Деликтное право – в гражданском праве совокупность правовых норм, регулирующих обязательства, возникающие из причинения вреда (имуществу или здоровью людей). Выделяется две стороны: «причинитель вреда» – лицо, действие или бездействие которого принесло ущерб, и «потерпевший» – лицо, которому был нанесен ущерб. Причинитель вреда и потерпевший, как правило, не знакомы, следовательно, трансакционные издержки взаимодействия между ними велики, и необходимо вмешательство в их отношения со стороны закона.
Функции деликтного права:
Возмещение ущерба в рамках деликтного права осуществляется при наличии трех существенных элементов:
(1) потерпевшему должен быть причинен вред (ущерб);
(2) действие или бездействие причинителя вреда должно быть причиной вреда;
(3) причинитель вреда должен быть виновен в действии или бездействии, ставшем причиной вреда.
(1) Экономическое содержание понятия вред в том, что в случае причинения вреда благосостояние потерпевшего снижается, и функция полезности потерпевшего сдвигается влево-вниз.
Предположим, функция полезности потерпевшего зависит от двух переменных: здоровья и богатства. Первоначально состояние потерпевшего характеризовалось точкой A на кривой безразличия U1. Если здоровью потерпевшего оказан непоправимый вред, она окажется на более низкой кривой безразличия U2 в какой-то точке В. Чтобы вернуть потерпевшего на прежнюю кривую безразличия U1 (в точку С) суд должен назначить компенсацию вреда в размере KF.
(2) Причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившими последствиями в экономическом анализе представляют как переменную, которую контролирует одно лицо, но она влияет на функцию полезности другого лица.
UA= UA (SA, …)
UB= UB (H(SA), …)
Имеется два живущих в одной квартире индивида: «А» и «В». Индивид «А» курит, а индивид «В» очень не любит табачный дым, заботясь о своем здоровье. Функция полезности «А» имеет положительную зависимость от курева (SА), а также зависит от ряда других факторов. Функция полезности «В» имеет положительную зависимость от здоровья (Н), ряд другие факторов также оказывает влияние. Однако здоровье «В» находится в отрицательной зависимости от курева «А».
(3) Вина причинителя вреда связана с отсутствием требуемых адекватных данной ситуации мер предосторожности, принимаемых нарушителем. Способы определения вины (измерения уровня предосторожности):
Устанавливается законный стандарт поведения (X*), предписывающий минимально приемлемый уровень предосторожности. В соответствии с нормой небрежности:
Общий подход к определению эффективности норм деликтного права можно сформулировать следующим образом:
Пусть вероятность несчастного случая (P), уменьшается с ростом мер предосторожности (X). Функция P=P(X) показывает, что чем больше мер предосторожности принимается, тем менее вероятно наступление несчастного случая.
Если несчастный случай произошел, это наносит ущерб, имеющий соответствующую денежную оценку (А). Математическое ожидание ущерба (A∙P(X)). Поскольку A – величина, не зависящая от X, а P убывает по X, функция A∙P(X) также будет убывать при росте Х, имея форму гиперболы.
Для того чтобы избежать несчастного случая, могут приниматься меры предосторожности, которые также связаны с издержками. Каждая единица принятых мер предосторожности стоит определенной суммы денег (w). Предположим w – постоянная величина, не зависящая от уровня мер предосторожности. Тогда затраты на осуществление мер предосторожности составят w∙X. Линия w∙X – прямая с положительным углом наклона, исходящая из начала координат.
С несчастными случаями связаны два вида издержек: издержки принятия мер предосторожности и издержки ожидаемого ущерба. Суммируя данные издержки, мы получаем ожидаемые социальные издержки несчастных случаев (SC):
SC = w∙X + A∙P(X)
Минимум социальных издержек достигается при уровне мер предосторожности X*. X*- оптимальный стандарт поведения, при котором минимизируется ожидаемые социальные издержки несчастных.
