Reconocimiento y Registro de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento

ORDENANZA MUNICIPAL Nº  026 -2009-MPB-A

 

Bagua, 28 de Diciembre del 2009

 

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA

 

POR  CUANTO:

 

El  Concejo  Municipal  de la Provincia de Bagua,  en  Sesión Ordinaria    44-2009  de  fecha 07 de Diciembre 2009, y;                                               

 

CONSIDERANDO:

 

Que,  el  Articulo  194° de la Constitución Política del Perú, señala que  “Los  Gobiernos Locales  gozan de  autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia”, concordante con el articulo  II del Título Preliminar  de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972;

 

Que,  la  Gerencia  de  Servicios Comunales y Desarrollo Social, ha  presentado  el  Proyecto de  Ordenanza  Municipal  para  normar  el  Reconocimiento y Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de  Saneamiento  -  JASS  de la provincia de  Bagua, que es debidamente puesto en conocimiento del Pleno del Concejo para su respectiva aprobación;

 

Que, el Articulo 80º de la Ley  27972, Ley  Orgánica  de  Municipalidades, establece  que  las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, tienen la función de proveer los servicios de saneamiento rural, entre otras funciones;

 

Que,  el  Texto  Único  Ordenado  del  Reglamento  de  la  Ley  General  de  Servicios  de Saneamiento, Ley  Nº 26338, en su Articulo 169º Inc. c) establece que corresponde a las municipalidades distritales en el ámbito rural y de pequeñas ciudades, y de modo supletorio a las municipalidades provinciales: reconocer y registrar a las organizaciones  comunales  constituidas  para  la  información  de  los  servicios  de saneamiento,  brindar  asistencia  técnica  y  supervisar  a  las  organizaciones  comunales de  su  jurisdicción  y  resolver  en  ultima  instancia  administrativa  los  reclamos  de  los usuarios de la prestación  de  los  servicios  de  saneamiento  así  como  disponer  las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la prestación de los servicios de  saneamiento,  respecto  del  incumplimiento  de  las  obligaciones    de  las organizaciones comunales;

 

Que,  así  mismo  corresponde  a  las  Organizaciones  Comunales,  registrarse  ante  la Municipalidad  Distrital  de  su  jurisdicción  para  administrar,  operar  y  mantener  los servicios  de  saneamiento,  determinar  la  cuota  familiar  por  la  prestación  de  los servicios de saneamiento, destinar parte de los recursos recaudados  por concepto de cuota familiar para la reposición de los equipos, así como para las inversiones futuras, y disponer las medidas correctivas en fomentar la participación de la comunidad en la identificación,  diseño  y  desarrollo  de  los  proyectos  vinculados  a  la  prestación  de  los servicios de saneamiento;

 

Estando a lo expuesto y de conformidad con los Artículos 9º Numeral 8) y 40º de la Ley Nº  27972, el Pleno del Concejo reunido en su Sesión Ordinaria Nº 44-2009, por unanimidad aprueba la siguiente:

 

 

ORDENANZA MUNICIPAL Nº  026 -2009-MPB-A

 

ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y REGISTRO DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO – JASS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA

 

Artículo  Primero.-  Aprobar  el  Reglamento  para  el  Reconocimiento y Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento - JASS del ámbito de la provincia de Bagua, que consta de Cuatro Títulos, Dos Capítulos, 10 Artículos y 05 Disposiciones Transitorias, el mismo que forma parte integrante de la presente Ordenanza

 

Articulo  Segundo.-    Encargar a la Gerencia Municipal, Gerencia de Servicios Comunales y Desarrollo Social y demás áreas afines  el  cumplimiento estricto de la presente Ordenanza Municipal.

 

Artículo  Tercero.- La presente Ordenanza entrará  en  vigencia  al  día  siguiente  de  su publicación, en la pagina Web de la Municipalidad Provincial de Bagua, encargándosele la difusión de la misma al responsable de la Unidad de Imagen Institucional..

 

REGISTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE Y SRCHIVESE

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ORDENANZA MUNICIPAL Nº  026 -2009-MPB-A

 

REGLAMENTO PARA EL RECONOCIMIENTO Y REGISTRO DE LAS

JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO – JASS

DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BAGUA

 

TITULO I

FINES Y OBJETIVOS DE LA ORDENANZA

 

Artículo 1º.-  Fines y Objetivos 

 

La  presente  Ordenanza  establece  y  regula  los  mecanismos  y  procedimientos  para  el reconocimiento  y  registro  de  las  organizaciones comunales  constituidas  para  la administración  de  los  servicios  de  saneamiento  (Juntas  Administrativas  de  Servicios de Saneamiento), por la municipalidad dentro del ámbito de su jurisdicción.

