2. 反媒體壟斷大事記


反媒體壟斷大事記(從旺中案到壹傳媒併購案、及制定反媒體壟斷法)       

更新/2013.08.25

2013

日期

事件

2013.01.03

NCC表示將制訂反媒體壟斷專法

2013.01.09

廣電三法部分條文修正草案,在國民黨突然轉向支持民進黨版本的狀況下,火速送出委員會。NCC當晚開記者會批評修法草率

2013.01.10

預計三讀的廣電三法修正草案,在國民黨團書記長吳育昇主導下,以優勢表決擋下全案。修正案一夕翻盤

2013.01.25

傳播學者在行政院門口舉行「反壟斷,要公廣」記者會,要求馬英九約束國民黨,立即解決公視董監事延任問題,並駁回壹傳媒併購案。

2013.01.29

台灣學生林庭安,2012年底拜訪麻省理工學院知名語言學者Noam Chomsky,並邀請Chomsky手持反媒體壟斷標語拍照。澳門大學學者指出Chomsky不知有標語有「拒絕中國黑手」,林庭安出示郵件內容,證明有告知Chomsky,並未誘導。

2013.01.30

901反媒體壟斷聯盟舉辦「讓陽光穿透旺中『假信託、真控制』的虛偽切割」記者會,抗議旺中集團以「形式信託股權」之方式,製造「完全切割中天電視」之假象。聯盟並要求NCC應依行政程序法,踐行公開透明的「聽證程序」。

2013.02.06

NCC公布《廣播電視壟斷防制與多元維護法》草案架構

2013.02.20

NCC通過《廣播電視壟斷防制與多元維護法》草案,但被批評為壟斷「維護」法,因其以「收視率」為依據的紅線過寛;而草案管制層層繁複,業者反彈聲浪亦高。

2013.02.20

NCC審查此案旺中併購案之切割條件,確認旺中所提出之「信託」中天方式「條件未成就」,因此,併購案不予通過,但旺中仍可再提出申請。

 

NCC否決理由有三:第一,經濟部回覆NCC,說明「控制公司如果將股權信託他人管理,既存從屬關係並不受影響」,亦即就算旺中集團將中天新聞台信託,依法仍具有控制權,仍未能達到「完全切割」的條件。NCC並檢視旺中集團信託契約條文,其中約定股東權之行使由信託監察人為之,而該信託監察人之報酬由其與委託人(旺中集團)另行約定,所以這個信託監察人的「獨立性」有疑義。第三,中視編審制度並未獨立。

2013.03.12

公平會宣布壹傳媒交易案正式成案

2013.03.14

消基會舉辦「跨媒體集中度過高對消費者的影響--對政府審查媒體併購案的建議」座談會,邀請傳播學者、法律學者、經濟學者以及公民團體共同討論媒體壟斷對消費者的危害。

2012.03.14

民進黨公布「反媒體壟斷法草案」,採「抓大放小」原則,僅禁止系統業者與其他媒體互相併購;無線電視、新聞財經頻道、全國性日報及廣播業者等,設下跨業整合後「市占率」不得超過三分之一的門檻。但獨立新設媒體者不受限,避免抑制新媒體發展。

2013.03.26

壹傳媒交易案宣布破局,黎智英宣布重返台灣紙媒,壹電視將出售

2013.04.15

年代董事長練台生簽約以14億買壹電視,將於六月一號正式交接。全案仍需送NCC 審議。

2013.04.18

歷經5個月協商,台灣《蘋果日報》工會與資方達成共識,簽訂「編輯室公約」,成為國內媒體首份具有團體協約效力的編輯室公約。

2013.04.19

台大公共政策與法律研究中心公布民間版「傳播事業集中防制法草案」,由學者林惠玲、翁曉玲共同起草。該草案主張設立獨立審議委員會,採用「收視率占有率」計算頻道壟斷程度,並有兩年過渡條款(如媒體事業達該法壟斷「紅線」,須在2年內降低持股或其他處置)

