Embedded Files
2018.1.4
2017年12月4日晚間，攸關全國勞工權益的《勞基法》修正案，在幾次「停止討論」的表決以及場外示威群眾的抗議聲中，通過了立院衛環與經濟聯席委員會的「審查」。執政的民進黨宣示將於一個月朝野協商冷凍期後的臨時會中，迅速通過二、三讀完成修法。我們認為，執政黨如此粗糙、且完全傾向資方的立法，不僅加重了台灣勞工過勞的惡夢，更嚴重的傷害了《勞動基準法》的立法精神；我們共同的主張是：執政黨應立即停止此一修法！以下是我們的說明。
此次《勞基法》修正案，執政黨最核心的理由是所謂「給企業彈性，以提昇競爭力」。具體化在法案上則有下列的關鍵變動：（一）休息日加班自「做1算4」、「做5算8」改為「核實計算」。（二）每月加班時數上限自46小時延長至54小時，三個月內加班總數不得超過138小時。（三）輪班休息間隔自11小時減少為8小時。（四）「7天應有1天例假」改為可調移為「14天有2天例假」而「可連續工作12天」。
我們反對這些修正。
第一、反對休息日工時核實計算。前年（2016）《勞基法》修法中設計出休息日加班「做1算4」、「做5算8」的規範，是透過以價制量的方式，來降低勞工的加班時數，是落實全面「週休二日」的過度手段。若貿然改為「核實計算」，將完全破壞落實週休二日之修法目的，導致休息日與一般可加班的休息時間無異，毫無降低工時、改善勞工過勞的效果。我們完全可以預見台灣工時必然再度攀升，過勞現象必將急遽惡化。
第二、反對提高加班時數上限。台灣勞工過勞的根源除了總工時過長之外，也來自短時期的密集加班。此次修法若放寬每月加班時數上限至54小時（可於三個月內調移），將惡化勞工密集加班與過勞狀況。
第三、反對輪班間隔降為8小時。實務上，若將三班制的勞工輪班間隔降至8小時，將導致不穩定的排班（即所謂「花花班」）成為法令上明文允許之事，嚴重影響勞工的身體健康。更何況有太多公衛與職安的科學證據已經證明，輪班間隔過短對勞工有致命的危害。
第四、反對放寬7休1。「7天應有1天例假」為《勞基法》1984年立法以來所明定，其目的是為了保障勞工最基本的身心健康。若修法容許放寬7休1，不僅剝奪勞工基本休息之權益，也違「例假」之「定期、固定」概念，使其淪為不確定之休息。與上述二、三點一樣，短期集中工作缺乏恰當休息，對勞工與整體社會必會帶來嚴重傷害。
綜上所述，此次修法除了會導致工時變長，更將令勞工因短期密集工作缺乏喘息的過勞現象急遽惡化。再者，休惡《勞基法》是否真能如執政黨所言「提昇競爭力」，事實上也毫無評估。
確然，企業於市場競爭中需要彈性，舉世皆然；然而，所謂企業運作之彈性不應直接等同於毫無節制的使用勞動力，否則將造成整體社會的負面效果。我們姑且不論過勞直接造成的工作傷害，導致個別家庭破碎的問題，事實上台灣少子化現象所帶來的重大社會危機（年金、教育體系無法維繫，整體社會生產力下降），其根源正在於一個過勞的工作環境。而此危機業已衝擊著台灣社會，若將《勞基法》繼續修惡，未來勞動人口持續下降，對提昇台灣競爭力有何助益？更何況社會經濟學者也已指出，台灣競爭力之提昇若仍以剝削勞工、而非以提昇技術與管理能力為路徑，根本是開錯藥方。
換言之，即便企業運作需要彈性，仍有其勞動力使用的最低限度，而《勞基法》正是規範其最低限度的法律；它不僅是保護個別勞動者的健康與安全，更是維繫整體社會安全的最低法律規範。我們極度憂慮，此次執政黨自以為是的錯誤政策，台灣社會將付出慘重的代價。
另外，執政黨所謂當前《勞基法》毫無彈性，也是毫無法律根據的說法。目前《勞基法》已有雙週、四週、八週之變形工時、乃至於責任制之設計，適用於不同的行業，並非毫無彈性。執政黨若認為有特定行業需要彈性，應當負責任的提出調查與評估報告，分析行業與企業別的需求，並與《勞基法》所企求的社會安全保護相互衡平，而非基於不科學的想像，胡亂修法。但令人憤怒的是，到目前為止執政黨提不出任何行業別的評估數據，沒有任何足以說服人的論證，僅憑著流言與粗糙的民調就要強行通過修法；甚至作為此次修法唯一依據的民調，還出現勞動部與中央黨部完全相反的調查結論？！如此影響重大的法案變動，執政黨竟有如兒戲一般要強行通過，實在是荒謬至極。
最後，我們要再次強調《勞基法》修正案攸關全國勞工工作與休息的基準規範，對國人勞動、家庭與社會生活、乃至於經濟發展都有著深遠的影響，而此次修法所帶來的絕對是一個過勞的台灣。基於上述理由，我們嚴正的反對《勞基法》修正案，並要求執政黨必須立即停止此一修法！
發起人（依姓氏）：
王金壽（成大政治系教授）
王舒芸（中正社福系副教授）
吳明孝（義守大學公共政策與管理學系助理教授）
吳豪人（輔大法律系副教授）
杜文苓（政大公行系教授）
周平（南華應用社會系副教授）
林佳和（政大法律系副教授）
林敏聰（台大物理系特聘教授）
邱文聰（中研院法律研究所副研究員）
邱花妹（中山社會系助理教授）
邱毓斌（屏大社發系助理教授）
姜貞吟（中央大學客家社會人文研究所副教授）
涂予尹（淡江公行系助理教授）
莊雅仲（交大人文社會學系教授）
陳宜倩（世新性別所教授）
陳尚志（中正政治系副教授）
陳秉暉（職業醫學科住院醫師）
陳保中（台大職業醫學與工業衛生研究所特聘教授）
陳政亮（世新社發所副教授）
陳昭如（台大法律系教授）
黃厚銘（政大社會系副教授）
黃國超（靜宜台灣文學系副教授）
黃涵榆（台師大英語系教授）
萬毓澤（中山社會系副教授）
管中祥（中正傳播系副教授）
劉梅君（政大勞工所教授）
劉靜怡（台大國發所教授）
鄭斐文（東海社會系副教授）
盧孳豔（陽明大學社區護理研究所教授）
藍佩嘉（台大社會系教授）
顏亮一（輔大景觀設計系副教授）
顏厥安（台大法律系教授）
蘇彥圖（中研院法律研究所副研究員）
Google Sites
Report abuse