ACHENTINA

ACHENTINA

Diện tích:2.766.890 km2

Dân số (2001): 37,3 triệu người

Thủ đô: Buenos Aires

Ngôn ngữ chính thức: tiếng Tây Ban Nha

Tiền tệ: đồng Peso Achentina (ARS)

Dân tộc: Hầu hết người dân Achentina có nguồn gốc Châu Âu, đặc biệt là gốc Tây Ban Nha và Italia; một số lớn khác đến từ Pháp, Ba Lan, Nga và Đức. Cộng đồng người Do Thái tập trung đông nhất ở thủ đô Buenos Aires so với các nơi khác trên thế giới ngoài Israel. Các nhóm dân tộc thiểu số khác gồm khoảng 1 triệu người gốc A rập. Khoảng 1% dân số Achentina là người bản xứ sống ở phía bắc và phía tây bên ngoài khu vực thủ đô Buenos Aires.

Achentina là nước cộng hoà lập hiến. Hiến pháp Achentina được sửa đổi năm 1994. Tổng thống được bầu cử trực tiếp với nhiệm kỳ 4 năm, và có thể được tái cử một lần.

Cơ quan lập pháp Achentina bao gồm quốc hội lưỡng viện (gồm cả Thượng viện và Hạ viện).

1. Tổng quan kinh tế

Trong suốt những năm 1990, chính quyền của Tổng thống Menem đã theo đuổi chính sách tự do hóa thương mại, tư nhân hóa và bãi bỏ các quy định. Đồng peso đã có khả năng chuyển đổi, giữ ổn định ở mức 1/1 so với đồng đô la Mỹ. Lạm phát giảm xuống mức thấp từ mức cao trong những năm 1980.

Tuy nhiên, những sự cứng nhắc cơ bản và mất cân bằng tài chính không được xử lý hợp lý. Các điều kiện kinh tế đối ngoại trở nên tồi tệ vào năm 1998 khi Achentina lâm vào khủng hoảng.

Năm 2001, Achentina đã thỏa thuận một chương trình cứu nguy kinh tế với Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) trị giá gần 40 tỷ đô la Mỹ nhưng các điều kiện kinh tế vẫn tiếp tục xấu đi. Mặc dù một loạt các biện pháp thắt lưng buộc bụng và cắt giảm chi tiêu công cộng cùng với sự giúp đỡ của IMF, chính phủ Achentina ngày càng thấy khó khăn hơn trong việc thanh toán các khoản nợ.

Phản đối của dân chúng đối với các biện pháp thắt lưng buộc bụng trở nên mạnh mẽ hơn vào tháng 12/2001 sau khi chính phủ tuyên bố các biện pháp hạn chế lượng tiền mà người dân có thể rút ra khỏi tài khoản của họ tại ngân hàng. Các cuộc nổi loạn sau đó đã dẫn đến việc Tổng thống De La Rua phải từ chức.

Đầu tháng 1/2002, Achentina chính thức không trả được các khoản nợ khoảng 100 tỷ đô la Mỹ. Tổng thống Duhalde đã tuyên bố chính phủ mới sẽ bãi bỏ việc giữ ổn định đồng pesô so với đồng đô la Mỹ. Ngày 11/02/2001, đồng peso được phép thả nổi.

Quý I năm 2002, GDP đã giảm 6% so với quý trước đó. Tiêu dùng và đầu tư cũng giảm mạnh. Thất nghiệp tăng lên khoảng 25%. Xuất khẩu và nhập khẩu giảm. Lạm phát đột ngột tăng nhanh trong nửa đầu năm 2002.

Achentina là một thành viên chính của MERCOSUR - khối thị trường chung khu vực đượcthành lập năm 1991 nhằm xoá bỏ các rào cản thương mại giữa các nước thành viên. MERCOSUR là thị trường chung lớn thứ 4 thế giới và thứ 2 ở Châu Mỹ sau Khu vực Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA). Các giao dịch thương mại giữa Achentina và các nước thành viên khác (Braxin, Urugoay, Paragoay) đã tăng mạnh trong vòng 05 năm qua.

Một số chỉ số kinh tế cơ bản:

- GDP ngang giá sức mua: 391 tỷ USD (2002)

- Mức tăng trưởng GDP thực tế: -14,7%

- GDP phân bổ theo khu vực (2000): nông nghiệp (5%), công nghiệp (28%), dịch vụ (66%)

- Thu nhập bình quân đầu người: 3.666,9 USD (2002); 7.815,4 USD (2001)

- Lực lượng lao động (1999): 15 triệu người

- Các ngành công nghiệp then chốt: chế biến thực phẩm, ô tô - xe máy, hàng tiêu dùng, hàng dệt, hóa chất và sản phẩm hóa dầu, in, luyện kim, thép.

Tình hình XNK giai đoạn 2001 - 2002:

Các thị trường XK chínhCác thị trường NK chính

 Các thị trường XK chính                                                      Các thị trường NK chính

 

Các nước MERCOSUR   :  42%                         MERCOSUR          :  25%

EU                                   :   23%                        NAFTA                   :  23%

NAFTA                           :   15%                        EU                           :  22% 

Các nước Châu á             :   10%                        Trung Quốc              :    7%

Các nước khác                 :   10%                        Các nước khác        :   23%

 
2. Các sản phẩm nhập khẩu chính của Achentina:

Thiết bị toàn bộ

Máy nông nghiệp và phụ tùng

Thiết bị vận tải và phụ tùng

Ô tô khách

Xe du lịch

Xe máy và linh kiện

Các sản phẩm bán thành phẩm cho công nghiệp dệt may

Thực phẩm và đồ uống

Hàng dệt may

Giày thể thao

Hàng tiêu dùng

Hàng thủ công mỹ nghệ, gốm sứ

Các sản phẩm dầu công nghiệp

Phân bón

Thuốc trừ sâu

Máy tính

Hàng điện tử, điện lạnh

Đồ dùng văn phòng...

