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活动宣传发放书籍到各部门和项目部，通过张贴户外广告、制作宣传牌、文化理念学习墙等方式,使企业文化渐入人心。活动宣传通过组织学习和培训、企业文化知识竞赛等活动，在全公司范围内营造浓厚的企业文化宣传氛围。今年1月31日，中共中央、国务院下发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。陈宝生表示，这份文件系统回答了新时代教师队伍建设面临的重大理论和实践问题，是一份开创新时代的文件。“贯彻年初中共中央、国务院下发的这份文件，摆在我们面前的主要任务，就是要提高教师地位、荣誉感，让教师成为令人羡慕的职业。”X科技有限公司成立于2007年，从起初的5名员工发展壮大,至今已有几百名职工。公司始终坚持“服务、诚信、责任、尊重、创新”的原则。输入标题女性总体膳食指南几乎适用于每个人。首先应吃营养素丰富的新鲜水果和蔬菜、全麦和豆类、一些坚果和一些不过敏的膳食食品。青葱岁月，弹指间，毕业季到来。恍惚昨天还是那稚气未脱懵懂的样子，才觉时光如此短暂。天南地北，各奔东西。组织疏散和避险：在洪水来临前，组织人员有序疏散到安全地带，避免人员伤亡；提前设置避险点，为受灾群众提供临时安置和救助。点击上方“聊城市司法局”关注我们向痛点亮剑，为企业发展减负增效——规范涉企行政检查的聊城实践“电子屏幕上可实时显示周边颗粒物浓度，监测数据一旦出现异常，启用无人机便可准确锁定问题源头，无需到现场检查。”5月30日，聊城市生态环境局东昌府区分局执法人员指着监控中心的大屏说。充分利用无人机、走航车、镇街大气监测点等自动监测设备，对大气污染物排放、道路积尘等进行高效精准监管，既避免了频繁入企检查给企业带来的负担，又能帮助企业及时发现并整改隐患，降低违法风险，这是我市规范涉企行政检查，为企业发展减负提效的生动注脚。频繁检查、多头执法、顶格处罚，饱受企业诟病。2023年，我市从痛点下手，在全国率先开展整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动，取得了一定成效，但仍有一些问题尚未得到根治。2025年5月6日，市政府召开规范涉企行政执法专项行动动员部署会，发出“向一切不规范涉企执法行为亮剑、向所有损害营商环境现象开刀”动员令，明确提出打好“扫码入企”“分级分类监管”“执法+服务”三大攻坚战；同时，制发《聊城市严格规范涉企行政检查工作实施方案》，明确了21条具体措施，这是我市继连续两年开展整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动后再度推出的硬实举措。政策一经推出，我市第一时间宣贯到位，向全社会传递党委、政府规范涉企行政执法、保障企业群众合法权益的坚定决心。市政府办公室政策法规科与市司法局执法监督科、开发区党工委（管委会）办公室联合组织规范涉企行政检查政策宣讲活动，对“21条”进行全面解读，详细阐述出台背景、主要内容、实施步骤等内容；茌平区司法局到高端产业聚集区调研“鲁执法”平台企业赋码工作，切实落实“扫码入企”，杜绝重复检查、随意执法等问题，为企业发展营造更加公平透明的法治环境；潘庄司法所召开座谈会，向89家企业负责人详细介绍了规范涉企行政检查和规范涉企行政执法工作以及“鲁执法”平台执法过程……落实成效如何？企业经营者最有发言权。不久前，市市场监管局知识产权保护科、广告监管科、化妆品监管科等科室对一企业开展了联合专项检查，一次上门就完成了多个科室的检查任务。企业安全主管说：“以前一个月要接待四五拨检查，现在集中检查既不耽误生产，又能一次性帮我们发现并整改所有问题，效率提高太多了！”一水果超市占道摆放，执法人员了解到，超市开业不久，水果大量到货无处存放，于是耐心向超市负责人讲解了相关法律法规和城市管理的要求，并帮他重新设计了超市摆放图。超市负责人握着执法人员的手说：“以前觉得你们执法不是‘挑刺儿’就是‘找事儿’，现在你们不仅没处罚我，还帮我解决实际困难，这才明白原来执法是和谐温暖的。”