Propuestas IPAC - Mesa 4

Recomendaciones Mesa de la Acceso a la Información 

Propuesta #1

Tema:

Ausencia de estandarización en la presentación física y/o digital de las informaciones requeridas por la ley.

Recomendaciones:

a)    Instruir a los incumbentes de las instituciones para que en un plazo de 90 días calendario se cumpla con el mandato de la ley 200-04, en su Art, 3 y el 21 de su reglamento.

Vinculación con IPAC (Corrupción / Falta de Transparencia)

Falta de Transparencia

Como operacionalizar la directriz del Presidente:

 

1.      Creación de una guía con formatos estandarizados en fondo y forma a los fines de que todas las áreas provean de forma eficaz y oportuna las informaciones de oficio a la OAI.

2.      Aprobación de la guía de formatos estandarizados.

3.      Implementación (difusión, capacitación y asesoría) de la guía de formatos estandarizados en las instituciones de gobierno.

4.      Actualización de las informaciones en las páginas web.

5.      Auditar periódicamente del cumplimiento de la directriz.

Estado actual:

 

Formatos diferentes y contenidos no completos en los link de transparencia de las páginas web de las instituciones de gobierno.

Tiempo que tomaría ejecutar:

180 días para la creación e  implementación de la guía.

Recursos financieros necesarios:

US299,640.00

Recursos humanos necesarios:

 

Personal que trabaje con CONARE – Unidad Especializada para ayudar a implementar en las instituciones de gobierno. (2 Consultores y 10 analistas).

Responsable:

CONARE y la Unidad Especializada

 

 Propuesta #2

Tema:

No contamos con una entidad independiente para garantizar el cumplimiento y sancionar el incumplimiento de manera administrativa de la Ley de Acceso a la Información.

Recomendación:

Creación de un Órgano Rector.

Vinculación con IPAC (Corrupción / Falta de Transparencia)

Falta de Transparencia / Corrupción.

Como:

Revisar, ponderar y someter al Congreso la propuesta existente entregada por la CNECC

Estado actual:

No se cuenta con organismo que regule todo el proceso de acceso a la información.

Tiempo que tomaría ejecutar:

Para la próxima legislatura (16 de agosto).

Recursos financieros necesarios:

US$10,000. 00

Recursos humanos necesarios:

A ser determinado.

Responsable:

El Presidente.

 

 

Propuesta #3

Tema:

Bajo nivel de conocimiento ciudadano del derecho de acceso a la información pública.

Recomendaciones:

a)      Instruir a las instituciones a las que se hace referencia en los  Artículos 42, 43 y 44 del Reglamento 130-05 a cumplir con  sus respectivos roles.

b)      Creación y difusión de una campaña educativa para la ciudadanía a través de medios masivos de comunicación de los derechos y deberes que establece la ley.

Vinculación con IPAC (Corrupción / Falta de Transparencia)

Falta de Transparencia

Como:

 

Convocando y apoyando a las instituciones que hace referencia el Reglamento 130-05 en sus Art. 42,43 y 44 (Ministerio de Educación y el INAP) a cumplir lo que está establecido. Recursos para divulgación y preparación de la campaña educativa.

Estado actual:

Los ciudadanos no conocen el derecho de acceso a la información.

Tiempo que tomaría ejecutar:

90 días para implementar

Recursos financieros necesarios:

US$500,000.00

Recursos humanos necesarios:

Trabajarlo de la mano con la Sociedad Civil

Responsable:

CONARE con los Ministros responsables de las instituciones involucradas.

 

Propuesta #4

Tema:

Se estima que un 66% de las instituciones del poder  ejecutivo no tienen Oficina de Acceso a la Información, ni tienen la designación del Responsable de Acceso a la Información.

Recomendaciones:

Realizar una evaluación del modelo organizativo y de implementación de las Oficinas de Acceso a la Información y las propuestas de mejoras.

Vinculación con IPAC (Corrupción / Falta de Transparencia)

Falta de Transparencia

Como:

 

Realizar evaluación del modelo organizativo y de implementación de las Oficinas de Acceso a la Información.

Estado actual:

Se venció el plazo otorgado para instalación de Oficinas de Acceso según el Reglamento 130-05.

Tiempo que tomaría ejecutar:

a.       60 días.

Recursos financieros necesarios:

US$14,490.00

Recursos humanos necesarios:

Personal que trabaje con CONARE para ayudar a implementar en las instituciones de gobierno

Responsable:

a.       CONARE y la Unidad Especializada le dará seguimiento a la implementación.

 

Propuesta #5

Tema:

Bajo nivel de cumplimiento de lo que expresa la ley de acceso a la información de que el responsable de acceso a la información dependa del más alto nivel jerárquico de la institución.

Recomendaciones:

Que el Ministerio de Administración Pública, propugne la actualización de los organigramas de las instituciones a los fines que la Oficina de Acceso de Información sea ubicada en la posición jerárquica establecida por la Ley 200-04, directamente de la máxima autoridad a quien debe reportarse.

Vinculación con IPAC (Corrupción / Falta de Transparencia)

Falta de Transparencia

Como:

 

Instruir a CONARE y el MAP, a trabajar en la actualización de los organigramas y en el Manual de Organización de las OAIs.

Estado actual:

 

Gran dificultad al momento de solicitar las informaciones internamente, lo que crea un impacto en el cumplimiento de los plazos otorgados para la entrega de informaciones a los ciudadanos.

Tiempo que tomaría ejecutar:

b.      60 días.

Recursos financieros necesarios:

No identificados.

Recursos humanos necesarios:

CONARE – Unidad Especializada y el MAP

Responsable:

CONARE y la Unidad Especializada

 

Propuesta #6

Tema:

No se aplican los controles para garantizar la calidad de la información que se publica en los portales de internet.

Recomendación:

Que la Cámara de Cuenta de la Rep. Dom., Contraloría General de la Republica y Dirección General de Contrataciones Publicas asuman sus roles de control interno y externo en instituciones de gobierno.

Vinculación con IPAC (Corrupción / Falta de Transparencia)

Falta de Transparencia / Corrupción

Como:

 

1.      Que la Cámara de Cuenta, cuando realice una auditoría, supervise también el Presupuesto y la Ejecución Presupuestaria que están colocadas en el link de transparencia de las instituciones, para garantizar su veracidad.

2.      Que la Contraloría General verifique las asignaciones, las nominas y pagos de cada institución.

3.       Que Compras y Contrataciones verifique que se cumplan las disposiciones contenidas en la ley 340-06 de Compras y Contrataciones, en lo relativo a las publicaciones en los links de transparencia de cada institución.

Estado actual:

Actualmente no se audita la calidad de las informaciones colocadas en la web.

Tiempo que tomaría ejecutar:

A ser determinado

Recursos financieros necesarios:

A ser determinado

Recursos humanos necesarios:

A ser determinado

Responsable:

·         CONARE

·         Cámara de Cuentas de la Republica Dominicana.

·         Contraloría General de la Republica Dominicana.

·         Dirección de Compras y Contrataciones.

·         Dirección General de Presupuesto.

 

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