115/5/7~9_115年度國內旅遊熱烈報名中
記錄:狄彥君 律師/技師
本次很榮幸邀請到台北市張溫德副市長,接受本會徐茂卿、江世雄、楊金龍技師的訪談。張副市長是國立成功大學都市計劃學士、碩士,公職生涯長期投入於台北市及新北市的都市更新政策擬定及執行,現於台北市政府擔任副市長。
問題一:副市長的學經歷分享
我從高考進入都市發展體系,歷經台北市都發局承辦至更新處總工,之後到新北市擔任城鄉局副局長及都更處處長,再到中央的國家住都中心,至內政部擔任參事,後來回到台北市政府任副秘書長,現為台北市副市長。
問題二:請副市長談談您的都市更新理念
都市更新的本質不應只是開發,而是「讓民眾住得安全」。因此我一直在推動「防災型都更」,希望把資源優先投入在真正有風險的建築,而不是所有老屋一體適用。我們引入「檢傷分類」的概念,就像醫療分級制度:
•高風險建物 → 優先重建
•一般老舊建物 → 走都更程序
•結構安全但設備老舊 → 透過整建維護改善
透過這種分流,讓有限資源用在最需要的地方。同時因為政府不可能什麼都自己做,尤其目前公務體系缺工嚴重,未來的方向一定是「公私協力」。政府負責制度設計與資源整合,實務執行則需要仰賴技師、公會及民間專業力量。另外,蔣市長也非常強調,要從「事後處理」的思維轉為「事前預防」。當我們已經知道某些建築存在風險,就不應等災害發生,而應主動介入,不要有「事前已經知道可能有危險,為什麼還讓事故發生」的情形。我們也希望讓民眾在面對問題的時候,不會不知道找誰、不知道怎麼做。
實際制度的執行面,第一,我們開始補助民眾做初步鑑定,讓大家不要因為費用問題而不敢面對風險。第二,我們跟各公會合作,建立輪值制度,讓民眾在需要的時候,有專業的人可以協助。專業技師在場協助判斷及說明可以有效降低民眾的不安及疑慮。第三,對於市場無法整合的案件,我們透過公辦都更,協助推動。當然,我們也很清楚,目前制度還有不少問題。例如人力問題。公務體系缺工嚴重,尤其機電、工程專業,影響公務的執行及經驗傳承。所以市政也須借重我們民間廣大的專業在不同的環節裡面的協助,或者透過現在智慧科技,若可建立一個AI模型輔助決策判斷,這部份也希望各位先進的專業知識協助。
問題三:對工程界未來期許
未來工程專業的角色會更加重要。我有幾點期待:
1. 發揮專業判斷,成為打造安全的城市制度的重要一環
2. 協助將專業知識轉譯為民眾可理解的語言,將專業報告「白話化」,使民眾更能理解建物的現況。
總結本次訪談,張副市長展現了從防災預防出發的城市治理高度,透過檢傷分類精準投放資源,並積極導入新科技與專業溝通,試圖消弭民眾對老屋重建的疑慮。副市長特別強調,政府的角色在於制度設計,而真正的執行力則繫於民間專業技師的投入。在公私協力的架構下,工程界的專業判斷與經驗傳承,將是台北市邁向韌性城市的關鍵基石。
針對這份共同的願景,公會借本次訪談機會也向張副市長建議,自目前震災事故統計資料,事故幾乎都是發生在50公尺以下建物,而目前50公尺以下建築並未強制結構外審,法令上宜後續推動擴大建物外審範圍。另耐震標章制度對建築工程品質提昇有顯著功效,也建議市府加大對於耐震標章制度的推廣。