Apuntes Sistemas Aduaneros


 

Foro de Consultas y Sugerencias

Programa del Curso "Sistemas Aduaneros"

 Sección de Videos

Apuntes de Clases:

Regulación del Comercio Exterior en Bolivia

Función Pública Aduanera

Integridad Aduanera

Compra y venta internacional de mercancias

Nuevo Material:

 

Balanza comercial, balanza de pagos y equilibrio fiscal y comercial

Balanza Comercial de Boliva a diciembre del 2006

 Declaración de Arusha de la Oma

Medios de pago internacionales para sistemas aduaneros

Nota Explicativa de la Secretaria de la CNUD

 

 

Incoterms

 

Documentos de Apoyo: 

El transporte en el Comercio Internacional

Apuntes Comercio Exterior

Contenedores

Glosario de Comercio Exterior

 

Agencia Aduanera Bruselas

 

 

 TECNOLOGICO BOLIVIANO ALEMAN

AREA: CIENCIAS EMPRESARIALES

CARRERA: TS COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS

ASIGNATURA: SISTEMA ADUANEROS

Objetivo

 

Orientado en la Decisión 573 de la Comisión de la Comunidad Andina, se pretende desarrollar, mejorar y ampliar los conocimientos, habilidades y destrezas, de los participantes, que permitan comprender, técnica y jurídicamente, la complejidad y amplitud de la aduana moderna y su importancia en la toma de decisiones que afectan la participación de los operadores económicos en el Comercio Internacional.

 

Descripción

 

Hasta donde sabe el docente de la materia, este es el primer Programa  Aduanero que se desarrolla en el país siguiendo el esquema establecido en la Decisión 573: PROGRAMA COMÚN DE FORMACIÓN ADUANERA ANDINA, establecido por la Comisión de la Comunidad Andina, interesado en proporcionar la base para una capacitación común en materia aduanera. Pretende desarrollar conocimientos, holísticos y especializados desde una concepción amplia e Interdisciplinaria de las instituciones del Derecho Aduanero, con especial énfasis en la legislación nacional, comunitaria, de la integración e internacional, dotándolos del nivel académico adecuado que coadyuve a los fines de excelencia que pretende el Instituto Tecnológico Boliviano Alemán

 

El docente es especialista en la materia, con experiencia en los diferentes aspectos que conforman el ámbito en que se desarrollan las prácticas del intercambio comercial en su relación con la Administración Aduanera, con un énfasis en los conceptos de facilitación y responsabilidad que la legislación aplicable exige para las relaciones entre el sector público y sector privado, a los fines de ultimar las exigencias legales que se requieran en las aduanas, a objeto de garantizar el pleno cumplimiento de las obligaciones establecidas en los instrumentos jurídicos que regulan la introducción, extracción y tránsito de las mercancías, por la aplicación de las normas establecidas en el derecho nacional, de la integración, comunitario e internacional.

 

¿Para quién?

 

El Programa esta dirigido a ampliar y actualizar los conocimientos aduaneros de los estudiantes del Instituto Tecnológico Boliviano Alemán 

Programa

1. FUNCION PÚBLICA ADUANERA

1.1 El Estado
1.2 Estructura del Estado
1.3 La función pública
1.4 El sistema aduanero
1.5 La aduana
     1.5.1 Organización
     1.5.2 Funciones
1.6 La carrera aduanera

2. INTEGRIDAD ADUANERA

2.1 Principios morales y propiedad pública
2.2 Principios generales sobre colaboración
2.3 Obligaciones morales con el público
2.4 La función pública como vocación de servicio
2.5 La integración de valores en la toma de decisiones
2.6 Confidencialidad en la Información Aduanera

3. REVISION DE GENERALIDADES SOBRE COMERCIO EXTERIOR

3.1 Generalidades del comercio exterior
3.2 La Organización Mundial del Comercio
3.3 La Organización Mundial de Aduanas
3.4 Mecanismos reguladores
3.5 La compraventa internacional
3.6 Los INCOTERMS y otros términos de negociación.
3.7 Medios de pago
3.8 Transporte internacional y logística
3.9 Seguro
3.10 Normas técnicas aplicables al comercio exterior
3.11 Balanza de Pagos
3.12 Balanza Comercial
3.13 Importancia del equilibrio fiscal y comercial