SC = w∙X + A∙P(X) → min
SC′X =(w∙X + A∙P(X))′X = 0
w + A∙P′(X) = 0
w = −A∙P′(X)
Эффективный уровень мер предосторожности достигается, когда предельные социальные издержки равны предельным социальным выгодам от принятых мер предосторожности. Если уровень мер предосторожности меньше эффективного (Х < Х*), то предельные социальные издержки предосторожности меньше, чем предельные социальные выгоды (w < −A∙P′(X)), и рационально увеличить меры предосторожности. Если уровень мер предосторожности больше эффективного (Х > Х*), предельные социальные издержки предосторожности больше предельных социальных выгод (w > −A∙P′(X)), и эффективность требует снижения уровня предосторожности.
Выбор эффективной нормы ответственности требует учесть:
(I) Воздействие норм ответственности на стимулы к принятию мер предосторожности.
(II) Воздействие норм ответственности влияют на активность потенциально опасной деятельности сторон.
(I) Воздействие на стимулы к принятию мер предосторожности:
1) Отсутствия правовой ответственности.
Стимулы потерпевшего. Потерпевший выбирает уровень принимаемых им мер предосторожности (Xv) и платит за единицу мер предосторожности определенную денежную сумму (wv). Однако с определенной вероятностью, зависящей от принимаемых потерпевшим мер предосторожности (P(Xv)), ей может быть нанесен ущерб (A). Если закон не предусматривает компенсации потерпевшему, он несет два вида издержек: во-первых, потерпевший несет возможные издержки ущерба (A∙P(Xv)), во-вторых, потерпевший несет издержки принятия мер предосторожности (wv∙Xv). Потерпевший стремится минимизировать свои общие издержки:
A∙P(Xv)+ wv∙Xv → min
(A∙P(Xv)+ wv∙Xv)′Xv = 0
A∙P′(Xv) + wv = 0
wv = −A∙P′(Xv)
Предельные издержки потерпевшего равны ее предельной выгоде, то есть потерпевший ведет себя эффективно. Следовательно, отсутствие правовой ответственности создает эффективные стимулы для предусмотрительного поведения потерпевшего.
Стимулы причинителя вреда. Если причинитель вреда выбирает уровень мер предосторожности (Xi), с ценою (wi), то его затраты на принятие мер предосторожности составят (wi∙Xi). В случае причинения вреда компенсация не выплачивается, и суммарные издержки также составят (wi∙Xi). Причинитель вреда будет стремиться минимизировать данные издержки:
wi∙Xi → min
Xi = 0
При отсутствии правовой ответственности причинитель вреда не имеет стимулов к принятию мер предосторожности.
2) Нормы строгой ответственности.
Стимулы потерпевшего. Потерпевший несет издержки принятия мер предосторожности (wv∙Xv), а также возможные потери от причиненного ущерба (A∙P(Xv)). Однако в случае полной компенсации издержки, получаемые в результате причинения ущерба, полностью покрываются компенсационной выплатой (D = A∙P(Xv)). Потерпевший стремится минимизировать свои общие издержки:
A∙P(Xv) – D + wv∙Xv → min
D – A∙P(Xv) = 0
wv∙Xv → min
wv = 0
Правило строгой ответственности при условии совершенной компенсации не стимулирует потерпевшего к принятию мер предосторожности.
Стимулы причинителя вреда. Причинитель вреда несет издержки принятия мер предосторожности (wi∙Xi). В случае нанесения вреда, который может наступить с определенной вероятностью, зависящей от принимаемых им мер предосторожности (P(Xi)), причинитель вреда полностью компенсирует потерпевшему ущерб (A∙P(Xi)). Причинитель вреда заинтересован в минимизации своих полных издержек:
A∙P(Xi)+ wi∙Xi → min
(A∙P(Xi)+ wi∙Xi)′Xi = 0
A∙P′(Xi) + wi = 0
wi = −A∙P′(Xi)
Предельные издержки причинителя вреда равны его предельной выгоде, то есть он ведет себя эффективно. Следовательно, нормы строгой ответственности создают эффективные стимулы для предусмотрительного поведения причинителя вреда.
3) Нормы небрежности: законом закрепляется оптимальный стандарт поведения(оптимальный уровень мер предосторожности), при соблюдении которого индивид, в случае причинения вреда, ответственности не несет.
В соответствии с правилом небрежности:
Стимулы причинителя вреда.
