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ELEMENTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL

SEGUNDO CUATRIMESTRE 2015

 

 

Comisión: 6642. Miércoles de 10.00 a 13.00

Cátedra: Roberto Gargarella

Profesoresa cargo: Silvina Ramírez y Federico Orlando

Ayudantes: Nicolás Tauber, Juan Otegui, Nahuel Maisley, Cecilia Cumini

Ayudante alumna: Sheila Heimenrath


IMPORTANTE:

  • Las citas de los fallos publicados son para facilitar la búsqueda. Los fallos pueden estar publicados en otras editoriales jurídicas.
  • La Comisión no se responsabiliza por la calidad de las fotocopias del material de lectura, ni porque éstas estén disponibles en fotocopiadora en término.
  • Si hubiera algún inconveniente, las citas bibliográficas surgen de este programa, a fin de que el alumno busque el material por su cuenta.
  • La materia debe estudiarse a partir de las correspondientes fotocopias. Asimismo como material adicional, y cuando el propio programa así lo establezca, se deberá prepara el tema respectivo a partir de un Tratado o Manual de Derecho Constitucional –actualizado con la Reforma Constitucional de 1994-, (autores posibles: Bidart Campos, Sabsay, Badeni, Ekmekdjián, Sagués, Gelli, Quiroga Lavié, etc). Finalmente, y esto queda a elección del alumno, se encuentra el libro “Teoría y Crítica del Derecho Constitucional”, editado en el año 2008 por AbeledoPerrot, coordinado por Roberto Gargarella, en donde se encuentra la mayoría –pero no la totalidad- de la bibliografía exigida en el programa.
  • El blog de la Comisión es: gargarellaramirez.blogspot.com.ar. Allí encontrarán el programa actualizado y mucho del material on line, para que puedan leerlo sin tener que sacar fotocopias.
  • En el blog encontrarán textos y videos que son optativos (y que serán señalados de esta manera) para profundizar algunos temas relevantes para la comisión. 

 

 

 

PRIMERA PARTE: TEORÍA CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIÓN DEL PODER

 

CLASE 1 – 19/08

INTRODUCCIÓN A ALGUNOS PROBLEMAS DE LA TEORÍA CONSTITUCIONAL. PODER CONSTITUYENTE Y PODER CONSTITUIDO.

¿Qué es una Constitución? ¿A quién está dirigida? ¿Cuál es la relevancia de tener una Constitución? Constitución y Democracia.Poder.

-Gargarella, Roberto, “Constitucionalismo vs Democracia”, en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t. I., Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps. 23-40.

-Nino, Carlos S., “La Constitución de la Democracia deliberativa”, Editorial Gedisa, 1997, cap. 1.


Jurisprudencia:

-Rizzo c/PEN.

 

 

CLASE  2 – 26/08

REFORMAS CONSTITUCIONALES Y CONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO

Contexto histórico y político. Principales transformaciones. Ultimas Constituciones Latinoamericanas: Constitución de Ecuador y Constitución de Bolivia

-Ferreyra, G., “Sobre el control del proceso de reforma constitucional según la jurisprudencia de la Corte Suprema”, en Estudios Constitucionales.

-Uprimny Rodrigo. “Las transformaciones constitucionales recientes en América Latina. Tendencias y desafíos”. 2010.

-Pisarello, G., “El constitucionalismo neoliberal y su crisis”, en “Un largo Termidor: Historia y crítica del constitucionalismo antidemocrático”, 2012, Pensamiento Jurídico Contemporáneo N°4

-Gargarella, Roberto; “Injertos y rechazos: radicalismo político y trasplantes constitucionales en América”  en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t I.,Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps 489-519.

-Gargarella, Roberto; “Dificultad, inutilidad y necesidad de la reforma constitucional” en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t I.,Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps 521-530

-Gargarella Roberto. “El constitucionalismo latinoamericano contemporáneo, y la sala de máquinas de la Constitución (1980-2010)”.

