Jenny Kwan and Libby Davies statement (Chinese)



February 25, 2011
Open Letter to Mayor Gregor Robertson and Council

歷史地區建築高度回顧(HISTORIC AREA HEIGHT REVIEW)及華埠、溫哥華市區東端高樓重劃

溫哥華市議會於2011年1月20日提議將華埠建築的高度討論 (屬於歷史地區建築高度回顧 HAHR的一部份)進入公聽階段。市議會同時建議將歷史建築區內剩餘的建築高度放寬議程押後, 以進行公眾諮詢。

華埠和溫哥華東端擁有悠久的歷史, 也因其獨特的特色成為世界知名的歷史地區。 有許多 針對此區不同的議題而生的報導、討論、及研究。但多年來,此區多年來卻未有進步。其實, 針對此地區的研究和討論結果可以作為全面社區規劃的基礎, 而當地居民也 應當有 機會參與意 見或核准任何計劃。最新的 “歷史地區建築高度回顧: 政策執行” (Historic Area Height Review: Policy Implementation)就提供了一份執行政策的建議。 此項報告和建議參考了兩份在1994年的報告— The Chinatown HA-1 Guidelines for Designated Sites 和 The Chinatown HA-1 Guidelines for Non-Designated Sites, 同時也參考了 2002 Chinatown Vision Directions。 這些重要的 政策和工作提供 了華埠未來規劃的背景。然而, 為了能良好的規劃此區, 我們認為在社 區能夠參與 意見並完成、 核准“當地區域規劃” (Local Area Council Planning) 之前, 建築高度放寬一議應先延後。

溫哥華市區東端有著豐富的歷史以及不凡的成就, 同時也面臨許多挑戰。許多當地居民反應, 即使市議會承諾 “復甦並非取代”(revitalization without displacement), 東區居民 仍因政府 的城市高檔化發展而感到威脅。 事實上, 諸如單人住屋 (SRO) 等接近低收 入補助收容所租 金的住宅正在減少當中, 但無家可歸人口卻持續增加; 根據最新的無家可歸人口統計, 2008 年就增加了9%。華埠可以提供許多可負擔住屋機會, 現在就有許多耆英和 移民住在這 樣的住 宅內。當都市發展壓力增加時, 這些可負擔住宅減少的危機就越大。 一個因應都市高 檔化而 作的完善規劃對都市未來發展是極重要的一環。市民參與城市規劃的重 要性不 該只應用在

小型企業, 也該應用在住屋事宜。 一份周詳的政策發展可以幫助確保開銷增長三倍 的小型企業不須再面對更高的費用或失去他們所服務的當地居民。溫哥華市區東端珍貴的資產包括了孫逸仙公園、中華文化中心、集中的藝廊、以及當地藝術家經營的非營利藝術中心。此區也有許多宗親會及社會服務機構。如果市議會願意讓當地區域規劃委員會參與未來規劃發展, 此一多元的社區必定會在21世紀大放異彩。

我們了解市議會對華埠經濟復甦的支持。我們堅信要使華埠成為一個活躍、健康、永續的社區, 必然需要市議會同意推動一份仔細且完善的當地區域規劃。我們也認為應該就華埠及溫市東端未來可能面臨的社經和環境影響做一份全盤的分析。每一個社區都不是獨立運作、與世隔絕的。針對某一社區所作的改變必然會影響其周邊環境。華埠和溫哥華市區東端歐本海莫區 (Vancouver Eastside Oppenheimer Disctict)是溫市極重要的一部份; 許多低收入租客居於當地、 各個服務機構 也設立於此。若開放中等樓層建築的高度將會大幅改變這個充滿歷史特色區域的景觀。並且鄰近區域的市貌也會因高樓入侵而受到威脅; 士達孔拿就是其中之一。因此, 若此例一開, 附近的區 域有可能一個接一個的被重新規劃, 最終導致更多的問題, 同時將無法給予華埠一個健康、 永續的未來。

溫哥華市以往總是能促進組織成功的當地區域委員會。這樣一個成功、聆聽市民意見的模式也可以應用到華埠、溫哥華市區東端、勝利廣場、煤氣鎮、喜士定和緬街。我們懇請溫市議會暫緩通過將進入公聽會步驟, 且會使華埠成為高樓林立的建築高度改變議案, 等待當地區域委 員會有機會完成他們的工作後再做決議。我們也懇請溫哥華市將華埠一區納入公眾諮詢範圍。

Jenny Kwan, MLA
Vancouver Mt. Pleasant

Libby Davies, MP
Vancouver East

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