 

Artículo 2º.-  Ámbito

 

El  ámbito  de  aplicación  de  la  presente  Ordenanza  esta  definido  por  los  límites jurisdiccionales de esta municipalidad y a los documentos que la sustentan. 

 

TITULO II

DEFINICIONES BASICAS

 

Artículo 3º.- Definiciones Básicas

 

Para fines de la presente Ordenanza, se considera la siguiente terminología:

 

Junta  Administradora  de  Servicios  de  Saneamiento  -  JASS: Organización comunal que se encarga  de  manera  exclusiva,  de  la  prestación  de  servicios  de saneamiento en uno  o más centros poblados del ámbito rural, cuyo objetivo es administrar, operar y mantener el servicio.

Asamblea  General: Órgano supremo de decisión de la JASS conformado por la totalidad de asociados.

Asociado: Persona inscrita en el  Padrón  de Asociados  como  representante  de  los usuarios de los servicios de saneamiento de una vivienda. Una vivienda solo puede tener un asociado.

Centro poblado del ámbito rural: Aquel que no sobrepase de 2,000 habitantes.

Concejo  Directivo: Órgano de Administración de la JASS,  que es elegido por la Asamblea General  y esta conformada por su Presidente, Secretario, Tesorero y dos Vocales como mínimo.

Padrón  de  Asociados:  Libro  debidamente  legalizado  en  el  que  se  inscriben  los asociados.

Prestación  de  Servicios  de  Saneamiento:  Suministro  del  Servicio  de  Saneamiento  por  una  JASS  a un usuario determinado.  Para  la  realización de  esta  actividad  la JASS puede o no ser propietaria de la infraestructura de saneamiento.

Servicios  de  Saneamiento: Organización Comunal y conjunto de instalaciones  y equipo de una JASS, destinadas a cubrir las necesidades colectivas de salubridad. Comprende los sistemas de:

- Servicios de agua potable

- Servicio de alcantarillado y

- Servicio de residuos sólidos

Directorio  Municipal  de  JASS: Libro  de  Registro de JASS que contiene  toda  la información relevante de estas organizaciones.

 

 

 

ORDENANZA MUNICIPAL Nº  026 -2009-MPB-A

 

TITULO III

DEL REGISTRO DE LAS JUNTAS ADMINISTRATIVAS DE

SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD

 

CAPITULO I

DEL DIRECTORIO MUNICIPAL DE LAS JASS

 

Articulo 4º.- Apertura del Libro de Registro

 

La  Municipalidad  Provincial de Bagua,  aperturará  un  Libro  de  Registro  de  las  Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento - JASS al que se denominara Directorio Municipal  de  Juntas  Administradoras  de  Servicios  de  Saneamiento;  contará  con  la legalización  formal  correspondiente  por  un  Notario  Público  autorizado.

 

Artículo 5º.- Características del Directorio 

 

El Directorio Municipal de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento es un instrumento  público,  no  constitutivo  de personería  jurídica,  su  mantenimiento  y actualización  estará  a  cargo  de  Saneamiento Ambiental Básico.    Para  cada  caso  se  consignara  el  nombre  de  la  JASS,  que  debe responder  al  nombre  de  la  comunidad,  sector  o  anexo  donde  ejerza  sus  acciones; distrito a que pertenece fecha de constitución registrado en su Libro de Actas, relación de  miembros  y  sus  respectivos  cargos  del  Concejo  Directivo  al  momento  de  la inscripción en el libro; ficha y partida registral de contar con ella.

 

Articulo 6º.- Requisitos para inscribirse en el Directorio

 

Para inscribirse en el Libro de Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento,  se  requiere  presentar  una  solicitud  de  Inscripción  conteniendo  el nombre  de  la  JASS  y  la  firma  de  los  miembros  del  Concejo  Directivo,  adjuntando  los siguientes documentos:

1.   Copia simple del acta de Constitución de la JASS.

2.    Copia  simple  de  los  Estatutos  y  reglamentos  de  la  JASS,  conteniendo  además  de las  obligaciones  de  la  JASS,  los  reportes  periódicos  que  debe  hacer  a  la Municipalidad.  (Si  no  tienen  estos  documentos  se  le  brindara  el  asesoramiento correspondiente).

3.   Copia  Legalizada  o  fedateada  del  último  acuerdo  de  asamblea  nombrando  al Concejo Directivo vigente.

4.   Copia  simple  del  DNI  del  Presidente  y  de los miembros del  Concejo  Directivo  de  la JASS.

5.   Copia  simple  de  la  ficha  y  partida  registral,  en  el  caso  de  estar  inscrita  en  los Registros Públicos (opcional).

6.   Memoria  Descriptiva  de  los  sistemas  de  agua  potable  y  saneamiento  con  los  que cuente la JASS; de acuerdo a Ficha Técnica proporcionada por la Municipalidad.