 

CLASE  3 – 02/09

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD. MODELOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD EN ARGENTINA

Problemas teóricos: la “dificultad contramayoritaria.” ¿Cómo puede justificarse la revisión judicial? La supremacía constitucional. Modelos de control constitucionalidad: Tribunales Constitucionales. Los antecedentes en los Estados Unidos. El caso “Marbury v. Madison”. El control de constitucionalidad en la Argentina. El caso “Sojo”. La jurisprudencia constitucional y cómo leerla.

- Gargarella, Roberto, "La justicia frente al gobierno", Editorial Ariel, 1996, Capitulos 1 y 2, pp. 17-80.

-Gargarella, Roberto, "La justicia frente al gobierno", Editorial Ariel, 1996, Capítulos 5 y 6.

-Nino, Carlos S., "Fundamentos de Derecho Constitucional", Astrea, 1993, Capítulo 3, apartado d), ps. 657-706.

-Courtis, Christian; “Reyes desnudos”.

-Gargarella, Roberto; Un papel renovado para la Corte Suprema. Democracia e interpretación judicial de la Constitución” en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t I.,Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps 149-172

 

 

Jurisprudencia
- Caso “Marbury v. Madison”, Miller, Constitución y Poder Político, Astrea, pp. 5-15.

- Caso “Sojo”

 

CLASE  4 – 09/09

INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL

Interpretación. Indeterminaciones constitucionales. Semánticas: vaguedad; ambigüedad. Indeterminaciones lógicas: lagunas; contradicciones; redundancias. La dogmática constitucional. El caso “Sejean”. Convenciones interpretativas. Técnicas interpretativas: posiciones originalistas y no originalistas. Pragmatismo. La apelación a principios. Dworkin y la visión del derecho como integridad. John Ely y la lectura procedimental de la Constitución.

-Nino, C.S; Fundamentos de derecho constitucional, ps. 85-106.

-Gargarella, Roberto, “La justicia frente al gobierno”, apéndice del capítulo 2.

-Sagués, N.; “Interpretación Constitucional y alquimia constitucional. (El arsenal argumentativo de los tribunales supremos)”.

-Gargarella, Roberto; “De la alquimia interpretativa al maltrato constitucional. La interpretación del derecho en manos de la Corte Suprema Argentina” en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t I.,Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps 233-247

-Gargarella, Roberto; “La dificultosa tarea de la interpretación constitucional” en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t I.,Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps 123-148

 

Jurisprudencia:

-Sejean c/Zaks.

 

 

CLASE  5 – 16/09

LA ORGANIZACIÓN DEL PODER:

FEDERALISMO.

Contexto histórico y político. Principales transformaciones. La supremacía de la Constitución Nacional con relación a los ordenamientos provinciales. Los códigos de fondo y el derecho provincial. Intervención federal. Democracia, Federalismo y Participación Ciudadana.

PODER LEGISLATIVO. El procedimiento de discusión y sanción de las leyes. Las facultades de las cámaras. La revisión constitucional del procedimiento sancionatorio de leyes. El juicio político y la remoción de los magistrados


-Méndez Montenegro, Patricio D. y Rotenberg, Julián, “Las reformas al consejo de la magistratura: oportunidades perdidas para un Poder Judicial democrático y popular”, Lecciones y Ensayos, Nro. 91, 2013 ps. 193-200

-González Bertomeu, J.; “Notas sobre el federalismo”, en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t I.,

Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps 440-485.

-Miller, Cayuso y Gelli, Constitución y poder político, ps. 899-913; 987-1041, 1057-1076.

-ADC, La Corte y los derechos, Siglo XXI editores, ps. 214-237.

 

Jurisprudencia (con excepción de los casos “UCR c/Pcia. de Santiago del Estero”, “Cía Azucarera Tucumana”, “Petrus”, “Nobleza Piccardo” y “Famyl”, todos los fallos enumerados en esta unidad se encuntran disponibles en las fotocopias de la publicación antes listada “Constitución y poder político”)

-          Mendoza c/Pcia. de San Luis

-          UCR c/Pcia. de Santiago del Estero

 

CLASE  6 – 23/09

LA ORGANIZACIÓN DEL PODER II:

HIPERPRESIDENCIALISMO. FORMA DE GOBIERNO Y LA REFORMA DE 1994. DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA. FACULTADES DELEGADAS

El Poder Ejecutivo y las atribuciones del presidente. Presidencialismo y parlamentarismo a la luz de distintas teorías de la democracia. Virtudes y defectos de cada modelo. El hiperpresidencialismo argentino y la reforma de 1994. Decretos de necesidad y urgencia: los casos “Peralta”, “Verrocchi” y “Massa”. Delegación legislativa: los casos “Delfino”, “Prattico” y “Mouviel”.

