Resumen Reuniones

 
 

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Mesa No. 4

Planificación de Acciones

 

 

Situación Actual

Recomendación

Cómo se va hacer?

Quien lo hacer?

Tiempo Implementación

Indicadores

Bajo nivel de cumplimiento en la implementación de la Ley de Libre Acceso a la Información

1.

No se tienen contenidos estandarizados de las informaciones, que son obligatorias su publicación, según dice la ley 200-04, tanto en las Oficinas de Acceso a la Información como en los departamentos de las Instituciones Gubernamentales.

1.      Emisión de una disposición donde se instruya  publicar en un plazo de 90 días del Art.3 ley 200-04 y el 21 de su Reglamento.

2.      Propiciar y apoyar la participación de la sociedad civil en el seguimiento al cumplimiento de la instrucción dictada

3.      Propiciar y apoyar la participación de la unidad especializada de acceso a la información publica en el cumplimiento de la instrucción dictada.

Convocando un equipo coordinado por CONARE, para redacción del borrador de esta disposición.

CONARE y la Unidad Especializada

Borrador completado en 15 días

 

1.      Borrador completado en 15 días. (para el 16 julio)

2.      90 días la implementación de la disposición desde que el Presidente apruebe la instrucción.

2.

Bajo nivel de conocimiento ciudadano del derecho de acceso a la información pública.

 

1.      Instruir a las instituciones a las que se hace referencia en los  Artículos 42, 43 y 44 del Reglamento 130-05 a cumplir con  sus respectivos roles.

2.      Creación y difusión de una campaña educativa para la ciudadanía a través de medios masivos de comunicación de los derechos que establece la ley.

 

A iniciativa del Presidente

El Presidente

Completado en 15 días.

90 días la implementación desde que el Presidente de la instrucción.

3.

El ____% de las instituciones del poder  ejecutivo no tienen Oficina de Acceso a la Información, ni tienen la designación del Responsable de Acceso a la Información.

 

 

 

 

 

4.

Baja disponibilidad de información de oficio colgada en las páginas web de las instituciones del gobierno central.

 

 

 

 

 

5.

No existe garantía de la calidad de la información que se publica en los portales de internet.

 

 

 

 

 

6.

La falta de recursos financieros dificulta al INAP para poder lograr un mayor alcance del Artículo 42, de la Ley de Acceso a la Información Pública.

 

 

 

 

 

7.

Bajo nivel jerárquico del Responsable de Acceso a la Información (RAI) en las instituciones de gobierno.

 

 

 

 

 

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Resumen 3ra Reunion

Tercer Encuentro, 24 Junio 2010

Mesas de Trabajo No. 4

Acceso a la información

En esta sesión de trabajo, la participación de integrantes de la mesa continua baja, se integraron dos personas nuevas a nuestra mesa. Partiendo de ejercicio de nuestra reunión pasada, donde se reformularon las problemáticas, se decidió trabajar en este momento con el siguiente problema como prioridad número uno:

 

1.    Bajo nivel de cumplimiento en la implementación de la Ley de Libre Acceso a la Información.

 

Tomando en cuenta este problema se identificaron las principales causas raíces que han incidido que esto problema ocurra y son las siguientes:

 

a.    Bajo nivel de sistematización y digitalización de las informaciones publicas en las instituciones de gobierno.

                                          i.    No se tienen procedimientos estandarizados, para el manejo de las informaciones que son obligatorias su publicación, según dice la ley 200-04, tanto en las Oficinas de Acceso a la Información como en los departamentos de las Instituciones Gubernamentales.

                                        ii.    Falta de aprobación de los procedimientos interno de la OAI, por la autoridad competente como es el Ministerio de la Administración Pública.

b.    Bajo nivel de empoderamiento ciudadano del derecho de acceso a la información publica.

c.    El ___% de las instituciones del poder ejecutivo no tienen Oficina de Acceso a la Información, ni tienen la designación del Responsable de Acceso a la Información.

d.    Baja disponibilidad de información de oficio colgadas en las páginas web de las instituciones del gobierno central.

e.    No existe garantía de la calidad de la información que se publica en los portales de internet.

f.     La falta de recursos financieros dificulta al INAP para poder lograr un mayor alcance del Artículo 42,  de la ley de acceso a la información pública.

g.    Bajo nivel jerárquico del Responsable de Acceso a la Información en las instituciones de gobierno.

h.    No ha sido asumido el rol de promover programas de estudios que promuevan la transparencia, de parte del Ministerio de Estado de Educación (Articulo 43 de la 200-04).

 

 

En nuestra próxima reunión estaremos identificando las soluciones de estos problemas que fueron identificados.

 

Nuestra próxima cita: jueves 1 de julio

Horario: 3:00 pm – 5:00 pm

Lugar: Oficinas de ARD, Inc. Avenida 27 de Febrero No. 272, Edificio JP, 4to. Piso, La Julia. (El edificio tiene un letrero arriba que dice Elsamex, y hace esquina con la calle de la iglesia Santísima Trinidad).

 

Dirección electrónica pagina IPAC: http://sites.google.com/site/proyectoipac/Inicio

Favor de confirmar su asistencia. Es importante su participación.

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Resumen 2da Reunion

 


Segundo Encuentro, 17 Junio 2010

Mesas de Trabajo No. 4

Acceso a la información

En nuestra segunda sesión de trabajo, hemos tenido una participación menor de personas, pero esta ha sido muy productiva y mucho mas enfocada  en la identificación de los problemas que inciden directamente en el acceso a la información.

