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Resultado de aprendizaje de la unidad: Clasificar (Analizando)...la Reorganización territorial del Ecuador identificando sus niveles administrativos de planificación.
Tema 1: El Buen Vivir ¿Qué es el Buen Vivir?
Tema 1: El Buen Vivir ¿Qué es el Buen Vivir?
El Buen Vivir es una filosofía que propone un enfoque holístico y armonioso hacia la vida, la naturaleza y la sociedad. Se basa en la idea de que la prosperidad no debe medirse solo en términos económicos, sino también en la calidad de vida, la equidad social, la sostenibilidad ambiental y el bienestar espiritual.
Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida
Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas
Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas
Objetivo 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones Intervenciones Emblemáticas del Eje 1
Eje 2: Economía al servicio de la sociedad
Objetivo 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización
Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sustentable de manera redistributiva y solidaria
Objetivo 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el desarrollo rural integral Intervenciones Emblemáticas del Eje 2
Eje 3: Más sociedad, mejor Estado
Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía
Objetivo 8: Promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética social
Objetivo 9: Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región y el mundo
¿Cómo se puede transformar el Estado?
Modelo de desconcentración
Modelo de desconcentración
1. Competencias, institucionalidad y servicios públicos: Se han diseñado instrumentos para que cada entidad defina sus competencias, facultades, atribuciones, productos y servicios; así como su nivel de desconcentración.
2. Gestión institucional y servicios públicos territoriales: Abarca todos aquellos procesos que permiten que la institución gestione su accionar y prestación de servicios en los territorios.
3. Capacidad institucional: Dimensiona las condiciones mínimas humanas, financieras y tecnológicas que permiten desempeñar funciones de acuerdo a estándares establecidos.
Tema 3. Coordinaciones Zonales, Distritales y Circuitales
Niveles Administrativos de Planificación
Con el fin de promover la reorganización de la institucionalidad del Ejecutivo, diseñar, planificar y distribuir los servicios públicos sobre una misma base territorial; se conformaron 9 zonas, 140 distritos y 1134 circuitos administrativos de planificación.
Zonas
Agrupan varias provincias, de acuerdo a una proximidad geográfica, cultural y económica.
Plantean generar nuevas unidades de planificación de carácter estratégico.
Cada zona está constituida por distritos y estos, a su vez, por circuitos.
Distritos
Constituidos por cantones, agrupaciones de cantones, o un cantón puede dividirse en varios distritos.
Responde a un nivel de micro-planificación sectorial.
Circuitos
Conformados por una parroquia o conjunto de parroquias.
Son unidades territoriales locales y forman una red articulada de servicios en cada distrito.
Zona Administrativa de Planificación
La Zona de Planificación 4, se encuentra ubicada al oeste del Ecuador y comprende las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas. Limita al norte con la Zona 1 – provincia de Esmeraldas y Zona 2 – provincia de Pichincha; al sur con la Zona 5 – provincias de Guayas y Santa Elena; al este con la Zona 5 – provincia del Guayas y Zona 3 – provincia de Cotopaxi; y al oeste con el océano Pacífico. La Zona 4 está conformada por las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas, que agrupan 24 cantones y 63 parroquias rurales: Manabí con 22 cantones y 53 parroquias rurales; y Santo Domingo de los Tsáchilas con 2 cantones y 10 parroquias rurales. La Zona de Planificación 4 se estructura en distritos y circuitos administrativos de planificación, que son unidades territoriales desde donde se planifica y operativiza la gestión de las instituciones del ejecutivo. Para la conformación de los distritos y circuitos administrativos de planificación se consideraron criterios técnicos como población, dispersión, densidad poblacional, accesibilidad, continuidad territorial; y se respetó la división político-administrativa para los distritos y las zonas censales para los circuitos.
Distrito Administrativo de Planificación
Distrito Administrativo de Planificación
Distrito administrativo de planificación: Unidad Territorial para la prestación de servicios públicos, que coincide con el cantón o unión de cantones y articula las políticas de desarrollo del territorio, dentro del cual se coordinará la provisión de servicios para el ejercicio de derechos y garantías ciudadanas
El distrito ideal
El distrito ideal
El distrito ideal contempla los servicios que deben prestarse bajo la responsabilidad del Ejecutivo. A través de los ministerios de Salud, Educación, Inclusión Económica y Social para el sector de desarrollo social; y con los ministerios del Interior, Justicia, Derechos Humanos y Cultos y la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos para el sector de seguridad social. La oferta de servicios ha sido establecida según estándares que toman en cuenta la densidad poblacional, y su dispersión y concentración. Además, se han incorporado variables propias de cada ministerio.
Distrito educativo
Distrito educativo
Distrito en todos sus niveles y modalidades, desarrollar proyectos y programas educativos, planificar la oferta educativa del Distrito, coordinar las acciones de los Circuitos educativos interculturales o bilingües de su territorio y ofertar servicios a la n el objeto de fortalecer la gestión de la educación de forma equitativa e inclusiva, con pertinencia cultural y lingüística, que responda a las necesidades de la comunidad.