3. Các sản phẩm xuất khẩu chính

Nông sản nguyên liệu (đậu tương, lúa mì, ngô, hạt hướng dương, lúa miến, gạo, rau, hoa quả tươi, hải sản tươi sống, thịt bò, lá thuốc lá, len thô, sợi bông)

Quặng đồng

Các sản phẩm công nghiệp

Thịt đã qua chế biến

Cá hộp

Sữa

Hoa quả khô và đóng hộp

Cà phê hòa tan

Chè (yerba mate)

Dầu thực vật

Rượu, đồ uống

Các chế phẩm từ đậu tương (bột đậu tương và khô đậu tương)

Hóa chất thuộc da, da thuộc

Len đã qua chế biến

Hóa chất

Sắt thép

Đồ gỗ

Ô tô

Thiết bị vận tải...

4. Một số điều nên biết trong kinh doanh

Chứng từ xuất nhập khẩu

Đối với hàng gửi bằng đường biển:

- Hóa đơn thương mại (01 bản gốc và 03 bản copy);

- Vận đơn đường biển (tối thiểu 01 bản);

- Phiếu đóng gói (thường không yêu cầu đối với hàng rời);

- Giấy chứng nhận bảo hiểm (nếu được mua bởi người xuất khẩu).

Đối với hàng gửi bằng đường hàng không:

- Hóa đơn thương mại (01 bản gốc và 03 bản copy);

- Vận đơn đường không (số bản vận đơn tùy thuộc vào yêu cầu của người nhập khẩu và hãng hàng không);

- Phiếu đóng gói.

Giấy chứng nhận xuất xứ

Theo Nghị định SICM 305/99, kể từ ngày 12/08/1999, giấy chứng nhận xuất xứ được yêu cầu khi làm thủ tục thông quan đối với tất cả các mặt hàng nhập khẩu từ các nước không phải là thành viên WTO.

Giấy chứng nhận xuất xứ không phải là một chứng từ bắt buộc, trừ trường hợp:

- hàng nhập khẩu từ các nước Mercosur và các nước thành viên liên kết của Mercosur hoặc các nước đã ký hiệp định Aladi;

- yêu cầu bởi nhà nhập khẩu, ngân hàng hoặc được nêu trong hợp đồng xuất nhập khẩu hoặc chịu các hạn chế xác định;

- đối với các mặt hàng nhập khẩu được nêu từ chương 52 đến chương 64 của Luật Hải quan Achentina.

Thêm vào đó, giấy chứng nhận xuất xứ thường không bắt buộc ngoại trừ đối với hàng dệt, apparel, giầy dép và một số mặt hàng nhạy cảm khác. Tuy nhiên, trên hóa đơn thương mại phải thể hiện xuất xứ của hàng hóa. Giấy chứng nhận xuất xứ nên được xác nhận bởi một phòng thương mại được công nhận và có tín nhiệm.

Hóa đơn thương mại

- Bằng tiếng Tây Ban Nha, phải xuất trình (01 bản gốc và 03 bản copy) trong mọi trường hợp liên quan;

- Mỗi một bản hóa đơn (01 bản gốc và 03 bản copy) phải được dùng mực ký bằng tay bởi một thành viên được uỷ quyền hợp pháp của doanh nghiệp. Dưới chữ ký là họ tên và chức danh của thành viên này trong doanh nghiệp;

- Nếu hóa đơn thương mại, bởi bất kỳ cách thức nào, được điền bởi chủ tàu hoặc người đại lý, thì một đại diện có trách nhiệm cần ký cũng như xác định chữ ký của họ, nêu tên đầy đủ của hãng làm đại lý cho người xuất khẩu hoặc người sản xuất. Tất cả các đại lý và/hoặc chủ tầu ký tiếp theo và điền đầy đủ vào hoá đơn cho người xuất khẩu hoặc nhà sản xuất nên ghi bổ sung số điện thoại sau tên hãng;

- Hóa đơn thương mại (nếu bằng tiếng Anh thì thông thường nên kèm một bản dịch sang tiếng Tây Ban Nha ngay bên dưới phần tiếng Anh) nên bao gồm:

+ Địa điểm và thời gian ghi hóa đơn;

+ Tên và địa chỉ đầy đủ của người xuất khẩu;

+Tên và địa chỉ đầy đủ của người nhận hàng và đại lý (hãng giao nhận), nếu có;

+ Cảng gửi hàng;

+ Phương tiện chuyên chở (nêu rõ chuyên chở bằng đường biển, đường không hoặc qua bộ phận bưu kiện);

+ Ngày khởi hành và cờ của người chuyên chở;

+ Cảng đến hoặc nơi đến ở Achentina.

Vận đơn

01 bản copy hoặc hơn tùy theo yêu cầu của nhà nhập khẩu, ngân hàng, hãng tàu hoặc các bên liên quan khác.

Trên vận đơn phải thể hiện:

+ Tên tàu chở hàng;

+ Tên thuyền trưởng của con tàu chở hàng;

+ Cảng đăng ký và kích cỡ đăng ký của con tàu;

+ Tên người thuê tàu hoặc chủ tàu;

+ Tên người nhận hàng (trừ "to the bearer" to "to order");

+ Số thùng hàng, có mô tả loại hàng, số lượng, chất lượng và ký mã hiệu hàng hóa trong thùng;

+ Ccảng chất hàng và dỡ hàng, bến đỗ, nếu có;

+ Khối lượng chuyến hàng;

+ Nơi, phương thức và thời hạn thanh toán;

+ Ngày ghi chứng từ, chữ ký thuyền trưởng và chủ tàu (chữ ký của công ty chuyên chở và chủ tàu phảo được ký bằng tay, không chấp nhận chữ ký qua fax).

Phiếu đóng gói

Được yêu cầu khi thông quan hàng hóa, có mô tả nội dung từng thùng hàng. Trường hợp nội dung của một kiện hàng trùng với các kiện hàng khác trong cùng một lô hàng thì chỉ cần mô tả chung cho cả lô hàng. Phiếu đóng gói nên lập bằng tiếng Tây Ban Nha.

Không yêu cầu đối với các mặt hàng nhập khẩu là hàng rời như than đá, dầu, cát, v.v.. hoặc đối với những mặt hàng tương tự về chủng loại, đặc tính, thành phần, trọng lượng, v.v.

Phiếu đóng gói nên đi kèm với tất cả lô hàng chuyên chở bằng đường hàng không.

Đơn bảo hiểm

Người xuất khẩu cần quan tâm đến chứng từ này khi mua bảo hiểm. Nên làm theo các hướng dẫn của người nhập khẩu.