2013.05.30

「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」經立法院交通委員會初審通過,若完成三讀,將以「市佔率」計算媒體壟斷程度,並通過媒金分離、外部董事、抓大放小的絕對禁止紅線、公平上下架、編輯室公約法制化等原則。同日,聯合報的報導,第二十八、二十九條的媒體更正權,被視為已廢止的出版法「復辟」。

2013.06.20

國家通訊傳播委員會(NCC)19日批准壹電視新聞台上架;歷經三年等待,壹電視易主後,隨即上架到國內的有線電視系統台。原本可看到壹電視新聞台的,只有10家有線電視系統業者的客戶,上架案通過後,將增至36家業者,全國收視戶可望超過300萬戶,占全國總收視戶數的61.15%。

2013.06.24

反媒體壟斷聯盟在立法院召開記者會,發表傳播學術界連署,要求朝野政黨「信守承諾」,在立法院本次臨時會完成「媒體壟斷防制與多元維護法」之立法。

 

2012

日期

事件

2012.01.21

蔡衍明接受華盛頓郵報專訪,表示「六四天安門事件並沒有死那麼多人」、「中國在很多地方已經很民主」;並表示「我的記者有批評的自由,但是他們下筆前要三思後果」。

2012.02.06

澄社及學界、文化界人士,發起「拒絕中時運動」,要求蔡衍明道歉

2012.02.08

自由時報刊登署名為「錢衷時」的投書,批評蔡衍明的六四事件言論是向中國靠攏

2012.02.10

蔡衍明在《中國時報》發表《關心大陸民主,中時依舊忠實》的社論,指《華盛頓郵報》曲解他的意思

2012.03.30

新頭殼記者以電話錄音,揭露福建省訪問團置入新聞案

2012.04.05

自由時報刊登化名「錢衷時」的投書,批旺旺中時傾中。後中國時報懸賞100萬元找出投書之人,引發侵害專業自主之質疑

2012.04.23

立法院交通委員會召委葉宜津召開廣電三法公聽會,邀請NCC與旺中集團總裁蔡衍明出席,就「跨媒體併購的影響及處理原則」進行專案報告;蔡未回函,由特助趙育培出席;交委會主席葉宜津以未接到授權書為由,歡迎趙育培旁聽,但無法列席;趙育培因而不滿離席。

2012.04.25

中天新聞台以多則新聞抨擊立委葉宜津(時任立法院交通委員會召委)。國民黨立委羅淑蕾不滿中天過度報導「順我者昌、逆我者亡」

2012.05.04

中研院院士余英時傳真親筆信函給澄社社長黃國昌,信中提到「我在美國看到台灣這幾年的政治變化,早已發生一種很深的憂慮。我覺得台灣有一些有勢有錢的政客和商人,出於絕對自利的動機,已下定決心,迎合中共的意旨,對台灣進行無孔不入的滲透」

2012.05.07

NCC舉辦旺中案第二次公聽會,全程長達8小時。蔡衍明意外出席,發言表示「為何不讓我們賺正大光明的錢(指新聞置入)」

2012.05.23

台大新聞所舉辦「扭轉電視產業畸形發展-有線電視修法」座談會,重要結論為:傳輸平台的確會影響言論,因其掌有上下架大權,內容業者恐會「害怕大哥」。若不服從將遭到抵制,如壹電視。

2012.05.25

蔡衍明列臺灣首富、中國外來首富

2012.05.28

傳播十系所主管連署反對旺中集團新聞置入破壞專業,對旺中集團接手更多媒體有所疑慮和不安,因此發起連署,反對旺中購併案。

2012.07.25

中研院法律所副研究員黃國昌等十位學者,早上900NCC 門前,發表「請以台灣為念 捍衛民主價值 守護新聞自由」行動聲明,呼籲NCC委員駁回此案。

另外據新頭殼報導,當天中午有近百位大學生組成抗議團體,手持「反媒體巨鱷」,從228公園走向NCC,表達抗議旺中案。

2012.07.25

NCC以附3項停止條件及25項承諾轉附負擔,通過旺中併購案。附3項停止條件分別為:(一)申請人及其關係人應與中天新聞台完全切割。(二)中國電視事業股份有限公司應完成營運計畫變更,將中視新聞台變更為非新聞台。(三)中國電視事業股份有限公司應完成設立獨立之新聞編審制度。