Distritos Educativos – Zona 4
Distritos Educativos – Zona 4
1. Portoviejo
2. Jaramijó – Manta – Montecristi
3. Jipijapa – Puerto López
4. 24 De Mayo – Santa Ana – Olmedo
5. El Carmen
6. Junín – Bolívar
7. Chone – Flavio Alfaro
8. Pichincha
9. Paján
10. Jama – Pedernales
11.- Sucre San vicente
12 Rocafuerte -Tosagua
Circuito Administrativo de Planificación
Circuito Administrativo de Planificación
Existen 1117 circuitos a nivel nacional identificados por un código de la siguiente manera En suma, el circuito es una ´estrategia institucional de desconcentración´ que persigue objetivos como: Universalización de la Educación Inicial y Básica.
Incremento de escolarización en el Bachillerato.
Inclusión educativa. Disminución de trayectos escolares (establecimiento cercano a casa).
Racionalización de servicios educativos de conformidad con población y territorio. Gobernabilidad del sistema educativo. Participación ciudadana.
CIRCUITO DE PORTOVIEJO
Tema 4. Características de las Coordinaciones Zonales, Distritales y Circuitales
Las Coordinaciones Zonales
Las Coordinaciones Zonales tienen la misión de coordinar los procesos y actividades técnicas y administrativas que permitan el levantamiento, supervisión, control y funcionamiento óptimo de las operaciones estadísticas asignadas a la zonal. Cada Coordinación Zonal está representado por el Coordinador/a zonal.
Competencias /Atribuciones
Las autorizaciones de creación y funcionamiento de las instituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares para todos los niveles y modalidades son otorgadas por el Nivel Zonal correspondiente, sobre la base del informe técnico de la Dirección Distrital respectiva y previo cumplimiento de los requisitos establecidos por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional para el efecto.
Características generales de los distritos y circuitos
- Son niveles desconcentrados para la administración y planificación de los servicios públicos de algunos ministerios de la función ejecutiva.
- Garantizan equidad territorial pues los servicios y su administración se planificará desde el territorio acorde a las demandas de la ciudadanía para alcanzar estándares de calidad de vida, y lograr el Buen Vivir.
Beneficios
• El Estado está más cerca a la ciudadanía (nunca más la ciudadanía tendrá que buscar los servicios fuera del lugar de residencia).
• Gestión y optimización de recursos en el territorio.
• Servicios cercanos a la ciudadanía con fácil acceso y una prestación permanente.
• Planificación y organización con una visión territorial.
¿Qué servicios encuentro en el distrito educativo?
Para la ciudadanía:
Refrendación y legalización de títulos para estudiantes que culminaron el bachillerato.
Solicitud de cupo en las instituciones del sistema educativo.
Recepción de denuncias y/o quejas sobre irregularidades en el sistema educativo, así como peticiones ciudadanas.
Solicitud de certificados de pases de año o culminación de educación básica.
Entrega de reporte de calificaciones.
Para docentes y personal administrativo
Entrega de certificado de tiempo de servicio, de remuneración, de no haber sido sancionado, de no estar inmerso en sumario administrativo.
Activación de clave para el IESS.
Solicitud de factibilidad para realizar una comisión de servicios.
Solicitud de vacaciones, previa autorización del jefe/a inmediato superior.
Para instituciones educativas
Certificación y reimpresión de acuerdos de creación de establecimientos. Solicitud para la asignación de textos, alimentos y uniformes.
Solicitud para contratación de personal (docentes, personal administrativo, etc.)
Solicitud para soporte técnico para laboratorios de informática.
Funciones del Administrador del Circuito educativo
1. Disponer la elaboración, el registro y la administración del inventario de activos fijos de las instituciones educativas que conforman el Circuito;
2. Procurar la seguridad de los bienes de las instituciones educativas fiscales que conforman el Circuito, de conformidad con la normativa vigente;
3. Elaborar los requerimientos, debidamente justificados, para la optimización y reubicación del personal docente público, en caso de existir exceso de personal, y ponerlo a consideración del Nivel Distrital; y,
4. Coordinar, con las instituciones públicas correspondientes, la prestación gratuita de los servicios de carácter social, psicológico y de atención integral de salud para los estudiantes de las instituciones educativas fiscales del Circuito educativo
Requisitos para ser Administrador de un Circuito educativo.
Para ser Administrador de un Circuito educativo se requiere lo siguiente:
1. Tener título de tercer nivel en ciencias económicas, financieras o administrativas;
2. Tener al menos cinco (5) años de experiencia administrativa;
3. No haber sido sancionado;
4. No estar inmerso en sumario administrativo al momento de su designación;
5. Estar en goce de los derechos de participación; y,
6. Otros requisitos que determine el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
BIBLIOGRAFIA
Ministerio de Educación https://educacion.gob.ec/
Ministerio de Educación del Ecuador. (2012). Marco legal educativo: Constitución de la República, Ley Orgánica de Educación Intercultural y Reglamento General. Quito: Autor. Ministerio de Educación del Ecuador. (25 de enero de 2012). Acuerdo Ministerial 020-12. Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación. Quito
Ministerio de Educación del Ecuador. Recuperado de http://educacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/08/ACUERDO-020-122.pdf
Secretaria Nacional de Planificación y desarrollo del Ecuador. Recuperado de https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/2015/04/Ladesconcentraci%C3%B3n-del-Ejecutivo-en-el-Ecuador.pdf
ENCALADA, K Loaiza, M HERRERA – (2015) La influencia de los distritos educativos en la labor docente en Carchi, Ecuador.
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