-Nino, Carlos, “Presidencialismo vs Parlamentarismo” en Presidencialismo vs. Parlamentarismo, 1988, 115-124, EUDEBA, Buenos Aires.

-Alegre Marcelo, “Democracia sin presidentes”, en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t I., Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps 43-71.

- Ley 26122 de regulación de los Decretos de Necesidad y Urgencia

 

Jurisprudencia
-Caso Peralta, El Derecho, T. 141, pp. 519-549

-Caso “Consumidores argentinos” (2010)

 

 

CLASE  7 – 30/09

DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO CONSTITUCIONAL. LA REFORMA DE 1994. EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD.

Documentos internacionales con jerarquía constitucional: los casos “Ekmekdjian”, “Giroldi” y “Felicetti”. La protección internacional de los derechos humanos. Las obligaciones por hechos del pasado: el caso “Simón”. El control de convencionalidad: concepto, rasgos. El principio de adecuación normativa. El control de convencionalidad en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

-Abregú, M.; “Una introducción”. En “La aplicación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos por los tribunales locales”, AAVV Martín Abregú – Christian Courtis, comps., Edit. Del Puerto, Buenos Aires, 1998.

-Gargarella, Roberto; “Sin lugar para la soberanía popular. Democracia, derechos y castigo en el caso Gelman”, manuscrito no publicado.

-Hitters, J.C, “Control de constitucionalidad y control de convencionalidad. Comparación”.

-Bazán, V., “Control de convencionalidad, aperturas dialógicas e influencias jurisdiccionales recíprocas”.

-Contesse, J., “¿La última palabra? Control de convencionalidad y posibilidades de diálogo con la Corte IDH”.

-Rosatti, H., “El llamado control de convencionalidad y el control de constitucionalidad en la Argentina”.

 

Jurisprudencia
-
Ekmekdjian c/Sofovich(en el blog)

-Caso Giroldi, CS, del 7/4/95; LL 1995-D-461

-"Felicetti, Roberto y otros s/ revisión -causa nº 2813-" CSJN - 21/12/2000.

-Caso “Carranza Latrubesse”

-Caso Arancibia Clavel (en el blog)

-Caso “Simón”: Comentario del libro “La Corte y los Derechos: 2005-2007”, Asociación por los Derechos Civiles, ps. 435-449.

- Resumen del fallo Gelman de la CIDH.

 

CLASE  8 – 07/10

Primer examen parcial

 

 

SEGUNDA PARTE: DERECHOS Y CONSTITUCIÓN

 

 

CLASE  9 – 14/10

 

Notas del primer parcial

 

Poder de policía y reglamentación de derechos constitucionales.

 

-Constitución y Derechos Humanos, t. I, ps. 223-259

-Maurino, Gustavo; “El artículo 28. Hacia una república basada en razones” en “La Constitución en 2020, 48 propuestas para una sociedad igualitaria”, Gargarella, R. (coordinador), 2011, Siglo XXI, ps 309-315

-Juan Cianciardo y Maximiliano Romero, “Limitaciones a los derechos constitucionales y control de razonabilidad”, en Tratado de los Derechos Constitucionales, t. I, ps. 431-498


 

CLASE 10 – 21/10

LIBERTAD DE EXPRESIÓN

 

Libertad de expresión y estructura social. La libertad de prensa y los controles sobre la prensa: el caso “New York Times”, el caso “Campillay”. La regulación de las calumnias e injurias en el Código Penal. Derecho de réplica. La misión democrática de la prensa. Activismo estatal y censura estatal. Dinero y medios de comunicación. Regulación estatal en favor de las “voces que no se escuchan.” Dinero y financiamiento de campañas políticas. El discurso de odio racial. Obscenidad, pornografía. La regulación del discurso comercial.