Các mặt hàng cấm nhập khẩu

+ Phụ tùng ô tô đã qua sử dụng;

+ ô tô đã qua sử dụng;

+ tàu thuyền (boats);

+ các mặt hàng tiêu dùng đã qua sử dụng (VD: xe đạp);

+ các thiết bị đã qua sử dụng liên quan đến một số dự án cụ thể có thể được cấp phép cho các dự án đầu tư mới;

+ lốp ô tô/xe tải;

+ clothing;

+ đường;

+ các mặt hàng khác có khả năng gây nguy hại chung.

Các mặt hàng hạn chế nhập khẩu

- ô tô (vẫn còn áp dụng hạn ngạch nhập khẩu);

-hạn ngạch tạm thời đối với giấy, bột giấy và một số ít các mặt hàng khác;

-dược phẩm, thực phẩm, vật liệu quốc phòng và các mặt hàng đặc biệt khác phải được sự chấp thuận của các cơ quan chính phủ liên quan.

5. Các hàng rào thuế quan

Luật cơ bản ảnh hưởng đến các giao dịch xuất nhập khẩu có trong Luật thuế quan (Luật 22, 415), có hiệu lực từ tháng 9 năm 1981.

Trong những năm 1990, Chính phủ Argentina đã xoá bỏ hầu hết các hàng rào phi thuế quan (thông quan chính sách cải cách mua hàng chính phủ và đầu tư) và các luật thuế cụ thể, và có những bước tiến mới trong việc giảm các hàng rào biên giới truyền thống (như thuế quan và cấp phép nhập khẩu). Thương mại mở cửa với tất cả các nhà xuất nhập khẩu tiềm năng, làm cho Argentina trở thành một trong những nền kinh tế mở cửa nhất thế giới. Tuy nhiên, trên thực tế, các quy định thuế quan vẫn còn không rõ ràng, và các thủ tục kiểm tra rườm rà và thủ tục cấp phép tiêu chuẩn hàng hoá làm tăng các chi phí thương mại.

Thông thường, không có các quy định sơ bộ đối với hàng nhập khẩu và các yêu cầu thủ tục đã được đơn giản hoá. Tuy nhiên, một số loại hàng hoá chỉ được phép nhập khẩu vào Argentina nếu có giấy phép của một cơ quan có thẩm quyền, như đối với thuốc nổ, vũ khí đạn dược, một số loại thực phẩm nhất định, gồm cả đồ ngọt nhân tạo, dược phẩm và hầu hết các loại thiết bị điện tử.

Các công ty có mong muốn nhập khẩu hàng hoá vào Argentina phải đăng ký với Ban đăng ký quốc gia dành cho các nhà xuất nhập khẩu. Thủ tục đăng ký tương đối đơn giản; tuy nhiên, các nhà xuất khẩu nên thuê một trung gian thuế quan.

Các hàng rào thương mại

Mặc dù môi trường chung khá thuận lợi cho các mặt hàng nhập khẩu, các cơ quan chức năng đôi khi vẫn dựng lên các hàng rào bảo vệ. Các quan chức chính phủ đã sử dụng các luật về an toàn vệ sinh thực phẩm, các biện pháp an toàn liên quan đến một số loại thuế cụ thể, các biện pháp kiểm tra chống bán phá giá và các biện pháp khác nhằm hạn chế hàng nhập khẩu và bảo hộ nền sản xuất trong nước.

Đối với các tiêu chuẩn của WTO (Tổ chức thương mại thế giới), và để phù hợp với điều VIII của GATT (Hiệp định chung về thuế quan và thương mại), chính phủ Argentina giảm "Phí thống kê" từ 3% xuống còn 0,5% đánh vào hầu hết các mặt hàng nhập khẩu ngoài MERCOSUR.

Các hàng rào phi thuế quan

Một hàng rào phi thuế quan lớn là hệ thống hạn ngạch ngành ô tô và chính sách đặc biệt dành cho các phụ tùng ô tô nhập khẩu. Thoả thuận về ô tô giữa Argentina và Brazil đã quy định những ưu đãi đối với việc thâm nhập thị trường của cả hai nước để bảo vệ ngành ô tô MERCOSUR. Hạn ngạch này sẽ được loại bỏ hoàn toàn trước năm 2006, là một phần của hệ thống ô tô MERCOSUR mở rộng. Một hệ thống phức tạp các quy định hai bên cùng có lợi giữa Argentina và Brazil vẫn còn hiệu lực. Hiện nay, có một chương trình cân bằng thương mại quy định mức độ nhập khẩu đối với linh kiện ô tô. Chính phủ Argentina đơn phương đưa ra các hạn ngạch hàng năm đối với các nhà phân phối chính thức ô tô nước ngoài và các nhà thương mại ô tô, cũng như với các công ty và cá nhân khác. Các nhà sản xuất ô tô nước ngoài ở những nước này được hưởng đối xử quốc gia.

Thêm vào đó, các hạn ngạch tạm thời đối với giấy, gỗ và giày dép vẫn còn tồn tại. Bắt buộc phải có chứng nhận của chính phủ trước đối với hàng nhập khẩu các mặt hàng nhạy cảm khác như dược phẩm, thực phẩm, thuốc trừ sâu, sản phẩm an toàn vệ sinh, thiết bị y tế và các mặt hàng an ninh quân sự. Nhiều mặt hàng nhập khẩu liên quan đến thực phẩm và nông nghiệp như động vật sống, thực vật, hành tỏi, vỏ cây, thân rễ, hạt và các sản phẩm thực vật, cần có giấy chứng nhận vệ sinh do cơ quan có thẩm quyền ở nước xuất khẩu cấp. Những sản phẩm dành cho mục đích tiêu dùng của con người phải đảm bảo những tiêu chuẩn nhất định và phải được dán nhãn đóng gói tương ứng. Năm 1997 chính phủ Argentina đặt ra nhiều quy định chứng nhận về xuất xứ và lãnh sự đối với nhiều mặt hàng nhập khẩu nói chung bao gồm nhưng không hạn chế ở các mặt hàng tiêu dùng, hàng dệt may, hàng thêu ren và giày dép, máy in và máy công cụ.