2012.07.27

 

在缺乏根據的情況下,《時報週刊》時事版、中時A2全版報導,刊登725 當天抗議學生收受走路工;並「質疑」黃國昌發放走路工

2012.07.30

網友用中天新聞影像截圖,發現《時報周刊》副總編輯林朝鑫七月二十五日出現在「反旺中」的學生隊伍中,引發陳為廷等網友轉載,質疑旺中自導自演。林朝鑫回應是進行採訪工作,並揚言提告陳為廷毀謗。

2012.07.31

700名學生聚集中天電視台抗議。作家張大春刪除中時部落格文章,藝文界發起拒寫中時

2012.08.09

中時出現離職潮,總主筆倪炎元、副申總主筆莊佩璋請退休獲准,時任中國時報副總編輯兼調查採訪室主任何榮幸、第一線記者游婉琪等辭職。

2012.08.10

反媒體壟斷學生發起「鬼月反旺中」

2012.08.13

新聞報導,中天電視台倫理委員會三位外部委員胡元輝、劉幼俐、紀惠容在近期內相繼辭職

2012.08.14 

媒改社、記協、媒觀和多位學者發起「檢舉中天電視臺違反衛星廣播電視法」網路連署,近2000人連署

2012.08.15

傳播科系在社群媒體上發起「拒絕媒體壟斷,維護專業自主-傳播科系學生拒絕旺中媒體工作」粉絲頁,記名連署拒入旺中

2012.08.15

走路工事件惡意不實報導,有違衛星廣播電視法及中天電視台之自律機制,黃國昌檢舉中天,學界及記協將「檢舉中天電視台違反衛星廣播電視法」檢舉函送交NCCNCC回應,已請中天相關主管到NCC接受行政檢查,包括倫理委員會運作狀況與涉己事件處理做說明。也會依法進行分析與審理,若成案,將交由專家學者組成的內容諮詢委員會討論。

2012.08.16 

壹週刊揭露走路工事件當天,神旺飯店董事劉洪福到場督軍。蘋果日報整理出六大疑點,比如劉洪福、林朝鑫稱不認識,但記者目擊其密切互動,發錢的白衣女子梁惠麗則說詞反覆。

2012.08.24

前中國時報社長王健壯在中時專欄發表〈想念那個繁花亂插的年代〉,希望中國時報能有具體行動,挽留記者;蔡衍明刊文回應表示,對余紀忠所建立的典範「心嚮往之」,強調已用最大誠意「拚死挽留人才」。

2012.08.29

旺中發表聲明,對黃國昌表示歉意,但否認製造假新聞

2012.09.01

記者節,九一大遊行,近萬人到場,為近22年來新聞界最大遊行事件。遊行訴求為「要新聞專業、要旺中道歉、要NCC監督、反媒體壟斷」。旺中集團在時報大樓掛起三面紅布條,寫著「誰好大?誰可怕?」「旺中案報導,蘋果四百則,中時九十二則」,質疑「誰是媒體怪獸?」

 

2012.09.02

傳播學者管中祥呼籲壹傳媒應組工會

2012.09.03

傳出黎智英將賣台灣壹傳媒

2012.09.28

台大新聞所舉辦「反媒體壟斷法修法座談會」,主要結論為:反媒體壟斷法中宜列入下列限制:有線系統不應經營新聞/財經頻道;NCC應進行產業調查及公布、設立廣電基金。除消極防弊也應鼓勵、扶持本土廣電產業。

2012.09.29

蘋果日報成立工會籌備會,首任理事長為蔡日雲

2012.10.01

年代董事長練台生以個人名義接手壹電視。當天,壹傳媒以業務緊縮為由裁員,宣布資遣504人。

2012.10.16

傳出辜仲諒、台塑王文淵以及第三方資金將以175億購買壹傳媒

2012.10.17

蘋果日報工會呼籲新資方簽署《編輯室公約》,但直到2013327日宣告交易案破局,新舊資方都沒有簽署。

2012.11.08

傳出壹傳媒新買家有蔡衍明資金

2012.11.14

金管會以「產金分離」原則,要求辜仲諒不得經營壹傳媒。

壹傳媒高層確認新資方有蔡衍明

2012.11.15

 