东阿县市场监督管理局收到关于某阿胶制品公司无生产许可资质生产“阿胶山楂丸”的举报信后，通过国家市场监管总局的食品生产许可获证企业信息查询平台查询到该公司不存在“无证生产”的违法行为，遂依法处理举报。企业负责人知晓此事后，第一时间致电感谢：“没来企业调查，没让我们跑腿，也没让我们提交材料，感谢你们帮我们正名。”清单管理，让检查有章可循；计划备案，遏制权力“任性”；规范流程，确保检查公正透明；创新方式，减少检查频次；监督服务并重，巩固改革成果……“21条”没有停留在“少查几次企业”的表层，而是通过法治化、数字化、协同化管理手段，重构涉企监管生态，既约束行政检查权力，提升监管精准性，又让企业更安心。更重要的是，规范涉企执法不是不执法，也不是执法越少越好，而是重在促进严格规范公正文明执法，既不“越位”干预企业正常经营，也不“缺位”放任风险隐患。冠县市场监督管理局辛集市场监管所在对某食品公司进行日常监管时，发现该公司有部分工人没有办理健康证明，生产线上工人着装不规范等现象。“这是《责令整改通知书》，只要在期限前完成整改，就能不受处罚。”查明情况后，工作人员立即与企业负责人进行了交流，并约定好了整改责任期限，对问题涉及的整改方式也一一进行了讲解。然而整改责任期限到期后，工作人员检查整改情况时发现上述问题依然存在。最终，依据《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则》，涉案企业被依法从重处罚，相关问题也在执法人员监督下完成了整改。处罚不是目的，也不是执法的终点。辛集市场监管所对涉案企业的相关问题进行了总结，并面向辖区内所有生产企业召开了警示教育培训会，就相关问题如何防范、如何落实整改责任、如何建立长效机制进行了专门讲解。法治是最好的营商环境。无论是整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动，还是规范涉企行政执法专项行动，以及“21条”，聚焦的都是企业和群众反映强烈的突出问题，为涉企行政检查画下红线。我市敢于亮剑、直面痛点，让企业可以放心干事、安心发展！从法治化、数字化、协同化三重维度重构涉企监管生态——《聊城市严格规范涉企行政检查工作实施方案》解读近年来，随着我国持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境成为各级政府改革的核心议题。然而，涉企行政检查领域的乱象，如多头检查、重复检查、随意检查、检查程序不规范等问题始终是制约企业活力、影响政府形象的痼疾。这不仅违背法治政府建设的基本要求，更与党中央、国务院深化改革的目标相悖。为此，国务院于2025年初专门下发了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，近年来，各地也纷纷探索规范涉企行政检查。本次聊城市制发《聊城市严格规范涉企行政检查工作实施方案》正是响应国家、山东省相关要求，充分借鉴参考其他地区成熟经验，并结合本地实际，系统规范涉企行政检查、提升全市法治政府建设水平、全力提升营商环境的集中体现。《方案》的出台体现了对政府权力的严管和对企业守法经营的厚爱，是涉企监管从“分散型行政管理”向“精细化法治监管”进行范式转变的重要体现。其从多个方面体现了规范涉企行政检查的精细化、灵活性、务实性。首先，用好清单制亮出行政检查的家底。《方案》引入了两项清单、一张表单，让涉企行政检查有据可查、摸清家底。其规定清理并公布涉企检查主体清单、梳理并公布涉企检查事项清单、落实涉企行政检查“一张表单”制度，要求做到清单之外无检查，让检查事项清清楚楚、广大企业明明白白。其次，依靠计划备案等从源头管控权力。《方案》要求，各行政执法机关要综合上级部署和本地实际每年3月底前科学制定年度检查计划，依托平台向本级司法行政部门备案，备案信息同步共享至同级纪检监察机关。这意味着，无计划则无检查、未备案则不得检查，借此将极大地抑制行政机关随意检查的冲动，有助于从源头上管控好行政检查权力。再次，坚持整体政府理念遏制部门利益。实践中，不同部门就同类事项的检查依据、检查标准往往存在差异，这可能起因于法律法规的规定不同以及不同部门开展管理的理念不同，但往往给企业造成极大的困扰。