Giấy phép nhập khẩu

8 tháng 2 năm 1999, Chính phủ Argentina thực hiện quy định cấp phép nhập khẩu với 792 sản phẩm. Theo Quy định MEOSP 17/99, sau này được sửa đổi nhiều lần, Chính phủ Argentina yêu cầu phải xuất trình giấy phép nhập khẩu (Licencia Automatica de Importacion - LAPI) để thông quan hàng hoá. Mục đích của biện pháp này là cung cấp cho các quan chức thuế quan Argentina để xác định những hàng hoá có vấn đề, như thanh toán thấp hơn hoá đơn hoặc gian lận thương mại khác.

Những hàng hoá chịu ảnh hưởng của quy định này gồm các mặt hàng hữu cơ và hoá chất phi hữu cơ, nhựa và các sản phẩm làm từ nhựa; các sản phẩm da; các sản phẩm làm từ giấy và bảng giấy; các mặt hàng dệt may, thêu ren, giày dép, gỗ và các sản phẩm từ gỗ; các sản phẩm in ấn, các sản phẩm sắt thép và kim loại; các mặt hàng vốn và đồ nội thất.

Để được thông quan, tờ khai phải được sự thông qua của Ban ngoại thương, Uỷ ban công nghiệp, thương mại và khai thác mỏ. Theo quy định, thủ tục công nhận mất khoảng 48 giờ đối với hàng chuyên chở bằng đường hàng không và 72 giờ đối với hàng chuyên chở bằng đường biển. Tuy nhiên, đối với các mặt hàng nhập khẩu nhạy cảm, thủ tục này có thể lên tới 10 ngày. Nếu Bộ này không trả lời trong vòng 10 ngày quy định, việc nhập khẩu coi như được thông qua. Thủ tục này được tự động hoá, và tuân theo các quy định của WTO. Cả nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu đều không phải trả phí. Giấy phép có thời hạn trong vòng 60 ngày kể từ ngày cấp. Chỉ những bản sao sạch và hoàn chỉnh mới được chấp nhận; bất kỳ sự sửa đổi thêm bớt nào cũng không được chấp nhận. Nếu có sự khác biệt giữa đơn xin cấp giấy phép với tờ khai hải quan, giấy phép sẽ không được cấp. Mỗi mã số HS cho từng loại hàng khác nhau sẽ có đơn xin cấp khác nhau. Bất kỳ thông tin sai lệch nào điền trong đơn cũng sẽ bị phạt theo các quy định hải quan.

Sau đây là những trường hợp được miễn trừ quy định này:

Giao dịch nhập khẩu theo FOB dưới 800 USD

Hàng nhập khẩu bằng đường bưu điện

Hàng nhập khẩu là hàng mẫu

Hàng nhập khẩu theo diện ngành tự động để phục vụ quá trình sản xuất

Hàng hoá được quy định theo Chỉ thị 732/72 "Khoa học, nghệ thuật, kỹ thuật và sức khoẻ con người" và các mặt hàng được quy định theo điều 17 Luật 23.871.

6. Tiêu chuẩn hàng hóa nhập khẩu

Khung pháp lý

Khung pháp lý của Argentina (Chỉ thị 1474/94) về các tiêu chuẩn liên quan đến các hoạt động thương mại do Hệ thống quốc gia về tiêu chuẩn, chất lượng và chứng nhận ban hành với một tổ chức tiêu chuẩn dành cho lĩnh vực tư nhân và một tổ chức uỷ nhiệm của lĩnh vực tư nhân. Viện tiêu chuẩn Argentina (Instituto Argentino de Normalizacion - IRAM) là một cơ quan phát triển các tiêu chuẩn quốc gia chính thức của Cộng hoà Argentina và Tổ chức uỷ quyền Argentina (Organismo Argentino de Acreditacion - OAA) là một tổ chức được uỷ quyền chịu trách nhiệm về các tiêu chuẩn này. Ngoài ra, không một tổ chức nào khác có chức năng như thế ở Argentina.

Các tiêu chuẩn tự nguyện

IRAM, thành lập năm 1935, là một tổ chức duy nhất phát triển các tiêu chuẩn quốc gia tự nguyện ở Argentina. Các tiêu chuẩn quốc tế là một cơ sở để phát triển các tiêu chuẩn quốc gia là một xu hướng ở Argentina hiện nay.

IRAM cũng là một tổ chức chứng nhận, cho cả sản phẩm và hệ thống. Mác chứng nhận sản phẩm của tổ chức này, "Sello IRAM" là một loại chứng nhận được công nhận rộng rãi ở nước này như là một giấy chứng nhận tiêu chuẩn tự nguyện IRAM.

ở Argentina, hầu hết các tiêu chuẩn đều tự nguyện. Người mua và người bán chia sẻ trách nhiệm trong việc xác định tiêu chuẩn sản phẩm nào phù hợp. Phản ánh truyền thống và thực tiễn lâu đời, các sản phẩm đáp ứng các quy định của Châu Âu thường được ưu tiên. Sự ưu tiên này có thể được quy định trong các điều khoản cụ thể, trong thiết kế truyền thống và trong thực tiễn xây dựng, hoặc như các vấn đề thị trường.

Các yêu cầu kỹ thuật

Năm 1998, chính phủ Argentina bắt đầu quá trình đưa ra các quy định mới bắt buộc một số sản phẩm phải đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn.

Các thiết bị điện có điện áp thấp là danh mục sản phẩm đầu tiên phải tuân theo các quy định an toàn và chứng nhận bắt buộc (Nghị quyết 92/98). Các quy định được đưa ra với đồ chơi, giày dép, thiết bị ga và các sản phẩm, thép xây dựng, thang máy.

Quyết định số 92/98 lúc đầu đề cập đến tất cả các thiết bị điện có điện áp thấp, nhưng những sửa đổi gần đây đã loại trừ nhiều danh mục sản phẩm. Tuy nhiên, phần lớn các thiết bị điện và sản phẩm điện tử đều phải tuân theo quy định này. Bằng chứng của việc tuân theo quy định này là chứng nhận sản phẩm bắt buộc.

