2|Planificación

Toda acción social necesita ser planificada.

La planificación pretende:

  • Precisar los resultados a obtener y el papel que en ellos representan los elementos personales y materiales.

  • Elaborar las orientaciones y normas de actuación.

  • Definir el papel que le corresponde a los diferentes sectores personales implicados.

  • Prever las situaciones posibles y preparar estrategias correctivas.

  • Establecer un sistema de control que informe de manera continua sobre la marcha del proceso y la obtención de resultados.

    La planificación, pues, consiste en buscar, anticipar, prever, predecir e intentar vislumbrar qué va a desarrollarse y aplicarse en el futuro.

    Bases o fundamentos.

    Las bases o fundamentos de la planificación podemos encontrarlos en:

  • Las crisis y cambios que se han producido en la sociedad.

  • La demanda social ha sufrido un gran incremento.

  • La prevención de posibles factores de riesgo dentro de la sociedad.

  • Se puede conseguir una mayor participación ciudadana y dirigir la acción en varias direcciones.

  • El resultado de un trabajo en común entre la Administración, las autoridades públicas, los profesionales, los técnicos y la población en su conjunto.

    Los principios sobre los que se sustenta toda planificación son:

  • La plena participación.

  • Que todos los implicados manifiesten voluntad y capacidad para mejorar.

  • La plena aceptación del proceso de planificación.

    Doble sentido de la planificación.

    La planificación se puede entender de dos maneras; por un lado implica la coordinación entre distintos planes de diversos organismos, superando el aislamiento. Por otro lado se identifica con la división de un plan en programas y proyectos.

    Características de un plan.

    Un programa de Acción social debe ser:

  • Flexible.

  • Abierto.

  • Descentralizado.

  • Participativo.

  • Autogestionado.

  • Interdisciplinario.

    Niveles de planificación.

    Existen distintos niveles en el proceso de planificación, clasificados de la siguiente manera:

    1-Planificación general: Engloba todo el conjunto de actividades que tendrán lugar en un proceso de desarrollo a lo largo de un periodo de tiempo determinado.

    2-Planificación específica: Hace referencia al conjunto de proyectos que están relacionados entre si. Aumenta el nivel de concreción.

    3-Planificación concreta: Son las actividades concretas y específicas que son necesarias para llevar adelante un determinado proyecto.

    Según la dimensión temporal:

    La planificaión también puede atender a distintos niveles según su dimensión temporal.

  • Planificación próxima: Es la que hace referencia a la planificación a corto y medio plazo.

  • Planificación a corto plazo: Comprende de seis meses a tres años.

  • Planificación a medio plazo: Periodo de tres a ocho años.

  • Planificación a largo plazo o planificación remota: Abarca periodos de tiempo de diez, quince y hasta veinte años.

    Según la dimensión espacial:

    Si atendemos a una dimensión espacial de la planificación, podemos hacer alusión a la:

  • Planificación nacional: Se encarga de elaborar un plan que abarque toda la nación o Estado.

  • Planificación regional: Atiende a regiones que presentan características y necesidades comunes.

  • Planificación local: A nivel de ayuntamiento.

    Ventajas e inconvenientes del proceso de planificación.

    Ventajas:

  • Implica un determinado número de profesionales.

  • Implica una efectiva coordinación y comunicación entre los diversos órganos de gobierno.

  • Sirve para prever un futuro en cierta manera deseado y que la planificación contribuye a hacer más accesible.

  • Actua como un reductor de la incertidumbre y sirve de orientación en la toma de decisiones.

  • Actúa de modificador de las realidades sociales.

  • Permite la elaboración de unos objetivos alcanzables, basados en los recursos disponibles.

    Inconvenientes:

  • La utilización de los planes simplemente como medidas para establecer la continuación del statu quo de determinadas personas.

  • La elaboración de planes que se han creido aptos para todo tipo de sociedades sin tener en cuenta el espacio ni el tiempo en que estas sociedades viven.

  • Elaborar planes neutros y apolíticos válidos para todo tipo de circunstancias.

  • Confundir la planificación con un simple plan.

  • Que se encuentren alejados de la parte humana a la que va dirigida su planificación y se olviden de los aspectos más importantes de la psicología.

    Una planificación efectiva es aquella que se cimenta en las dimensiones psicológicas, económicas, sociales, culturales, ideológicas y educativas de la sociedad a la que va dirigida.

    Proceso de planificación: elementos.

    Dos dimensiones:

  • Dimensión material.

  • Dimensión formal.

    Objetivos:

    Son los logros que queremos alcanzar con la ejecución de una acción planificada.

    Objetivos específicos:

    Identifican en forma más precisa aquello que se pretende alcanzar con la ejecución del proyecto.

    Como rasgos que definen los objetivos específicos:

  • Restringen el significado de los objetivos generales.

  • Sólo admiten una interpretación.

  • Implican tomar opciones.

  • Se formulan en función de manifestaciones observables y evaluables.

  • Facilitan el estructurar mejor el proyecto social.

  • Pueden desglosarse para su análisis.

  • Con objetivos bien formulados puede evaluarse mejor la coherencia de todo el proyecto.

    Los objetivos específicos tienen como finalidad esplicitar:

  • Comportamientos evaluables.

  • Identificar experiencias adecuadas.

  • Conceptos básicos.

  • Analizar relaciones.

  • Aplicar metodologías.

  • Valoraciones críticas.

