活動紀錄/2009-10-14 李淳 / 技術匯流、產業匯流與政策法令不匯流

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這次的c-club聚會，邀請到李淳秘書長〈中華經濟研究院〈台灣WTO中心〉助理執行長、台灣通訊學會秘書長〉針對匯流的技術發展、管制革新及法制的因應等面向進行演講。而後，則由羅世宏主任再就媒介法規模式及NCC的獨立性，提出政府對於通訊政策應有的重視。

李祕書長首先介紹匯流的技術層演進，認為之後的技術限制解除將為跨服務帶來更激烈的競爭，而人為引導競爭恐成發展障礙，匯流法制的根本應以市場定義，在市場失靈時，政府才介入矯正。後舉例歐盟就電子傳輸服務與節目內容的管理架構，強調臺灣通傳法規應該要有更宏觀的規劃。

在羅主任方面，則延續先前的議題，提出人為因素及修法的制衡恐影響管制機關應有的專業和獨立性。此外，相較他國對於媒體政策的積極，好比法國之於報業，政府必須要有更多的重視，更具體的願景，才能推動相關產業的發展。

最後的提問時間，由老師〈李政忠、胡元輝〉及學生〈倪大程、涂智翔、陳佳君〉分別就匯流後NCC的修法策略、政策應由市場或政府主導、著作權法的規範、無線電視是否必載等議題延伸討論，除了獨立監督外，李秘書長認為，政府亦需要「經理人」的業務角色，對於通傳服務、內容、應用的立法前準備要更好，以幫助推廣整體產業。通傳產業的不確定性高，政府的明確態度將是決定發展的關鍵。

記錄整理：劉昀峰