Kiểm tra bắt buộc và chứng nhận sản phẩm

Các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận cho các sản phẩm theo quy định phải được sự uỷ quyền của OAA và được chính phủ thông qua. Các phòng thí nghiệm kiểm tra phải được uỷ quyền và thông qua tương tự. Những sản phẩm bắt buộc phải có nhãn mác an toàn chính thức phải ghi rõ trên nhãn mác phù hợp với các quy định này.

Kiểm tra không bắt buộc và chứng nhận sản phẩm

Không có quy định pháp luật về việc kiểm tra lại các sản phẩm không có quy định đã được chứng nhận tại nước xuất xứ. Đối với các sản phẩm không có quy định, một số nhãn mác và giấy chứng nhận sản phẩm nước ngoài khá nổi tiếng và được chấp nhận tại đây. Đối với các tiêu chuẩn, bất kỳ giấy chứng nhận nào được yêu cầu đối với các lĩnh vực không có quy định cũng phải ghi rõ trong hợp đồng, được thoả thuận giữa người mua và người bán. Ngoài ra, nó còn chịu sự tác động của các điều kiện thị trường.

Trước kia, giấy chứng nhận sản phẩm ở Argentina hầu hết tự nguyện với một số tổ chức hoạt động, bao gồm cả IRAM. Tuy nhiên, điều này đã thay đổi đáng kể một phần do việc thực hiện các quy định bắt buộc có giấy chứng nhận sản phẩm. Nhiều công ty cấp chứng nhận của nước ngoài hiện nay cũng hoạt động tại Argentina cùng với một vài tổ chức đa quốc gia và công ty trong nước.

INTI, Viện quốc gia về công nghệ công nghiệp (Instituto Nacional de Tecnologia Industrial) là một tổ chức nghiên cứu và kiểm tra nhà nước tham gia vào việc phát triển sản phẩm và hoạt động trong lĩnh vực kiểm tra sản phẩm và cấp giấy chứng nhận.

Các tiêu chuẩn và quy định của MERCOSUR

Argentina, với tư cách là một thành viên tích cực của MERCOSUR, tham gia vào việc phát triển các tiêu chuẩn và quy định của MERCOSUR. Các nước MERCOSUR bao gồm Argentina, Brazil, Paraguay, và Uruguay.

Hiệp hội các tiêu chuẩn MERCOSUR, AMN (trước kia gọi là the Comite MERCOSUR de Normalizacion) -- gồm cả các viện tiêu chuẩn tư nhân của Argentina, Brazil, Paraguay, và Uruguay -- phát triển và cân đối các tiêu chuẩn. Uỷ ban hành chính của AMN đặt tại Sao Paulo. Các tiêu chuẩn tự nguyện được phát triển ở 16 ngành nghề kỹ thuật và chủ yếu cho các sản phẩm thép, xi măng và bê tông và an toàn điện. Khoảng vài trăm tiêu chuẩn ở các mức độ khác nhau đang được chuẩn bị hoặc bắt đầu lên kế hoạch thực hiện.

Các thoả thuận quốc tế

Argentina, với tư cách là một thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), đã ký Hiệp định TBT về các hàng rào kỹ thuật trong thương mại, theo đó các quy định của nước này sẽ sử dụng các tiêu chuẩn quốc tế ở mức tối đa có thể. Trách nhiệm theo Hiệp định TBT bao gồm việc ban hành một địa điểm tập trung trong nước để cung cấp các thông tin về các vấn đề có liên quan đến tiêu chuẩn, bao gồm cả các tiêu chuẩn bắt buộc. Địa điểm này ở Argentina là Ban công nghiệp.

Các mặt hàng nông sản và y tế

Xin lưu ý rằng, các mặt hàng nông sản và y tế phải tuân theo các tiêu chuẩn tự nguyện cụ thể, khác nhau và các quy định kỹ thuật bắt buộc. Thiết bị y tế, dược phẩm và thực phẩm thuộc quyền quản lý của Ban quốc gia về thuốc, thực phẩm và công nghệ y tế (Administracion Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologia Medica - ANMAT). Có thể tham khảo những địa chỉ sau đây để có thêm thông tin về các mặt hàng nông sản.

Nguồn thông tin

Để có thêm thông tin về các tiêu chuẩn của Argentina và MERCOSUR, liên hệ với:

IRAM, Instituto Argentino de Normalizacion

Peru 552/556

(C1068AAB) Buenos Aires, Argentina

Điện thoại: (54-11) 4381-4424/4576

Fax: (54-11) 4383-8463

E-mail: iram4@sminter.com.ar

Web Site: http://www.iram.com.ar/

AMN. Asociacion MERCOSUR de Normalizacion

Av. Mario de Andrade 664

01154-060 Sao Paulo – SP (Brazil)

Điện thoại: (55-11) 823-9846/42

Fax: (55-11) 823-9689

E-mail: secretaria@cmn.org.br

Web Site: http://amn.org.br/

Về các sản phẩm y tế, liên hệ:

ANMAT, Administracion Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologia Medica

Av de Mayo 869, Piso 3

(C1084AAD) Buenos Aires, Argentina

Điện thoại/Fax: (54-11) 4345-7145; 4340-0800

Fax: (54-11) 4342-4578

E-mail: postmaster@anmat.gov.ar

Web Site: http://wwwl.anmat.gov.ar/

Các mặt hàng nông sản

Đối với các mặt hàng nông sản, những bước sau đây cần được tiến hành chính xác để đảm bảo rằng các sản phẩm nước ngoài được phép tiêu thụ trên thị trường Argentina. Thông tin sau đây chỉ mang tính chất hướng dẫn chung, nhà xuất khẩu nên xin tư vấn phù hợp và tìm kiếm các dịch vụ tư vấn có chất lượng trước khi tham gia kinh doanh. Để biết thêm thông tin có thể tham khảo báo cáo AR0049 tại Văn phòng Dịch vụ nông sản nước ngoài (FAS) tại Buenos Aires

Các quy định chung và cơ quan quản lý:

Luật thực phẩm Argentina (Código Alimentario Argentino - CAA) quy định việc sản xuất và tiêu thụ các mặt hàng thực phẩm trong nước. Tuy nhiên, các quy định của CAA đang dần được thay thế bằng các tiêu chuẩn của MERCOSUR, dựa trên các quy tắc của:

1) Liên minh châu Âu

2) CODEX, và

3) Cơ quan quản lý thực, dược phẩm Mỹ (FDA)

Có ba cơ quan chính thức khác quy định các vấn đề vệ sinh, hoá học, chất lượng, sự ổn định, bao gói và vận chuyển thực phẩm và Argentina. Đó là các cơ quan sau:

A. Dịch vụ quốc gia về vệ sinh và chất lượng các mặt hàng nông sản (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria - SENASA) quản lý thực phẩm tươi sống, đông lạnh và các sản phẩm làm từ động thực vật và có nguồn gốc hải sản. Cơ quan này cũng quản lý những sản phẩm đóng hộp có nguồn gốc trên 60% từ động vật và các thành phần thực phẩm có nguồn gốc trên 80% từ động vật.

