Несмотря на оккупацию города, уже с июля 1941 г. в Витебске и окрестностях начало активно действовать партийно-комсомольское подполье. Подпольщики вели антифашистскую агитацию среди населения, совершали диверсии на военных объектах, добывали сведения о передвижении и составе немецких войск, организовывали побеги военнопленных из лагерей. На фронтах Великой Отечественной войны в рядах Красной Армии мужественно сражались с захватчиками более 120 тысяч жителей области.
Всего в городе и окрестностях действовали 66 подпольных групп, в состав которых входили около 1500 человек[2].
По согласованию с руководством и партизанами в октябре — ноябре 1943 года подпольные группы стали покидать город и вливаться в состав партизанских отрядов.
В марте 1944 года приказом Гитлера Витебск был объявлен «крепостью». До освобождения в городе продолжали оставаться группы Кулагиной, Сидоренко — Побудея, часть группы Морудова, а также отдельные подпольщики.