Meuse2

Membres du groupe

  1. DAHMANI Mayeul
  2. JUCOURT Julien
  3. RAMIREZ Rubi
  4. SAWAZA René

Cas traité

Le Bassin de la Meuse, fleuve navigable, est un versant international qui concerne la France, la Belgique et  les Pays-Bas et s'étend sur 950 km. Il englobe une population de 9 millions d'habitants.

L’EPAMA, (Etablissement public d’aménagement de la Meuse et de ses affluents), est chargé de la gestion de la Meuse en France, et  élabore un projet européen ayant pour sujet principal les impacts des changements climatiques en matière de gestion des inondations et des étiages ; projet qui s’appelle AMICE.

Le projet AMICE  (Adaptation of the Meuse to the impacts of climate evolutions), issu du programme INTERREG IVB est un projet transnational concernant une multitude de pays européens, qui a pour objectif de  regrouper des partenaires différents pour répondre collectivement aux besoins des ressources en eau.

Le projet  a débuté en 2009 et dure jusqu'à la fin de 2012.

Principaux enjeux et contraintes de développement
 
Un nombre important d’inondations (Crue de 1993 et 1995) dans différentes villes européennes autour de la Meuse, ont entraîné plusieurs problèmes qui viennent freiner le développement du territoire. En effet, les crues ont inondé des zones importantes d’habitat, des zones industrielles (zone PSA), des zones agricoles et des grands espaces, entre autres… (cf : vidéo Crue de 1995 à Charleville-Mézières).

Le principal enjeu est de réduire la fréquence des risques d’inondation, ainsi que la gravité de leurs conséquences.

Les contraintes liées à cette réduction des risques sont de :

- coordonner les acteurs afin que chacun puisse être le mieux protégé

- tout en évitant de reporter les risques sur un autre territoire.

Gestion risque aval et risque amont.

C’est ainsi que l’EPAMA a mis en place deux types d’aménagements : les zones de ralentissement dynamique des crues (ZRDC) et des aménagements localisés sur des sites particulièrement sensibles.

La stratégie globale est de combiner ces deux outils qui s’avèrent en effet complémentaires car employés individuellement ils engendrent des impacts négatifs.

http://www.epama.fr/files_fr/epama_strategie/epama_comprendre_intro.php4#video1995

Enjeux de ce développement:

Créer des infrastructures permettant de limiter les risques: 

http://www.epama.fr/files_fr/epama_projets/mouzon/epama6_mouzon_diag.php4

Schéma spatial


Source : http://www.epama.fr/files_fr/epama_meuse/epama_meuse_carte_bvgeneral.php4

Acteurs

Liste des acteurs de ce territoire, selon le modèle descriptif suivant :

Acteur Localisation Ressources
contrôlées
Objectifs - Buts Actions possibles   Besoins (ressources requises)  Relations avec autres acteurs
Europe   Directive européenne
Budget
Évaluer la gestion globale des risques d’inondation
     A la tête des acteurs, financement programme INTERREG IV B
Etat   Législation
Pouvoir
Évaluation
Stratégie nationale de gestion des risques

Zonage TRI (Territoires à Risques d’Inondations importants d'inondations)

   Soumis aux directives européennes et mobilise et donne des directives aux acteurs locaux
EPAMA  Bassin versant français de la Meuse

Budget
Information
Relation, Dialogue

Équipement

 Réduire les dommages aux personnes et aux biens résultant des inondations Rassembler et intégrer les acteurs pour résoudre collectivement les problèmes    Organe privilégié de dialogue, de prise de décision des différentes instances locales.
Finance et dirige le projet.
 Maire Aval (zone urbaine) Influence décisions
dialogue
 Protéger la population
Favoriser le développement de son territoire
Influencer les décisions au sein d'EPAMA
vote
sol
économique

 Dépend du vote des habitants et peut influencer l'EPAMA.
Agriculteurs  A proximité des zones de crues
Sol

Limiter les risques d'inondation sur leur terrain agricole
 Mettre une pression sur les instances décisionnelles
Infrastructure
Sécurité
 Défend leurs intérêts par rapport aux industriels.
Industriels En aval, zone urbaine
Économique
 Négocier avec les maires pour avoir des infrastructures les protégeant des inondations  Mettre une pression sur les instances décisionnelles (maire).
 Travaux d'infrastructures
Sécurité
Pression économique sur les maires pour protéger leur activité.
Habitants  Sur tout le territoire
Vote Pas être inondé Décision de vote
Sécurité  Votent le maire.

Graphe fonctionnel du territoire


Plan d'action:

Accéder ici au plan d'action

Commentaires plan d'action:

La stratégie qu'on a finalement établi en commun, témoigne qu'on s'est concentré à rééquilibrer les aides apportées aux différents acteurs pour répondre aux impacts des crues.
Nous avons constaté que les actions menées auparavant, et notamment la mise en place des Zones de Ralentissement Dynamique de Crues, avaient des lourdes conséquences sur les zones agricoles à proximité des villes concernées. Par conséquent la majorité de nos mesures se sont concentrées sur la protection de ces zones agricoles.

Cette mesure concentre la majorité du budget et a également pour but d'atténuer les différents conflits crées auparavant.

Dans un deuxième temps, la rencontre des acteurs à fait émerger un nouveau type de partenariat qui a permis de créer des nouveaux outils améliorant ainsi la communication, la transparence des dépenses, entre autres.
Aussi la poursuite des études va être facilitée et va permettre de mieux innover (production ou infrastructures) afin de s'adapter aux futures crues.

Les ressources qu'on a utilisé sont surtout financières et partenariales, même si les savoir-faire jouent aussi un rôle important.

Il s'agit de réunir les différents acteurs autour d'un projet commun pour la meilleure maîtrise du bassin.


Processus participatif envisagé - étapes

Décrire le plan d'action participatif engageant les acteurs étape par étape. Indiquer les moyens utilisés, la sélection, les modalités d'évaluation.

Comments