B. Viện thực phẩm quốc gia (Instituto Nacional de Alimentos - INAL), quản lý thực phẩm đã qua chế biến trực tiếp dùng cho mục đích tiêu dùng của con người, có tác động đến sức khoẻ con người và cả các loại đồ uống có cồn và không có cồn, trừ rượu.

C. Viện rượu quốc gia (Instituto Nacional de Vitivinicultura - INV) giữ quyền quản lý rượu và các sản phẩm từ rượu trong thời gian sản xuất, chế biến, các phân đoạn và các bước tiêu thụ.

SENASA và INAL có những trách nhiệm trùng lặp nhau. FAS khuyến cáo các nhà xuất khẩu nên hợp tác với các nhà nhập khẩu để đảm bảo rằng sản phẩm của họ được đăng ký với cơ quan thích hợp.

Liên quan đến vấn đề nhãn mác, các quy định của Argentina khá đa dạng phụ thuộc vào từng sản phẩm, và nói chung yêu cầu các số liệu về nhà nhập khẩu, nước xuất xứ, khai báo thành phần và thông tin bảo quản, cùng một số thông tin khác. Nông sản cũng phải đăng ký (cho cả nhà nhập khẩu và sản phẩm). Có thể tham khảo thêm thông tin chi tiết tại Văn phòng của FAS tại Buenos Aires, và nhà xuất khẩu tiềm năng có thể liên hệ trước với nhà nhập khẩu tiềm năng của mình. Có một số quy định cụ thể với việc dán nhãn các sản phẩm dinh dưỡng, như sau:

- Đối với sản phẩm sản xuất trong nước, nhãn mác sản phẩm dinh dưỡng mang tính tự nguyện.

- Hiện nay, không có yêu cầu về nội dung dinh dưỡng (ví dụ như mức chất béo có trong sản phẩm), ký hiệu tuyệt đối (ví dụ hàm lượng chất béo thấp), hoặc ký hiệu tương đối (đường giảm hoặc lượng natri ít) có thể do GOA bắt buộc hoặc được công nhận hoặc bị cấm. Tuy nhiên, những ký hiệu này được ghi theo tiêu chuẩn của MERCOSUR. Vì thế, những yêu cầu này thường được áp dụng cụ thể theo từng trường hợp.

Đối với bao gói, Argentina không chính thức có quy định đặc biệt nào hoặc sự ưu tiên nào. Khi tiêu thụ sản phẩm người tiêu dùng sẽ quyết định loại bao gói/ container nào mà họ ưa thích. Thêm vào đó, không có luật về tái chế rác thải hoặc tái sử dụng sản phẩm đối với hàng nhập khẩu.

Đối với gia vị, Argentina có đưa ra một danh sách các loại gia vị tích cực. Điều 2 Chỉ thị 2092 tháng 10 năm 1991, chỉ rõ:

"... tất cả các loại thực phẩm, gia vị, nước giải khát, hoặc nguyên liệu của chúng được sản xuất, phân đoạn, bảo quản, vận chuyển, bán hoặc trưng bày, phải phù hợp với các quy định của CAA (Luật thực phẩm Argentina). Khi một trong những sản phẩm này được nhập khẩu từ nước có kiểm soát thực phẩm, hoặc khi chúng sử dụng các tiêu chuẩn của Codex Alimentarius (FAO/OMS) cũng phải phù hợp với các tiêu chuẩn của Argentina. "

Tất cả các loại gia vị được sử dụng phải thuộc danh sách các loại gia vị tích cực của MERCOSUR. Nếu như gia vị bị nghi ngờ không thuộc danh sách này, nó có thể bị INAL kiểm tra. Danh sách này khá đa dạng tuỳ thuộc từng loại sản phẩm và có thể tham khảo từ phía nhà nhập khẩu.

Đối với thuốc trừ sâu và các chất gây ô nhiễm khác, nồng độ của thuốc trừ sâu do CAA quy định, theo Codex Alimentarius.

Các quy định khác bao gồm trước khi hàng hoá được vận chuyển, nó phải được kiểm tra trước khi xếp hàng tại nước xuất xứ, do một công ty có chứng nhận quốc tế được GOA chỉ định tiến hành. Nhiệm vụ của công ty này là so sánh chuyến hàng được vận chuyển với giá phải trả để tránh thanh toán thấp hơn hoá đơn. Tuy nhiên, từ tháng 2 năm 2001, một vài sản phẩm theo mã HS được miễn trừ khỏi kiểm tra trước khi xếp hàng.

Những chất có tác động đến sức khoẻ con người có chứa một số thành phần nhất định phải có nhãn mác cảnh báo và có tờ giới thiệu sản phẩm đi kèm phụ thuộc vào từng trường hợp. INAL quản lý các quy định này theo CAA.

Mẫu sản phẩm không có giá trị thương mại (dưới 100 USD) không phải trả thuế nhập khẩu. Có thể sử dụng việc gửi thư thường xuyên. Nhà xuất khẩu nên hợp tác với nhà nhập khẩu và đại lý của họ về vấn đề này.