Стимулы потерпевшего. Если причинитель вреда выбирает для себя уровень мер предосторожности, соответствующий стандарту поведения, то в случае причинения вреда, нанесенный ущерб не будет компенсирован. Все потери от несчастного случая придется нести потерпевшему, и он заинтересован в осуществлении мер предосторожности на эффективном уровне, чтобы избежать несчастного случая. Норма небрежности обеспечивает стимулы для принятия эффективных мер предосторожности как потерпевшего.
Норма небрежности имеет несколько различных форм:
3.1) Простая небрежность: причинитель вреда несет ответственность, если он виновен (не соблюдал мер требуемых предосторожности), и не несет ответственности, если не виновен (такие меры предосторожности им соблюдались).
Xi ≥ X* – причинитель вреда ответственности не несет;
Xi < X* – причинитель вреда несет ответственность.
3.2) Небрежность с возражением о встречной вине истца: виновный причинитель вреда несет ответственность, если потерпевший не виновен, и не несет ответственности, если потерпевший виновен (то есть не соблюдал необходимых мер предосторожности).
Xi ≥ X* – причинитель вреда ответственности не несет;
Xi < X*, Xv< X*– причинитель вреда ответственности не несет;
Xi < X*, Xv ≥ X*– причинитель вреда несет ответственность.
3.3) Строгая ответственность с возражением о встречной вине истца: причинитель вреда, независимо от принимаемых им мер предосторожности (даже если он не виновен), несет ответственность, в случае если потерпевший принимал необходимые меры предосторожности. Если же потерпевший вел себя неосмотрительно, причинитель вреда ответственности не несет.
Xi <≥ X*, Xv< X*– причинитель вреда ответственности не несет;
Xi <≥ X*, Xv ≥ X*– причинитель вреда несет ответственность.
3.4) Сравнительная небрежность: невиновный причинитель вреда не несет ответственности перед виновным потерпевшим. Виновный причинитель вреда полностью компенсирует ущерб невиновному потерпевшему. Если же виновны и причинитель вреда и потерпевший, возникший ущерб делится между причинителем вреда и потерпевшим пропорционально степени их вины.
Xi ≥ X*, Xv< X*– причинитель вреда ответственности не несет;
Xi < X*, Xv ≥ X*– причинитель вреда несет всю ответственность;
Xi < X*, Xv < X*– причинитель вреда несет ответственность пропорционально степени своей вины.
(II) Воздействие норм ответственности влияют на активность потенциально опасной деятельности сторон. Активность сторон также полезно регулировать, поскольку при увеличении объемов опасной деятельности растет и риск возникновения несчастного случая. Если ответственность возлагается исключительно на причинителя вреда, то он будет действовать на оптимальном уровне. Если же причинителя вреда освободить от ответственности, он может совершать избыточные действия, поскольку дополнительные действия не связаны для него с издержками от возникшего ущерба. То же касается и поведения потерпевшего.
Рассмотрим влияние норм ответственности на достижение оптимального уровня активности причинителя вреда и потерпевшего:
Оптимальный стандарт поведения должен устанавливать уровень мер предосторожности, при котором ожидаемые социальные издержки несчастных случаев будут минимальны. Правило определения эффективного стандарта было предложено американским судьей Л. Хэндом.
Правило Хэнда: Поведение индивида признается небрежным, если издержки адекватных мер предосторожности, необходимых для предотвращения несчастного случая, для данного индивида меньше, чем потери в результате несчастного случая, умноженные на увеличение (в результате его действий) вероятности возникновения несчастного случая, т.е. если: w < −A∙P′(X),
где w – издержки адекватных мер предосторожности;
−A – потери в результате несчастного случая. Размер ущерба (A) используется со знаком минус, поскольку сами издержки в экономике принято обозначать отрицательной величиной, использование знака необходимо для получения абсолютной величины издержек;
P′(Х) – вероятности возникновения несчастного случая. Показатель P′(Х) − производная функции вероятности возникновения ущерба по уровню мер предосторожности – используется, поскольку нас интересует не просто вероятность возникновения несчастного случая, а ее увеличение в результате неосторожного поведения нарушителя.