Se han reenfocado los problemas identificados de manera tal que no perdamos de vista las variables que fueron definidas desde los inicios de los trabajos, que estas actividades o recomendaciones que se saquen sean concretas, implementables y financiables.

 

Tomando en cuenta este nuevo planteamiento y tratando de abarcar todas las aristas que tienen incidencia en la Ley de Libre Acceso a la Información, así como también toda y cada unas de aquellas leyes que hacen mención de dicha ley, se reformularon los siguientes problemas:

 

1.     Bajo nivel de cumplimiento en la implementación de la Ley de Libre Acceso a la Información.

 

2.    Ausencia de instrumentos (y procesos), que garanticen una efectiva implementación de la ley, por ejemplo el manual (en borrador) de procedimientos de la OAI, lo cual sería vinculante para las instituciones.

 

3.    Leyes complementaria que hacen mención a la Ley 200-04 y no se está cumpliendo:

a.    Compras y Contrataciones

b.    Presupuesto

c.    Archivo

d.    Declaraciones Jurada de Bienes

e.    Tribunal Contencioso

f.     Recurso de Amparo

 

 

Teniendo en cuenta este nuevo enfoque de la problemática existente, se han identificados algunas tareas, que debe ser realizada por cada uno de los integrantes de la mesa para que se edifiquen y sirvan con insumos, para nuestra próxima reunión. Las tareas identificadas fueron las siguientes:

 

a)      Identificar todos los artículos o puntos que dentro de la Ley de Libre Acceso a la Información 200-04, no se están cumpliendo.

b)     Revisar todas aquellas leyes donde se hace mención de la Ley de Libre Acceso a la Información y no se está cumpliendo:

 

                      i.        Compras y Contrataciones

                     ii.        Presupuesto

                    iii.        Archivo

                   iv.        Declaraciones Jurada de Bienes

                    v.        Tribunal Contencioso

                   vi.        Recurso de Amparo

 

 

Para nuestra próxima reunión entraremos, trabajando con el punto número uno identificado, utilizaremos la herramienta de calidad de espina de pescado para identificar las causas raíces de los problemas y buscar alternativas de solución de  cada una de ellas.

 

 

Nuestra próxima cita: martes 24 de junio

Horario: 3:00 pm – 5:00 pm

Lugar: Piso 4to.; Procuraduría de la Republica Dominicana, Edificio Nuevo, Salón de Prensa.

 

Dirección electrónica pagina IPAC: http://sites.google.com/site/proyectoipac/Inicio

Favor de confirmar su asistencia. Es importante su participación.

 
 
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Resumen 1ra Reunion

Como resultado de nuestro primer ejercicio, se sacaron algunas problemáticas existentes, las cuales fueron agrupadas en 4 grandes reglones que son: Organismo Rector, Educación, Calidad y Recursos Humanos de las Oficinas de Acceso a la Información.

 

1.    Falta un Organismo Rector.

a.     Creación de un órgano, pro activo y no reactivo, con mayor poder de supervisión y observación del acceso a la información y el monitoreo al cumplimiento de la ley.

2.    Inestabilidad del personal en las Oficinas de Acceso a la Información.

a.     Planes de capacitación para los RAI y personal de las OAI

b.     Incluir los RAI en la carrera pública a fin de garantizar la estabilidad del puesto y evitar la alta rotación.

3.    Desconocimiento de derechos y deberes sobre la Ley de Libre Acceso a la Información

a.     Difusión de existencia de la ley, darla a conocer en las escuelas colegios, universidades y la prensa (radical escrita y TV).

b.     Fomentar la participación y concientización de la sociedad.

c.     Sensibilizar y comprometer a los Ministerios y Direcciones públicas, así como también sus Ministros, Directores, Secretarios a implementar la ley.

d.     Donde y como obtener la información.

e.     Hacer que las entidades privadas se involucren en el proceso de transparencia.

f.      Fomentar la participación del Colegio de Contadores tengan un medio para detectar irregularidades y denunciarlas.

g.     El compromiso al cumplimento de la Ley de Acceso a la información Pública, debe ser un compromiso de estado más que de los ministerios únicamente

h.     El Ministerio de Educación debería incluir en el pensum de Moral y Cívica de los colegios y en las universidades el contenido de la ley de Acceso a la Información y no está cumpliendo.

4.    No existe garantía de la Calidad y la Oportunidad[1] de la Información Pública.

a.     Vigilar las informaciones de los portales de Internet.

b.     Violación de los plazos de entrega de la información.

c.     Informaciones entregadas que no se corresponden con la solicitud.

d.     Problemas en la recepción de la solicitud.

e.     Eficientizar los procesos de obtención de la información estableciendo mecanismos estandarizados.

f.      Establecimiento de criterios de transparencia y claridad en el suministro de informaciones financieras relacionadas con el uso de los fondos públicos e información soporte da dicho uso.

g.     Establece plazos en el cumplimiento de la ley consecuencias al no cumplimiento.

h.     La ley es también para partidos políticos y ONG y no hacen caso de seguir la transparencia en sus portales.

i.       La utilización de la tecnología facilita el cumplimiento de la ley.

j.       Están las oficinas públicas en capacidad de gestionar su información? Su información estadística? Como hacerla pública si no se puede procesar e interpretar?



[1] Estandarización de la información y sus formatos, tiempo de respuestas a las solicitudes y la disponibilidad de la información.

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