Thủ tục nhập khẩu rất đa dạng tuỳ theo từng sản phẩm và có thể phải qua nhiều cơ quan khác nhau. Sau đây là tóm tắt thủ tục nói chung. Có thể liên lạc với cơ quan có liên quan trước khi thực hiện công việc kinh doanh:

Các quy định nhập khẩu nói chung theo từng sản phẩm:

Phụ thuộc vào từng loại sản phẩm, Argentina quy định các bước khác nhau cần tiến hành, và thông tin được cung cấp. Sau đây là một vài bước chính:

Nhập khẩu sản phẩm thông qua SENASA

(Bao gồm cả thực phẩm tươi sống, đông lạnh và sản phẩm từ động thực vật và có nguồn gốc hải sản)

(Quy định của SENASA số 815/99) Phải có giấy phép nhập khẩu để nhập khẩu các sản phẩm và sản phẩm phụ có nguồn gốc từ động vật vào Argentina. Giấy phép này do SENASA cấp và nhà nhập khẩu là người đã đăng ký với SENASA có thể yêu cầu

Giấy phép nhập khẩu phải do nhà nhập khẩu đăng ký với SENASA. Giấy phép này có ghi rõ số đăng ký của nhà nhập khẩu và sản phẩm. Sau khi đã được cấp giấy phép và trong vòng 5 ngày trước khi hàng hoá đến cảng tại Argentina, nhà nhập khẩu phải báo cho SENASA biết. Trong vòng 15 ngày sau đó việc nhập khẩu phải được hoàn tất. Chỉ trong trường hợp thật cần thiết thời hạn này mới được gia hạn.

Thịt đã qua chế biến

Thủ tục tương tự cũng được áp dụng cho các sản phẩm đã qua chế biến như dăm bông, xúc xích, đồ hộp ... Trong trường hợp này, phải ghi rõ thành phần thực phẩm bằng tiếng Tây Ban Nha (như hàm lượng từng thành phần chính, do một dịch vụ an toàn vệ sinh thực phẩm chính thức công nhận)

Hoa quả và rau

Nhà nhập khẩu phải xin giấy phép nhập khẩu từ SENASA (AFIDI) cung cấp ngày ước tính sản phẩm đến nơi. Khi hàng hoá đến nơi, phải xác định AFIDI chính xác và giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm phải do một nhân viên kiểm dịch chính thức của Dịch vụ kiểm tra sức khoẻ động thực vật (APHIS) ký (không phải một nhân viên kiểm dịch nhà nước của APHIS). Một nhân viên kiểm dịch từ SENASA sẽ tiến hành kiểm dịch qua hàng hoá để khẳng định rằng nó không có dịch bệnh, và sau đó sản phẩm mới được phép nhập vào Argentina. Sau đó SENASA sẽ phát một giấy phép nhập khẩu để các cơ quan thuế quan giải phóng hàng.

Sản phẩm nhập khẩu qua INAL

Thực phẩm đã qua chế biến, đồ uống có cồn và không cồn, trừ rượu

Đăng ký sản phẩm và nhà nhập khẩu phải được thực hiện trước khi nhập khẩu hàng hoá vào Argentina. Sản phẩm phải do nhà nhập khẩu người đã đăng ký với INAL đăng ký. Nếu sản phẩm không có vấn đề gì, việc đăng ký sẽ được hoàn tất trong vòng 30 ngày. Những quy định tương tự, có thể có đôi chút khác biệt được áp dụng với các sản phẩm có ảnh hưởng đến sức khoẻ con người.

Sản phẩm được nhập khẩu qua INV

Rượu: Nhà nhập khẩu phải được đăng ký tại INV và phải có giấy phép nhập khẩu bao gồm số lượng và số phân tích dán theo từng chai.

Khi sản phẩm đến kho ngoại quan, nhà nhập khẩu phải đề nghị INV phân tích và kiểm soát chuyến hàng. Nếu việc phân tích chính xác, INV sẽ phát một giấy chứng nhận miễn kiểm tra lại. Sau đó, sản phẩm có thể tự do tiêu thụ.

7. Thông lệ kinh doanh

Cũng như ở nhiều nước khác, nếu các nhà kinh doanh Việt Nam muốn thành công trên thị trường Argentina cần dành thời gian phát triển các mối quan hệ cá nhân thân thiết với đại lý, đại diện, nhà phân phối hoặc các đối tác kinh doanh khác, và thường xuyên viếng thăm họ. Các phong tục tập quán của Argentina vẫn còn khá trang trọng. Các ăn mặc nơi công sở, vẻ bề ngoài và cách giao tiếp nói chung và các nghi thức còn khá bảo thủ. Lịch sự rất cần thiết, và các nỗ lực để nhanh chóng giải quyết các công việc kinh doanh thường không đạt được thành công. Để có được lòng tin từ đối tác, thời gian cho các hoạt động xã hội là nền tảng để phát triển các mối quan hệ kinh doanh vững chắc.

Bạn cũng cần phải lưu ý rằng, khi đến và rời một phòng nào đó phải bắt tay tất cả mọi người có mặt và với phụ nữ, thường hôn lên má phải hoặc bắt tay. Các mối quan hệ và cách giới thiệu cũng rất quan trọng, vì thế hãy sử dụng dịch vụ của các tổ chức như các hiệp hội ngành nghề, hoặc các mối quan hệ khác, để được trực tiếp giới thiệu đến. Các cuộc họp bàn công việc thường nhanh chóng và luôn có một cuộc thảo luận trước. Phải có đầy đủ card. Card được in bằng tiếng Tây Ban Nha và tiếng Anh, mặc dù điều này có thể không cần thiết.

Thực tiễn kinh doanh

- Bạn sẽ có cơ hội thành công trong công việc hơn nếu bạn dành thời gian để xây dựng các mối quan hệ cá nhân lâu dài.

- Trong công việc phải có sự nhượng bộ có đi có lại và bạn nên sử dụng các mối quan hệ sẵn có để tạo ra các mối quan hệ mới.

- Mặc dù các doanh nhân Argentina là những người khá cẩn trọng về thời gian và coi thời gian là tiền bạc, nhưng sự vội vàng có thể bị coi là không tin tưởng hoặc thô bạo.

- Các cuộc họp bàn thường không được tổ chức trong các môi trường thiếu trang trọng, như quán bar hoặc nhà hàng.

- Nhiều người Argentina sẽ không thử các thứ mới trừ khi họ đã thử kỹ lưỡng và chấp nhận.

- Các thoả thuận về công việc và những lời hứa trong các cuộc gặp gỡ mang tính xã hội cần phải được xác nhận lại trong môi trường công việc.

- Người Argentina thường không mặc cả.