Правило Хэнда означает, что индивид небрежен (используется норма ответственности), если предельные издержки мер предосторожности меньше предельной выгоды от таких мер, выраженной в сокращении ущерба. Смысл использования правила Хэнда в стимулировании индивида к минимизации ожидаемых социальных издержек несчастных случаев. Чтобы избежать ответственности согласно правилу Хэнда, индивид должен увеличить меры предосторожности до уровня, при котором w = −A∙P′(X). То есть правило Хэнда стимулирует к оптимальному поведению.
Использование правила Хэнда на практике возможно двумя способами:
Факторы, способные вызвать искажения в мотивации индивидов и нивелировать положительное действие юридических норм деликтного права:
(1) Неэффективность судебной системы (возможные ошибки суда, влияние высоких судебных издержек).
(2) Неэффективность системы административной ответственности (высокие издержки функционирования системы, дублирование систем юридической ответственности по суду и административной ответственности).
(3) Влияние развитой системы страхования, искажающей стимулы.
(4) Неэффективность поведения индивидов (недостаточная рациональность и возможная неплатежеспособность индивидов).
(1) Неэффективность судебной системы. Возможны следующие виды судебных ошибок:
1) Ошибка в определении виновника правонарушения.
2) Ошибка в оценке нанесенного ущерба и размера компенсации.
3) Ошибка в определении эффективного законного стандарта поведения.
Рассмотрим, как повлияют данные ошибки на стимулы индивидов:
1) В случае если суд ошибается в определении виновника правонарушения,вероятность того, что виновная сторона будет вынуждена выплачивать компенсацию снизится: если виновную сторону будут признавать невиновной, и ей не придется компенсировать причиненный ущерб; если невиновное лицо признают виновным, то в будущем оно сократит уровень активности, не желая нести дополнительные расходы, не связанные с его уровнем деятельности, что также неэффективно.
Введем обозначения:
π1 – вероятность того, что виновный индивид ошибочно будет признан невиновным.
π2 – вероятность того, что невиновный индивид будет признан виновным.
Индивид совершит правонарушение только в том случае, если его выгода (B) будет больше его потерь от выплаты компенсации (P(Х)∙A), возникающих с определенной вероятностью. Если суд ошибается в определении виновника, вероятность выплаты компенсации виновным индивидом снижается на размер вероятности судебной ошибки, и функция ожидаемых потерь примет вид (1 – π1 – π2)∙P(Х)∙A.
Стандарт поведения будет нарушен при выполнении условия:
B > (1 – π1 – π2)∙P(Х)∙A
Компонента издержек убывает по обеим переменным π1 и π2, следовательно, оба типа ошибок снижают стимулы по соблюдению законного стандарта поведения.
2) Влияния ошибки в оценке нанесенного ущерба и размера компенсации. Анализ аналогичен случаю с ошибкой при определении виновника. Разница в том, что в случае ошибки в определении виновника снижается параметр вероятности наказания для индивида (P(Х)∙A), а в случае заниженной оценки ущерба снижается размер выплачиваемой компенсации (A). Снижение размера выплачиваемой компенсации приводит к снижению функции ожидаемых индивидуальных издержек несчастного случая для нарушителя ниже функции социальных издержек несчастного случая. Уровень предосторожности причинителя вреда в результате снижается. Если же ущерб будет завышен, принимаемые меры предосторожности будут излишними.
3) Ошибки в определении стандарта поведения возникают, если законодатель устанавливает юридический стандарт поведения, отличный от эффективного стандарта поведения, минимизирующего социальные издержки несчастных случаев (X*). Большинство причинителей вреда минимизирует собственные затраты, приспосабливая уровень принимаемых мер предосторожности к юридическому стандарту поведения. При использовании заниженного юридического стандарта (X1 < X*), индивидам по прежнему выгодно его соблюдать, поскольку соблюдение стандарта позволяет им минимизировать издержки, а это приводит к недостаточному уровню предосторожности. Если используется завышенный юридический стандарт (X2 > X*), индивиды также будут ему следовать, минимизируя собственные издержки, и принимаемые меры предосторожности будут излишними. Следовательно, ошибки в определении юридического стандарта поведения приводят к неэффективному поведению индивидов.
