化解複雜爭議的沉苛。
  • 活動報名網址:https://goo.gl/forms/L2aFUNcyf50PVGSk2
  • 洽詢電話:07-5250125 5252000-4907 劉小姐
  • 連絡信箱:swny1051112@gmail.com



【第七場論壇11/2】企業社會責任之就業正義:勞動派遣vs分配正義?

台灣產業結構七成以上都是中小企業,弱勢勞工怎麼能與有錢有勢的老闆爭權益、講條件。因此,勞工朋友在工作上遭遇不當對待如勞健保高資低報、非法加班、無薪休假、職場歧視、工作傷害過勞死、非法資遣、逼迫退休等問題時,常常求助無門,甚至被被勞工主管機關消極出賣而不自知。有關基本工資、育嬰津貼、勞保年金、外勞政策及勞工權益保障基金等各項議題,立法機關現已分別訂立了「勞動基準法」、「性別工作平等法」、「勞保條例」、「就業服務法」及「勞動檢查法」等相關法令。但在台灣特有的政商結構下,「勞方守法、資方違法、政府玩法」,不平等的勞資社會關係上,面對全球經濟依舊低迷混沌之際,勞工行政主管機關應拿出魄力嚴格執行法律,捍衛勞工權益。

競爭多變的就業市場,老闆採用各種人事管理制度,藉以降低人事成本,追求公司利潤。無論公股、國營企業或上市公司一方面將近半的盈餘分給外資,另一方面拿公帑成立基金會,倡導「企業社會責任」;卻採用「人力派遣」制度,大量把公司業務必要且持續的人力外包,藉以降低人事成本,將台灣的年輕人推向一個不確定的未來,把企業應負擔的成本轉嫁給社會。

基於「社會平權」理念,彌平「階級對立」,將「勞工是創造台灣經濟奇蹟的無名英雄」口號,化為具體的制度,矯正資本主義「右手用派遣制度剝削勞工,左手以公帑包裝慈悲形象」的偽善迷思,呼應社會「反剝削、要分享、爭平等」的改革期待,重建一個具有分配正義的工作環境,讓年輕人浪漫戀愛、勇敢結婚,傳襲香火,使台灣成為一個「老有所終、壯有所用、幼有所長」美麗島。

討論議題:

  1. 勞動基準法執行與人力派遣勞工保護之檢討。
  2. 政府部門與公股企業落實企業社會責任之具體作法。
  3. 公股企業政府機關必要持續客服業務之外包作業檢討。
  4. 勞動基準法有關工時與人力派遣法制面之修正方向。

主持人:郭瑞坤教授(中山大學公共事務管理研究所)

  • 擬邀與談人:(按姓氏筆劃遞增排列)

◎邱曉彤副理事長(台灣通信網路產業工會)

◎ 陳柏謙執行長(高雄市獨立總工會)

◎張緒中理事長(高雄市獨立總工會)

◎鄧學良教授(中山大學亞太所)

◎高雄市勞工局代表