全國學界連署書

發起單位：台灣高等教育產業工會

自《大學法》明定教師聘任應由教評會專業審查，確認通行之系院校「三級三審」教評機制以來，教師聘任應回歸學術專業審查，而不得由行政高層恣意介入，已屬我國高等教育之通行法制與基本共識。

然而，近來偶有傳出部分大學校院於既有機制外，另以「教師改隸委員會」、「新進教師審查委員會」、「師資規劃延攬委員會」等機制，或自創「校長親自面試」、「院長提名」等規章外程序，使校方高層不當介入教師聘任流程，已引起我們的憂心。

例如，近來世新大學傳出於行政會議通過將原「專任教師合聘辦法」修改為「專任教師合聘改隸辦法」，透過自創的「改隸」程序，且非涉及收校併系安置，使學校行政高層有權指派系所中心教師以「改隸」之名義，轉至各系所擔任專任教師，卻毋須經由公開公平申請，亦毋須該系所教評會討論通過，動搖行之有年的「三級三審」機制。

又例如，部分學校在既有的「三級三審」外，再設立「第零審」或「第四審」，由校長先對申請聘任的教師資料進行「篩選」，或待校教評會都審議通過聘任後還要「親自面試」，使得無關學術專業的判準得介入教師聘任。種種作法都已背離《大學法》對教師聘任要求回歸「學術專業審查」的原則，甚至掏空最合適對教師專業進行判斷的系所層級參與，增加種種不正介入聘任的空間。

大學教師聘任、調職、評鑑、解聘等人事法規中，植基於系所同儕專業評議的三級三審制度，實乃高等教育從業人員維持自身專業水準、從業尊嚴、學生受教權益，乃至於自身工作權益的基石。一旦此一基石鬆動，則大學前途堪慮，師生權益受損。許多弊案叢生、爆發嚴重危機、乃至最後淘空退場的學校校方的違法行徑，就始於通過類似「改隸辦法」、「新聘教師審議」的人事法規修訂，把人事權從原本專業同儕評議為本的原則，改變為高層行政主管決定，遂行種種不當意圖，造成高教體制崩壞。

因此，我們提出以下訴求：

一、各大學校院之教師聘任及其隸屬系所變動，應回歸教評會「三級三審」機制，由系所之專業審查作為教師聘任之基礎，以維護學術健全發展。

二、主管機關教育部應主動積極監督，杜絕大專院校另立程序掏空「三級三審」，以維護高等教育之健全發展，保障師生權益。

三、主管機關教育部應提出妥善管道，供遭學校高層不當介入教師聘任之利害關係人進行檢舉，並妥適處理。