Tập quán

- Người Argentina có thói quen chạm vào người khác khi nói chuyện và thường giữ khoảng cách rất nhỏ. Người Argentina rất quan tâm tới gia đình, vì vậy khi nói chuyện nên nói về cuộc sống cá nhân của bạn.

- Trong các cuộc hội thoại thông thường chức vị không được quan tâm, tuy nhiên, trong các văn bản, tất cả các tên đều phải ghi đầy đủ và có kèm chức vị.

Các chức vị như Dr (dành cho nam) và Dra. (dành cho nữ) ám chỉ cử nhân đại học dược, luật hoặc kinh tế, và các chứng vị Ing. ám chỉ một kỹ sư.

- Tặng quà là một thực tiễn phổ biến trong kinh doanh ở Argentina và là một cách tốt để xúc tiến công việc, tuy nhiên không nên tặng quà khi chưa có mối quan hệ thân thiết.

Tiền tệ

Tiền tệ của Argentina là đồng peso, và cũng được ký hiệu là $. Một đặc trưng khá thuận lợi cho khách du lịch nước ngoài là tỷ giá chuyển đổi của đồng tiền này, một peso bằng một USD. Tỷ giá 1:1 này nghĩa là nếu khách du lịch lần đầu tiên đến Buenos Aires có thể sử dụng USD cho đến khi họ có cơ hội đổi tiền ra đồng peso. Các máy đổi tiền tự động có ở khắp nơi ở Buenos Aires, cho phép khách du lịch có thể sử dụng các thẻ tín dụng hoặc thẻ nợ để tự động rút tiền bằng đồng peso. Nhiều máy đổi tiền tự động thậm chí có thể cung cấp dịch vụ chọn rút tiền USD. Chú ý rằng ở một số nơi không nhận thanh toán bằng séc du lịch. Giá cả ở Buenos Aires khá đắt đỏ về chi phí khách sạn, nhà hàng và các chi phí du lịch có liên quan.

Ngôn ngữ

Tiếng Tây Ban Nhà là quốc ngữ của Argentina, nhưng nhiều doanh nhân nói tiếng Anh và các thứ tiếng Châu Âu khác. Tuy nhiên, bạn không nên cho rằng các đối tác của bạn có thể nói được tiếng Anh. Đối với những doanh nhân nước ngoài nói được tiếng Tây Ban Nha, cần chú ý rằng cách nói tiếng Tây Ban Nha của người Argentina có sự khác biệt về phát âm, nhịp điệu và từ vựng. Bất cứ một tài liệu nào được in dịch sang tiếng Tây Ban Nha nên được kiểm tra trước bởi một người bản ngữ để đảm bảo sự tiện lợi ở Argentina. Để cẩn trọng hơn bạn có thể thuê một phiên dịch để hỗ trợ trong các cuộc họp trừ khi bạn đảm bảo rằng tất cả các bên đều có thể sử dụng tiếng Anh tốt. Nhiều khách sạn lớn giành cho giới kinh doanh cũng có thể có dịch vụ phiên dịch. Tất cả tên doanh nghiệp ở Argentina đều được dịch ra tiếng Tây Ban Nha, và tất cả tài liệu văn bản phải được in bằng tiếng Tây Ban Nha để đảm bảo bằng chứng vững chắc. Các tài liệu kinh doanh in bằng tiếng nước ngoài phải được các trung tâm dịch thuật có chứng nhận dịch sang tiếng Tây Ban Nha vì mục đích pháp lý để nộp cho các cơ quan Argentina.

Thời gian

Múi giờ của Argentina là GMT + 03. Hệ thống thời gian 24 h một ngày thường được sử dụng chứ không phải hệ thống 12 h buổi sáng và 12 h buổi chiều. Ví dụ: 3h chiều được coi là 15 h. Bữa tiệc trưa bàn công việc thường dành cho những nhà quản lý và thường kéo dài từ 1h đến 3 h chiều. Các bữa tối bàn công việc và các bữa tối nói chung, thường bắt đầu từ 9 hoặc 10 h tối, vì thế có thể trở về nhà hoặc khách sạn nghỉ ngơi vài tiếng trước khi đi ăn tối. Do các bữa tối bắt đầu và kết thúc muộn, nên những giấc ngủ sớm buổi tối giúp cho hôm sau làm việc hiệu quả hơn. Bạn không nên sắp xếp các cuộc họp buổi sáng trước 10 h sáng. Người Argentina thường không ăn sáng để họp bàn công việc.

Giờ làm việc ở Argentina

Các văn phòng tư nhân và các cơ quan nhà nước thường làm việc từ 8 h sáng đến 5 h chiều hoặc từ 9 h sáng đến 6 h chiều, từ thứ 2 đến thứ 6.

Hầu hết các trung tâm mua bán, các cửa hàng bách hoá và các siêu thị đều mở cửa từ 9 h sáng đến 9 h tối, từ thứ 2 đến chủ nhật.

Các ngân hàng mở cửa từ 10 h sáng đến 3 h chiều, từ thứ 2 đến thứ 6.

8. Các địa chỉ thông tin hữu ích

Thương vụ Việt Nam tại Achentina

Đ/c: Arribenos 2554, Capital Federal Argentina

Tel/Fax: (541-1)4706-1992

E-mail: vietrade@ciudad.com.ar

Ngân hàng trung ương Achentina: www.bcra.gov.ar

Hội chợ triển lãm : www.feriasycongresos.com

Hải quan: www.cenra.com

Đại diện ngoại giao Argentina tại Việt Nam:

Văn phòng Đại sứ quán tại Hà Nội:

Tầng 8, Office Tower, Trung tâm thương mại Dacha, 360 Kim Mã

Điện thoại: 8315262/3/09/578

Fax: 8315577/288

Email: embarg@hn.vnn.vn và seconembarg@hn.vnn.vn

Đại diện ngoại giao Việt Nam tại Argentina:

Ac-hen-ti-na

Buenos Aires: Đại sứ quán Việt Nam tại Ac-hen-ti-na

Địa chỉ: Calle 11 de Setiembre 1442, C.P (1426) - Capital Federal, Argentine

Điện thoại: 7831802, 7831425

Fax: 728 0078

 

(Nguồn: EXIM-PRO, VIETRADE)

Tìm hiểu thị trường

Comments