 

-Gargarella, R., "Constitucionalismo y Libertad de expresión"; en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t II., Gargarella R. (coordinador), 2008, Abeledo Perrot, ps 743-778.

-Gargarella, Roberto; “La concepción constitucional de la libertad de expresión” en Revista Argentina de Teoría Jurídica, Vol. 14, Julio de 2013

-Racimo, Fernando, “Libertad de expresión y honor”, en Tratado de los Derechos Constitucionales, ps. 42-72.

-Rivera (h), Julio, “Libertad de expresión y discurso ideológico”, en Tratado de los Derechos Constitucionales, ps. 116-147.

-Rivera (h), Julio, “Libertad de expresión y libertad religiosa”, en “La Constitución en 2020”, Gargarella, R. (coordinador), 2011, Siglo XXI, ps 216-222

 

Jurisprudencia

-Caso “Asociación Cristo Sacerdote”.

-Caso New York Times vs. Sullivan

-Caso Campillay

-Caso ADC

-Caso “Barrantes c/Artear”

-Caso “Patitó”

-Editorial Río Negro – Dictamen de la Proc. Gral de la Nación

 

CLASE 11 – 28/10

PROTESTA SOCIAL

Derecho y protesta social. Derechos y privilegios. Protesta y teoría democrática. El caso “Schiffrin”.

LIBERTAD DE CONCIENCIA.

Límites y alcances. La libertad de conciencia y la libertad religiosa. La libertad de conciencia y la objeción de conciencia. Estado e Iglesia

 

-Gargarella, R.; “El derecho frente a la protesta social”, en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t. II, Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps 821-837.

-Gargarella, R; “Expresión cívica y cortes de ruta” en “El derecho a la protesta. El primer derecho”, edit. AD.HOC, Buenos Aires, 2005, págs  23-31.

-Saba, R., “Laicidad y símbolos religiosos”.

-Gullco, H., “La cuestión de la neutralidad religiosa del Estado”, en Tratado de Derechos Constitucionales, ps. 561-589.

-Alegre, M., “El problema de la objeción de conciencia en la esfera de la salud sexual y reproductiva”, Revista de la Universidad de Palermo.

 

Jurisprudencia

-“Schifrin, Marina”, Fallo de la Sala I de la Cámara de Casación, 03/07/2002.

-Miller, Cayuso, Gelli, Constitución y Derechos Humanos, casos de ps. 638-723.

-Caso “Bahamondez”

-Caso “Asociación Testigos de Jehová”.

 

CLASE 12 – 04/11

Entrega de notas del recuperatorio

 

PRINCIPIO DE IGUALDAD.

Igualdad y discriminación. El principio de igualdad. La discriminación: el caso “Brown”. Las acciones afirmativas. Los casos “González de Delgado” y “Fundación Mujeres en Igualdad c/Freddo”. Remedios y protecciones contra las discriminaciones arbitrarias. Igualdad y categorías sospechosas: los casos “Repetto” y “Hooft”.

Igualdad de género. Discriminación por sexo.

Derechos de los pueblos indígenas. Protección normativa, reconocimiento constitucional y decisiones judiciales.

 

-Rossetti, A., “La igualdad en el sistema constitucional argentino” en “Derecho a la Igualdad. Un análisis desde el método de casos”, ps. 15-34.

-Zayat, D., “El principio de igualdad. Razonabilidad, categorías sospechosas, trato desigual e impacto desproporcionado”, en Tratado de los Derechos Constitucionales, ps. 903-929.

-Saba, R., “La constitución como límite (positivo y negativo): el caso de la igualdad ante la ley”, en “La Constitución en 2020”, Gargarella R. (coordinador), 2011, Siglo XXI, ps 29-35

 

Jurisprudencia

-Caso Arenzón, C.S. 15/5/84, Fallos, 306:400.

-Caso Repetto, La Ley T.1989-B, pp. 351-361.

-Caso Monserrat (con comentario de Bidart Campos en la revista del CPACF)

-Caso “Fundación Mujeres en Igualdad y otro c/Freddo SA s/amparo”, 16-12-02 CNC

-Caso “Hooft, Pedro c/ Provincia de Bs. As.”, CSJN, La Ley 2005 D-2005.

