訪談｜台北市政府工務局 黃一平局長

記錄：狄彥君 律師/技師

　　本次很榮幸邀請到台北市政府工務局 黃一平局長，接受本會徐茂卿、江世雄、楊金龍、姚村淮技師的訪談。

　　黃局長是中央大學土木工程碩士，歷任高公局拓建工程處副處長、臺北市政府都市發展局主任秘書、臺北市政府工務局新建工程處處長、新北市政府城鄉發展局局長、臺北市政府都市發展局局長，目前任職臺北市政府工務局局長。

問題一：請局長談談近期的市政建設成果？

　　工務局近期以用路人環境、城市韌性及市民休憩三大核心推動建設。

• 關於優質通行環境與橋梁安全：為紓緩區域交通瓶頸，我們全力打造民權大橋改建、中正橋改建及國家生技研究園區聯外道路工程。同時，陸續規劃福國路聯外橋梁、麥帥一橋防蝕工程，以及洲美快速道路南沿國道1號等工程。目前已完成全市橋梁的健檢與耐震補強，兼顧結構安全並導入綠色循環永續概念。

• 提升城市韌性尺度：因應近年極端氣候的短延時強降雨，我們主動將臺北市下水道系統的降雨容受度提升到 88.8 每小時毫米（mm/h）。防洪減災與污水處理方面，積極推動敦化北路及承德路地下貯留管、福林治水園區、大龍/中山/百齡抽水站新建工程，以及民生與濱江水資源中心等多項關鍵工程。此外，亦完成磺港溪河岸再造等「還地於河」的計畫。

• 打造城市森林樂園：位於市政府前的市民廣場改建工程，正規劃取消仁愛路部分路段與市府路的車行空間，將南北廣場進行縫合，打造成融合樹林與遊憩設施的「城市森林樂園」，期待成為信義區兼具觀光與市民休閒的新亮點。

問題二：請局長談談當公務單位面臨危機時的處理方式？

　　在面對危機時，工務局堅持「積極透明」與「專業協力」兩大原則。

• 第一時間公開透明：以今年6月份的0625災情為例，颱風外圍環流與強降雨造成內湖、士林、北投等地積淹水與邊坡崩坍。面對輿論聲浪，工務局在第一時間採取積極透明的態度對外澄清與平衡報導，在最短時間內達成闢謠效果。

• 借助專業技師公會協力：若災情涉及工程技術檢討，工務局會立刻擬定具體災害搶救措施與技術改善方案。也感謝各專業公會每每皆在第一時間派員抵達現場協助勘災，並提供專業的災害搶救諮詢，這對我們災後檢討與修訂工程技術標準流程（SOP）幫助極大。

• 攜手業界解決政策衝擊：今年初臺灣實施「營建剩餘土石方全流向管理」新制，引發公共工程停擺與成本飆漲的「土方之亂」。但「有足夠的去化管道才是根本解決之道」，也感謝技師公會以專業角度呼籲中央提出配套，與地方政府一同攜手面對危機。

問題三：請局長分享臺北市未來的營建政策推行方式？

　　臺北市的城市建設治理解方，全面朝向「韌性」與「低碳」雙軌發展，確保民眾的居住安全。

• 推動「韌性」基礎建設：我們持續精進由「抽水站、河川堤防、雨水下水道」組成的防洪鐵三角，並推動水患自主防災韌性社區計畫。在污水處理方面，執行自主污水處理計畫，重點建設內湖廠、迪化廠、濱江水資源中心，並啟用三級處理的民生水資源再生中心，預期在2030年達成全市污水完全自主處理的目標。

• 落實「低碳」減碳策略：除了尋求公共工程節能減碳的新材料、新工法外，依據《臺北市淨零排放管理自治條例》第26條規定，我們透過加強既有/新植林木管理、林相調整及木製產品循環使用來增加林木碳匯。具體執行包含：市區公園與廣場增植林木、山坡地進行林相改良與適度疏伐、河濱公園水岸植樹以達成城市減碳與降溫雙重目標、進行棲地保育，並積極鼓勵民間企業透過ESG認養共同參與環境保護。

問題四：局長對工程界未來的願景為何？如何應對當前的人力困境？

　　當前公務體系正面臨公務人員嚴重缺員、招聘困難、培訓耗時、民間待遇高導致人力流動大，以及主管經驗傳承不易、工務決策責任重大等嚴峻考驗。為了彌補人力不足，工務局除了尋求公會先進的專業知識協助外，也全面引進AI工具輔助決策判斷，目前已有豐富的智慧化應用案例：

• 「分辨式AI系統」運用（影像與類別判讀）：

道管中心：建立道路挖掘施工影像異常預警輔助系統，透過AI影像辨識進行「異常預警」與「違規輔助判別」。

衛工處：利用AI多類別影像分類技術，自動識別CCTV影片中的管渠異常狀況。

公園處：導入AI辨識功能，主動判定公有樹木的生長缺失樣態。

• 「生成式AI系統」運用（語言模式與管理輔助）：

大地處：運用於坡地管理，透過水保AI協審與坡地崩塌預警影像監測，建立從預防、監測到應變的完整智慧化體系。

水利處：建構知識庫與內部技術文件、SOP，利用AI預測水位及積淹水區域，輔助抽水站操作與自主防災應變。

新工處：分析道路巡查觀察案件資料並建檔，建立養護與維修工法的決策樹。

　　透過AI整合大數據（包含施工影像、道路GIS、污水管渠、雨量資訊、淹水分布、樹木與坡地資訊），我們成功串起公務體系的工程技術與經驗傳承。面對人力短缺，工務局依舊全力以赴，去年度榮獲7項工程金質獎的肯定，未來也會持續為市民打造更安全、更智慧的臺北市。

問題五：由於少子化及市場的方向，公務體系的人員晉用，是不是也受到很大的影響?

　　不可諱言，目前市場環境，大量人力投入電機、資訊產業，導致專業人力的缺乏，民間與公務體系敘薪差異，再加上民國112年起法令針對初任公務人員實施「個人專戶制」，都影響了公務員的晉用，加上勞基法、職安衛生法等法令持續修正，勞工意識抬頭，對於日常公務的推行更是雪上加霜。現行人事制度無法反應不同專業之市場價值，齊頭式的平等也影響專業人才加入公務體系的意願，公務體制變革的推動，道阻險長，現階段只能暫時考慮專業認證、在職訓練，並藉由AI的協助，提昇同仁專業並降低人力不足及經驗傳承的影響。