 

Estos documentos  serán  entregados  junto  a  la  ficha  de  información  contenida  en  el Anexo a la presente Ordenanza Municipal debidamente llenada.

La solicitud tendrá valor de Declaración Jurada sobre la veracidad de los documentos y su  contenido    estará  debidamente  firmada  por  todos  los  miembros  del  Concejo Directivo del las JASS.

 

ORDENANZA MUNICIPAL Nº  026 -2009-MPB-A

 

Articulo 7º.- Resolución de Inscripción en el Directorio Municipal de JASS

 

El cumplimiento del procedimiento descrito en el artículo precedente permitirá otorgar a las JASS inscritas  una  Resolución  de  su  Inscripción  en  el  Directorio  Municipal  de las JASS, cuya validez y vigencia será renovada cada dos años.

 

Articulo 8º.- Renovación de la Inscripción en el Directorio Municipal de las JASS 

 

Para la renovación de la inscripción en el Directorio Municipal de JASS, de acuerdo al Artículo  precedente,  se  procederá  en  los  términos  mencionados  en  el  Artículo 5º  agregando la copia simple del Certificado de Inscripción al Directorio Municipal de las JASS y una copia simple de la ultima constancia de renovación.

 

El Número correlativo del Certificado de la Inscripción al Directorio Provincial de JASS no variará con las renovaciones. Para cada renovación se entregara una constancia de este acto.

 

CAPITULO II

DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCION

 

Articulo 9º.- Del carácter obligatorio de este  proceso de  inscripción en el Directorio

 

Todas  las  comunidades  que  han  sido  intervenidas  por  cualquier  institución, organización  o  proyecto  y  que  cuenten  con  su JASS  están  en  la  obligación  de proceder a inscribirse en este Directorio, bajo los términos y condiciones expuestas en el artículo 5º de la presente Ordenanza. 

 

TITULO IV

DEL RECONOCIMIENTO DE LAS JASS INSCRITAS

EN EL DIRECTORIO MUNICIPAL DE LAS JUNTAS

ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

 

Articulo 10º.- La ventaja de estar inscritos en el Directorio

 

El  reconocimiento  de  las  JASS  inscrita en el Directorio Municipal de las Juntas Administradoras de Servicios  de  Saneamiento se evidencia fundamentalmente en las ventajas que estas organizaciones encontraran en la  municipalidad,  y  que  son  las siguientes:

 

·           Estarán consideradas en el Plan Anual de capacitación y reforzamiento a las JASS en  temas  referidos  a  la  Administración,  Operación  y  Mantenimiento,  además  de otras  capacitaciones  relacionadas  a  la  sostenibilidad  de  los  servicios  de  agua  y saneamiento.

·           Estarán Consideradas  en  los  Programas  de  inversión  en  agua  y  saneamiento  que  la  municipalidad identifique dentro de los procedimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública vigente

 

La  Municipalidad,  está  en  la obligación  de  proyectar  su  asistencia  técnica  hacia  las  JASS  inscritas,  la  que  se implementara  mediante  alianzas  estratégicas  con  Instituciones  Públicas  y/o Privadas.

 

 

ORDENANZA MUNICIPAL Nº  026 -2009-MPB-A

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

PRIMERA: La  apertura  del Libro de Registros de las Juntas Administradoras  de Servicios  de  Saneamiento  se  realizará dentro  de  los  siete (07) días hábiles siguientes a la entrada en vigencia de la presente ordenanza.

 

SEGUNDA: El Área u Oficina de Saneamiento Ambiental Básico de la Municipalidad, dentro de los siguientes siete (07) días de apertura del Libro de Registro de las  Juntas  Administradoras  de  Servicios  de  Saneamiento,  aprobará  un  Plan  de Promoción  para  la  inscripción  de  las  JASS,  de  su  ámbito  jurisdiccional,  bajo  su responsabilidad.

 

TERCERA: Encárguese a la Gerencia Municipal o quien haga sus veces, la inclusión en el TUPA, del procedimiento  denominado  “Reconocimiento e Inscripción de las untas Administradoras de Servicios de Saneamiento JASS”.

 

CUARTA: Las organizaciones comunales de JASS, están obligados a registrase en los Libros de la  Municipalidad  en  el  termino  de  treinta (30) días  de  entrada  en  vigencia  de  la presente ordenanza.

 

QUINTA: En todo lo que no está REGULADO EN LA PRESENTE ORDENANZA, se aplicara  supletoriamente  el  Texto  Único  Ordenado  del  Reglamento  de  la  Ley  General de  Servicios  de  Saneamiento,  Ley    26338  D.S    023-2005-Vivienda  y  la  Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

 

 

 

      Ing. Luís S. Núñez Terán

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Bagua