-Caso “Pérez Ortega”.

 

 

CLASE 13 – 11/11

PRINCIPIO DE AUTONOMÍA. DERECHO A LA PRIVACIDAD

Derecho a la privacidad y liberalismo. Derecho a la intimidad. Libertad de asociación. El art. 19 de la Constitución argentina.  Privacidad y liberalismo. Perfeccionismo. ¿Es posible justificar la toma de medidas paternalistas?

 

El debate constitucional sobre el aborto. El caso “Roe”. El caso “F., A. L.”

Dimensión histórica en el análisis del art. 19

- Alegre, Marcelo; “El artículo 19 y la igualdad democrática”. En “La Constitución en 2020. 48 propuestas para una sociedad igualitaria”, Gargarella, R. (comp.), 2011, Siglo XXI, pp. 21-28.

-Asensio, R. y Menéndez, V., “Discusiones constitucionales sobre aborto en la jurisprudencia de la Corte Suprema y de órganos internacionales de derechos humanos”, en Tratado de los Derechos Constitucionales, ps. 704-749

-Cavallo, M. y Minieri, S., “Privacidad y derechos reproductivos: la autonomía reproductiva de las mujeres y su relación con otros derechos”, en Tratado de los Derechos Constitucionales, ps. 750-791

-Maurino, G., “Pobreza, Constitución y Democracia: aportes desde la autonomía personal”, en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t. II, Gargarella, R. (coord..), 2008, AbeledoPerrot, ps. 875-907.

 

Jurisprudencia

-Caso Bazterrica, Miller, pp. 588-616.

-Caso Roe vs. Wade, Miller, pp.848-855.

-Caso “F., A. L. s/ medida autosatisfactiva”, F. 259. XLVI, CSJN, 13-03-2012.

 

CLASE 14 – 18/11

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.

Derechos sociales. ¿Merecen un tratamiento judicial diferente los derechos “negativos” y “positivos”? El costo de los derechos. Violación de derechos por acciones y por omisiones.

Los bienes públicos, económicos y sociales. El derecho a bienes colectivos. El medio ambiente. Derechos económicos. Diferentes intentos de justificación de la propiedad privada. Control y distribución de recursos. Eficiencia y teorías de la justicia. Estado y mercado. Justicia distributiva e igualitarismo. Pobreza, Constitución y democracia.

-Courtis, Cristian y Abramovich, Víctor, “Apuntes sobre la exigibilidad de los derechos sociales”; en “Teoría y Crítica de Derecho Constitucional”, t. II, Gargarella R. (coordinador), 2008, AbeledoPerrot, ps. 973-998.

-Gargarella, Roberto; “¿Democracia deliberativa y judicialización de los derechos sociales?” en “El derecho a la igualdad”; Gargarella y Alegre (comps.); LexisNexis, 2006, pp. 121-144.

-Gargarella, Roberto; “Una esperanza menos”; LexisNexis 2006.

-Holmes, S. y Sunstein, C.; “El costo de los derechos”, Siglo XXI Editores, “Introducción”, ps. 31-51.

-Etchichury, Horacio; “La fundamentación de los derechos sociales”, en “Igualdad desatada: la exigibilidad de los derechos sociales en la Constitución Argentina”, 2013, UNC, ps. 33-60

 

Jurisprudencia

-Caso “Viceconte, Mariela c/ Ministerio de Salud y Acción Social”, en La Ley T.1998-F, pp. 102-105.

- CSJN, “Asociación de Benghalensis”

-Resúmen del Caso “Verbitsky”

-CSJN, “Ramos, Marta”

-Caso “Defensor del Pueblo contra Estado Nacional: el caso de los Tobas”

-Caso Agua en Villas "ACIJ c/GCBA s/amparo"

-CSJN, “Quisbeth Castro c/GCBA”

 

CLASE 15 – 25/11. Segundo examen parcial

 

 

27/11 – Notas del segundo examen parcial

 

02/12 - Recuperatorio

 

05/12 - Exámen final y Firma libretas