ПРЕЗИДЕНТСКАЯ БИБЛИОТЕКА - ОБ ИСТОРИИ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ

12 декабря в нашей стране важный государственный праздник – День Конституции Российской Федерации. В этот день в 1993 году всенародным голосованием был принят основной закон страны. Президентская библиотека на своём портале предлагает ознакомиться с коллекцией «Конституция – Основной закон». 

Отдельный раздел коллекции посвящён истории разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Раздел позволяет ощутить атмосферу, в которой шла работа над проектом.  Помимо других материалов он включает монументальный 6-томный труд секретаря Конституционной комиссии (1990–1993) Олега Румянцева «Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.)».

«Без глубокого и всестороннего изучения истории создания Конституции РФ, всех обстоятельств, сопровождавших этот процесс, невозможно развитие конституционного правосознания», – отмечает автор во вступительной статье к изданию (2007) «О работе Конституционной комиссии (1990–1993 гг.)».

Подготовка Конституции России явилась результатом длительной общественной дискуссии. Программу перехода к новому конституционному строю наметила принятая Съездом народных депутатов 12 июня 1990 года Декларация о государственном суверенитете РСФСР. В Конституционной комиссии началась разработка проекта Конституции.

В течение 1991–1992 годов положения проекта согласовывались со всеми политическими силами.

Весной 1993 года было созвано Конституционное совещание, с мая по август занимавшееся объединением положений проекта Конституции, разрабатываемого Конституционной комиссией, и проекта, предложенного Президентом Российской Федерации.

Дискуссии, разгоравшиеся порой по поводу даже отдельных слов в текстах проектов, отражены в доступных на портале Президентской библиотеки 20 томах собрания стенографических отчётов Конституционного совещания «Конституционное совещание, 29 апреля – 10 ноября 1993 г.: стенограммы, материалы, документы» (1995).

К середине июля 1993 года парламентская (Конституционная комиссия) и президентская (Конституционное совещание) стороны имели каждая свой официальный проект Конституции Российской Федерации, которые были обнародованы. Несмотря на то, что доработка обоих проектов привела к их сближению, необходимо было выработать единый согласованный проект. Верховный Совет Российской Федерации предложил Конституционной комиссии дорабатывать её проект, положения которого уже были одобрены шестым Съездом народных депутатов, но делать это с учётом президентского проекта Конституции.

На заключительном этапе, с 11 октября до 8 ноября, проект Конституции дорабатывался в Администрации Президента под личным контролем и при непосредственном участии Президента России. На портале Президентской библиотеки можно увидеть электронную копию оригинала проекта Конституции Российской Федерации с правками Бориса Ельцина, подписанного им 8 ноября 1993 года. 12 декабря 1993 года прошло всенародное голосование по Конституции Российской Федерации. Центризбирком России признал, что Конституция принята.

«Принятием новой Конституции Российской Федерации была подведена черта под эпохой политической и конституционной реформы, начатой в 1989–1990 годах. …Созданный с чистого листа в 1990 г. проект Конституции прошёл через все мыслимые и немыслимые испытания… и, несмотря ни на что, был доведён до логического конца – формального утверждения новой Конституции Российской Федерации», – отметил Олег Румянцев.

На портале Президентской библиотеке представлен фильм «Право на Конституцию», который рассказывает об Основном законе 1993 года и предыдущих конституционных проектах.

Один из интерактивных проектов Президентской библиотеки – 3D-тур – даёт возможность виртуально посетить находящийся в здании учреждения зал Конституции. Экспозиция рассказывает о конституциях России ХХ столетия, об этапах создания и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Представлены печатные издания, исторические документы, в том числе с правками и пометками высшего должностного лица страны, оцифрованные подписные листы, которые главы государства заполняли после принесения присяги, фото- и кинохроника и другие материалы, связанные с институтом президентства и государственными символами России. Главный экспонат выставки – копия инаугурационного экземпляра Конституции Российской Федерации, подаренная главой государства в день открытия Президентской библиотеки 27 мая 2009 года.

Также благодаря видеоэкскурсии можно побывать на выставке «Из истории конституционализма в России: проекты и конституции XVIII–XX веков», рассказывающей о развитии законодательства в нашей стране и первых попытках создать документ, определяющий основные обязанности и права граждан.

На портале Президентской библиотеки в открытом доступе представлена действующая Конституция Российской Федерации 1993 года с внесёнными изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.

Уникальная коллекция документов из фонда Президентской библиотеки содержит цифровые копии официальных документов, а также исследования, публицистику, мемуары, видеоматериалы, относящиеся к завершающей стадии работ над проектом Конституции Российской Федерации в 1993 году.

В коллекции содержатся документы, отражающие непосредственное участие Президента Российской Федерации в работе над проектом Конституции в мае–ноябре 1993 г., работу Конституционного совещания, открывшегося в Кремле 5 июня 1993 г. Показан процесс согласования государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, народными депутатами, органами местного самоуправления, экспертами, общественными организациями, предпринимательским сообществом проекта Конституции, представлены материалы, связанные с проведением всенародного голосования по проекту Конституции 12 декабря 1993 года. Несомненный интерес представляют документы из частных собраний непосредственных участников разработки текста Конституции, видеозаписи их выступлений.

Коллекция позволяет ощутить атмосферу, в которой завершалась работа над проектом, глубже понять историческое значение Конституции Российской Федерации.

В коллекцию вошло 109 документов, цифровые копии которых были предоставлены Архивом Президента Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Библиотекой Администрации Президента Российской Федерации и из частного собрания.

ИНТЕРНЕТ - РЕСУРСЫ

Сайт Конституции Российской Федерации : [интернет-проект / Компания «Гарант»]. – [Москва] : НПП «Гарант-Сервис», cop. 2003-2018. – Режим доступа: http://constitution.garant.ru/. – Содержит разделы: Конституция ; Акты конституционного права ; История ; Научные работы.

Конституция Российской Федерации : [сайт] / юридическая обработка: НПП «Гарант-Сервис». – [Москва] : Гарант-Интернет, cop. 2001. – Режим доступа: http://www.constitution.ru/. – На русском, английском, французском и немецком языках. – Содержит разделы: Конституция Российской Федерации ; Оптическая копия официального издания ; Государственная власть РФ ; Государственные символы РФ ; Постановления Конституционного Суда РФ ; Постановление Пленума Верховного Суда РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации : [официальный сайт]. – [Москва] : Конституционный Суд Российской Федерации, cop. 2008-2018. – Режим доступа: http://www.ksrf.ru/ru/Pages/default.aspx. – Содержит разделы: Новости ; О Суде ; Решения КС РФ ; Заседания КС РФ ; Обращения в КС РФ ; Пресс-служба ; О противодействии коррупции ; Поиск ; Контакты.

Зорькин, В. Д. Буква и дух Конституции : Валерий Зорькин – о тревожных призывах к кардинальным конституционным реформам / текст: Валерий Зорькин (Председатель Конституционного Суда России) // Российская газета – Федеральный выпуск. – 2018. – № 7689 (226) (9 октября). – Режим доступа: https://rg.ru/2018/10/09/zorkin-nedostatki-v-konstitucii-mozhno-ustranit-tochechnymi-izmeneniiami.html.