这既影响企业的正常生产经营，也耗费了大量的行政成本。因此，《方案》基于整体政府的治理理念，要求不同部门之间应当整合检查事项或检查对象，按照“一件事”打造跨部门、跨层级、跨区域联合检查场景，并建立常态化协作机制，实现“进一次门、查多项事”，完善检查标准和结果互认共享机制。这必然要求政府部门摒弃原有的部门本位思想，并站在“政府”这一整体角度去对待行政执法检查，有助于提升涉企监管的系统性，提升涉企检查的效率。复次，规范与灵活并重让制度不失活力。《方案》用严格标准和流程意图管控执法检查数量和流程，特别是其中渗透着对行政执法检查进行总量控制、力争减量的理念。但针对一些基层忧虑的执法检查减少会不会导致监管风险加大的问题，《方案》则要求建立“分级分类”精准监管制度，以提升执法检查的质效。同时，针对有的地方反映的上级安排的检查任务以及一些临时性、专项检查导致地方可以压缩的检查事项有限的问题，《方案》也灵活性地规定，有类似检查任务的，则要同步核减合并后续同类检查计划，杜绝重复检查。最后，数字赋能用好技术规范各项流程。再好的管理理念和制度设计都要依赖于有效的执行和落实。实践证明，用数字技术固化流程、形成管理闭环并依靠数据分析实现精细化管理，是规范行政执法检查乃至优化行政执法的重要手段和很多地区的成功经验。《方案》为此要求全面推广应用“鲁执法”平台，严格执行“扫码入企、逢进必扫”。这也必将推动全市各级执法单位借助数字赋能全面提升执法规范化水平。总之，《方案》的出台绝非简单的程序优化，而是通过法治化、数字化、协同化三重维度重构涉企监管生态。其核心价值在于以制度刚性约束行政检查的“权力任性”，以技术赋能提升监管的精准性，以服务导向重塑政企互动关系。（作者单位：中国社会科学院法学研究所研究员）聊城市关于“主动亮码”积极参与涉企行政检查监督的倡议书尊敬的企业家朋友们：良好的营商环境是企业发展的沃土，更是经济高质量发展的关键。在聊城这片热土上，企业是经济发展的主力军，是创新创造的生力军，更是推动社会进步的中坚力量。今天，我们怀着对法治化营商环境的坚定信念，向广大企业家朋友发出倡议，希望大家积极参与涉企行政检查监督，“主动亮码”，共同守护我们的营商环境。一、主动亮码，守护自身权益这个“码”就是企业营业执照上的二维码，请将“码”放在企业门口或办公场所醒目位置，以便于执法检查人员“扫码入企”。每一次扫码，不仅是对检查行为的监督，更是对企业自身权益的守护。当行政执法人员前来检查时，请您主动要求他们扫码入企，这是您行使监督权的体现，也是对自身合法权益的维护。通过扫码，您可以了解检查人员的身份、检查事项、检查依据等信息，避免不必要的误解和纠纷。同时，扫码记录也将作为检查行为的有力证据，为您的企业保驾护航。二、积极参与，共建法治环境企业的积极参与是构建法治化营商环境的关键。我们热切欢迎每一位企业家朋友参与涉企行政检查监督，通过“爱山东”App等渠道反馈检查过程中的问题和建议。您的反馈是我们改进工作的动力，也是我们共同建设法治化营商环境的重要依据。当您发现检查人员存在违规行为时，请及时向有关部门反映。让我们共同抵制不规范的检查行为，维护市场的公平竞争环境。三、携手共进，推动经济发展良好的营商环境，是城市腾飞的基石。希望通过我们的共同努力，推动涉企行政检查行为更加规范、透明、高效，共同营造公平、公正、法治化的营商环境，为企业健康发展创造良好的条件，为聊城经济发展注入新的活力，为我们的未来创造更加美好的明天。四、以监督促服务，以服务促发展通过规范涉企行政检查行为，我们不仅希望减少对企业正常生产经营的干扰，更希望通过监督与服务的结合，为企业提供更多的支持和帮助。我们热切期盼您提出宝贵的意见和建议，我们将认真倾听、积极改进，不断提升服务质量和水平。最后，感谢您一直以来对聊城营商环境的支持与贡献。愿我们的企业在这片热土上茁壮成长，愿我们的城市因您的努力而更加繁荣昌盛！ 聊城市人民政府行政执法监督局 2025年6月5日继续滑动看下一个轻触 法治聊城向上滑动看下一个整版报道我市规范涉企行政检查的经验做法》 幕亿裁毡裳阅鼐酒驼献砍量壳瞬毫