    Metodología:

    Responde a la pregunta de ¿Cómo se va a hacer? El proceso metodológico es complejo y exige prestar atención a:

  • Las diferentes actividades que se van a llevar a cabo en el desarrollo del proyecto.

  • Especificar las técnicas e instrumentos que se van a usar para la recogida de datos.

  • Definir la población con la que vamos a trabajar.

  • Identificar la muestra con la que se va a realizar el proyecto.

  • Recoger los datos.

  • Analizar los datos: a través del análisi pretendemos reducir los datos del estudio con el fín de expresarlos numérica y gráficamente.

    Técnicas e instrumentos:

    La técnica representa la manera de hacer efectivo un proyecto bien definido.

    Técnicas de dinámica de grupos:

    Son procedimientos o medios sistematizados de organizar y de desarrollar la actividad del grupo. Es importante indicar que:

    • No todas las técnicas sirven para todos los objetivos.

    • No todas las técnicas pueden realizarse en todos los sitios.

    • Las técnicas son sólo un medio, no son un fin en si mismas.

    • Las técnicas otorgan estructura al grupo, le dan una cierta base de organización. La eficacia de las técnicas grupales depende de:

    • Elección de la técnica adecuada:

    • En función de los objetivos.

    • En función de la madurez y el entendimiento del grupo.

    • En función del tamaño del grupo.

    • En función del ambiente físico y temporal.

    • En función de las características de los miembros.

    • En función de la capacidad del animador.

    • Elementos a tener en cuenta en la utilización de las técnicas de grupo. Las técnicas de grupo tienen como finalidad implícita los siguientes factores:

    • Desarrollar el sentimiento del “nosotros”.

    • Enseñar a pensar activamente. Generar un nuevo modo de pensar.

    • Desarrollar capacidades de cooperación, intercambio, responsabilidad, autonomía, creación.

    • Enseñar a escuchar de modo positivo y comprensivo.

    • Crear sentimientos de seguridad, vencer temores e inhibiciones.

    • Favorecer las relaciones personales, permitiendo el desarrollo social del individuo.

      Existen además unas normas:

    • Antes de utilizar una técnica de grupo debe conocerse sufuicientemente su estructura, su dinámica, sus posibilidades y riesgos.

    • Debe seguirse en todo lo posible el procedimiento indicado en cada caso.

    • Las técnicas de grupo deben aplicarse con un objetivo claro y bien definido.

    • Las técnicas de grupo requieren una atmósfera cordial y democrática.

    • Debe prevalecer en todo momento una actitud de cooperación.

    • Debe incrementarse la participación activa de todos los miembros, asi como la conciencia de que el grupo existe en y por ellos mismos.

      Otras técnicas:

    • Técnicas de revisión:

      a- Método de estructuras.

      b- Programación prospectiva.

    • Reuniones.

    • Técnicas de encuentro.

    • Técnicas de información-comunicación.

      Desde otro punto de vista encontramos la siguiente clasificación de técnicas grupales:

    • Técnicas de iniciación.

    • Técnicas de cohesión.

    • Técnicas de producción grupal.

    • Técnicas de medición.

      Temporalización:

      Duración aproximada de cada una de las etapas y decidir la secuencia de las mismas en el proyecto total.

      También se denomina calendario para llevar a cabo el proyecto. Hace referencia a la planificación de las diversas acciones desde el inicio del proyecto hasta el final. Tiene como misión la de esstablecer las diferentes etapas del proyecto e indicar en qué fechas han de llevarse a cabo las distintas actividades.

      Recursos:

      Es necesario contar con recursos diversos que nos ofrezcan una cierta garantía de que le proyecto podrá llevarse a cabo. Aludiremos a tres tipos de recursos:

    • Recursos humanos: Según Espinoza consiste en describir la calidad y la cantidad de las personas que son necesarias para la ejecución de las actividades que contempla el proyecto. Es necesario señalar las responsabilidades específicas que ellas asumen en su implementación y ejecución.

    • Recursos materiales: Hay que tener presentes las instalaciones necesarias, el material fungible, los instrumentos, materiales, herramientas, equipos, material audiovisual, deportivo, cultural, etc. Se estudiará en profundidad dos aspectos fundamentales:

    • Infraestructura y equipamientos: Los locales y equipamientos constituyen un elemento básico para poder realizar culaquier programe de Animación Sociocultural.

    • Útiles profesionales, medios: Los instrumentos o medios técnicos que es necesario dispones con el fin de canalizar y dinamizar más eficientemente la participación de las personas en programas de Animación Sociocultural.

    • Recursos financieros: Todo proyecto lleva implícitos unos gastos que es conveniente tener previstos. Por ello es necesario elaborar un presupuesto realista que cubra los gastos materiales, de reuniones, de instrumentos, de locales, etc., así como los sueldos, equipo y todos los aspectos que es preciso subvencionar para llevar a cabo el proyecto. El financiamiento hace referencia a cómo serán provistos los gastos del proyecto y qué institución o instituciones van a financiarlo.

      Según Espinoza “el capítulo de recursos financieros está constituido por dos aspectos básicos: el presupuesto y el financiamiento”.

    • El presupuesto es un instrumento de la programación que sirve, no sólo para determinar los costos de un programa o proyecto, sino también para disciplinar la acción institucional.

    • El financiamiento, por su parte, representa la forma como serán provistos los recursos económicos para cubrir los costos que determina el presupuesto.

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