(2) Неэффективность системы административной ответственности. Неэффективность системы административной ответственности проявляется в случае:
1) Наличия административных издержек.
2) Дублирования судебной системы системой административной ответственности.
1) Наличие административных издержек. Помимо издержек принятия мер предосторожности и издержки вреда от несчастного случая существует еще одна разновидность издержек, связанная с функционированием юридической системы – административные издержки. Административные издержки включают затраты на адвокатов, судей, других должностных лиц, вовлеченных в решение юридических споров и прочие затраты, связанные с государственным регулированием правоотношений граждан.
С учетом административных издержек экономическая цель юридической системы может быть уточнена: правило ответственности должно минимизировать социальные издержки несчастных случаев, состоящие из издержек принятия предосторожности, потерь от причиненного вреда и административных издержек (G).
SC = w∙X + A∙P(X) + G → min
На размер административных издержек существенно влияет выбор нормы ответственности. При отсутствии правовой ответственности издержки минимальны, однако недостаток данной нормы в отсутствии стимулов к принятию мер предосторожности. При использовании норм строгой ответственности существенно возрастают издержки, связанные с подачей исков. Использование этой нормы стимулирует потерпевших от несчастных случаев к подаче большего количества исков, поскольку вероятность получить компенсацию существенно возрастает. Однако информационные издержки будут ниже, поскольку суду не приходится искать подтверждение вины причинителя вреда. При использовании норм небрежности информационные издержки будут относительно велики, ведь суд должен определить виновную сторону, а издержки подачи исков существенно ниже, поскольку потерпевшему приходится доказывать в суде вину причинителя вреда, и стимулы к подаче иска сокращаются.
2) Дублирование судебной системы системой административной ответственности, стимулирующей к принятию мер предосторожности через систему штрафов. Двойная ответственность увеличивает размер административных издержек, и может искажать стимулы индивидов, поскольку излишняя ответственность часто приводит к излишней предосторожности и сокращению уровня активности индивидов.
Разумно разделить судебную систему и систему административных предписаний опираясь на характер доступной информации. У административной власти имеются преимущества в получении технической информации относительно опасных факторов, следовательно, области, где данная информация является основной для принятия решений, должны контролироваться системой административных предписаний. Суды имеют лучшую информацию о размере и характере ущерба, то есть также имеют ключевые компетенции при рассмотрении определенного круга дел.
(3) Влияние развитой системы страхования. В случае развития конкурентных страховых рынков возможна покупка страховки от любого вида несчастных случаев. При этом размер страховой выплаты часто полностью покрывает причиненный ущерб. Система страхования, с одной стороны, позволяет устранить отрицательные последствия несчастных случаев для индивидов. С другой стороны, полная страховка снижает стимулы к принятию мер предосторожности и приводит к неосмотрительному поведению людей. В итоге система страхования может оказаться неэффективным механизмом с точки зрения минимизации социальных издержек несчастных случаев.
(4) Неэффективность поведения индивидов. Если индивиды ограниченно рациональны, это также необходимо учесть при создании системы стимулов, поскольку они могут не реагировать на меры государственной политики. Важным фактором, влияющим на поведение индивида, является приговороустойчивость – способность понести наказание. Если неплатежеспособному индивиду назначили наказание в виде выплаты компенсации, а он не имеет возможности ее выплатить, такое наказание не повлияет существенно на его поведение.
Существует два способа расчета компенсации убытков в деликтном праве:
Если в результате несчастного случая полезность индивида снизилась с уровня U1 до уровня U2, полная компенсация должна переместить потерпевшего на прежнюю кривую безразличия. Если в результате несчастного случая потерпевший переходит из точки A в точку B, то компенсация возвращает потерпевшего на прежнюю кривую безразличия в точку C. Размер полной компенсации составит сумму (K – F).
Индивид, принимая решение о принятии мер безопасности, производит несколько оценок:
Суд может определить субъективную оценку причиненного ущерба индивидом, изучив его поведение: определив сумму денег, потраченную им на меры предосторожности, а также рассчитав вероятность несчастного случая. Суду остается провести обратный расчет по формуле, используемой индивидом для определения рациональных затрат. Размер адекватной компенсации ущерба составит: L = В/P.