「九一反媒體壟斷聯盟」要求金管會、公平會、NCC等政府機關立即調查壹傳媒交易案,阻止違法併購,並呼籲壹傳媒資方立即與員工簽定團體協約與編輯部公約

2012.11.17

蘋果日報工會發起「我要蘋果,不要黑手」活動,要求黎智英道歉,並於蘋果日報大樓外守夜到凌晨一時

2012.11.26

反媒體巨獸青年聯盟到行政院前抗議,當晚夜宿行政院門口

2012.11.27

中研院院士余英時再度親筆發表聲明,聲援在行政院前反對媒體壟斷的學生,並表達對財團購併壹傳媒的憂心。余英時在聲明中提到,「中共通過台商收購媒體,在台灣進行全面瓦解人心的活動,已經達到了明目張膽的地步。」

2012.11.28

壹傳媒交易案在澳門完成簽約,五位新買家為中國信託慈善基金會董事長辜仲諒、台塑集團總裁王文淵、旺旺集團主席蔡衍明,龍巖股份有限公司董事長李世聰、台灣產物保險董事長李泰宏

2012.11.29

公平會舉辦壹傳媒交易案公聽會,場外有上千名學生到場抗議

2012.12.03

清大學生陳為廷在立法院接受立委詢問,批教育部長蔣偉寧「偽善」,隔天聯合報在頭版以「史上首遭 教長被學生罵到臭頭」為題,批評陳為廷的行為「沒有禮貌」,並引發媒體爭相報導,是為「禮貌事件」。隔天清大校方發表道歉聲明

2012.12.05

清大師生不滿校方道歉,聚集清大梅園聲援陳為廷,批判「清大精神已死」

2012.12.14

反媒體壟斷聯盟與學界發起「反對壹傳媒併購案,海內外學術界千人大連署運動」。曹永和、吳茂昆、李遠哲、李文雄、杜正勝、周昌弘、林明璋、廖運範及鄭天佐九位院士,以及六百多位教授參與連署。

2012.12.20

17所大學、56名傳播學者發起「一二三傳播自由周」,在12171221之間,共有72堂課參加,在課堂上講授和討論反媒體壟斷議題

2012.12.31

反媒體巨獸青年聯盟跨年反媒體壟斷,夜宿自由廣場

 

 

 

2011

日期

事件

2011.09.06

NCC舉辦旺中併購案第一次聽證會

2011.09.29

台大新聞所舉辦「媒體巨獸來了嗎?跨媒體市場集中座談會」,討論如何計算媒體集中度,以及媒體壟斷所帶來的危害。

2011.10.17

學界和公民團體聯合發動發起【媒體巨獸出沒請注意】公民網路連署,主要訴求為:旺中集團併購11家有線電視系統案,NCC 4人委員會違反程序正義,應立即停止審查並另組專案委員會。

2011.10.23

台大公共政策與法律研究中心舉行「政府怠惰,全民受罪?!反媒體巨獸,要NCC把關」記者會

2011.10.24

NCC 舉辦旺中併購案第一次公聽會。當天場外有公民團體演出「保障台灣多元民主 反對媒體酷斯拉」行動劇

2011.12.05

台大新聞所舉辦「落實新聞自由與人權保障--從立委施壓旺中案看誹謗除罪化」座談會,討論20119月,新頭殼記者報導,立委謝國樑因旺中併購案而對NCC施壓,竟遭謝國樑控告妨害名譽,並聲請假扣押。

2011.12.13

台大新聞所舉辦「從旺中案到媒體政策討論系列:有線電視法修法」座談會,討論如何合理規畫有線電視之產業結構,以及如何防止媒體產業集團化與產權集中化所帶來的弊端

 

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