4. INTEGRACIÓN ECONOMICA

4.1 Integración y visión global de los esquemas de integración.
4.2 Formas de Integración
4.3 ALADI
     4.3.1 Antecedentes
     4.3.2 Objetivos
     4.3.3 Mecanismos
     4.3.4 Origen de las mercancías
     4.3.5 Desarrollo y evolución
4.4 MERCOSUR
     4.4.1 Antecedentes
     4.4.2 Objetivos
     4.4.3 Mecanismos
     4.4.4 Origen de las mercancías
     4.4.5 Desarrollo y evolución
4.5 ALCA, TLC`s, APTDEA,
4.6 Otros procesos de integración (U.E..APEC) y la nuevas concepciones (TCP – ALBA)

5. INTEGRACION ANDINA

SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN
5.1 Antecedentes
5.2 Objetivos
5.3 Mecanismos
5.4 Ordenamiento Jurídico Andino
      5.4.1 Características generales
      5.4.2 Principios, fuentes, jerarquías y contenidos
      5.4.3 Normativa específica
5.5 Solución de Controversias
5.6 Desarrollo y evolución

6. LEGISLACION ADUANERA

6.1 Fuentes del Derecho Aduanero
6.2 Relaciones del Derecho Aduanero con otras ramas del Derecho
6.3 Clasificación del Derecho Aduanero
6.4 Organización institucional aduanera
6.5 Potestad aduanera
6.6 Territorio aduanero
6.7 El Convenio de Kyoto
6.8 Arribo y salida de medios de transporte
6.9 Descarga y carga de mercancías
6.10 Manifiesto de carga
6.11 Destinación aduanera
6.12 Regímenes aduaneros
      6.12.1 Importación definitiva
      6.12.2 Depósito
      6.12.3 Tránsito
      6.12.4 Exportación definitiva
      6.12.5 Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
      6.12.6 Importación temporal
      6.12.7 Admisión temporal para perfeccionamiento activo
      6.12.8 Reposición de mercancías en franquicia
      6.12.9 Drawback
6.13 Otros destinos aduaneros
       6.13.1 Zonas francas y depósitos francos
       6.13.2 Otros
6.14 Operaciones aduaneras.

7. DOCUMENTACIÓN ADUANERA

7.1 Manifiesto de carga
7.2 Documentos comerciales
7.3 Documentos de transporte internacional
7.4 Documento Único Aduanero (DUA)
      7.4.1 DUA comunitario
      7.4.2 Antecedentes
         - DUA como soporte de los regímenes aduaneros en todas sus modalidades
         - DUA como soporte de información de tránsito aduanero.
         - DUA como soporte de la liquidación de tributos
         - DUA como soporte de información estadística
     7.4.3 DUA impreso y DUA electrónico: principios y características
     7.4.4 Contenidos y secciones del DUA; estructura y anexos; ejemplos
     7.4.5 Responsables del DUA y sus documentos anexos
     7.4.6 Implicancias administrativas del manejo del DUA impreso
     7.4.7 Implicancias legales y administrativas del manejo del DUA electrónico
     7.4.8 Sistemas de codificación usados en los Países Miembros, y estándares generalmente aceptados para la codificación de documentos aduaneros.

8. NOMENCLATURA ARANCELARIA

8.1 Importancia de la nomenclatura
8.2 Reseña histórica de la nomenclatura
8.3 El Convenio del Sistema Armonizado (SA); Estructura y modificaciones
8.4 Nomenclatura Común Andina (NANDINA)
8.5 Estudio y aplicación de las reglas generales de interpretación
8.6 Instrumentos auxiliares del sistema armonizado
8.7 Merceología
8.8 Métodos y técnicas de muestreo
8.9 Métodos y técnicas de laboratorio

9. VALORACIÓN ADUANERA

9.1 Acuerdo sobre valoración de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
9.2 Normas andinas sobre Valoración Aduanera de mercancías.
9.3 Declaración Andina del Valor (DAV)
9.4 Métodos de valoración aduanera:
     9.4.1 Valor de transacción de las mercancías importadas
     9.4.2 Valor de transacción de mercancías idénticas
     9.4.3 Valor de transacción de mercancías similares
     9.4.4 Del valor deductivo
     9.4.5 Del valor reconstruido
     9.4.6 Del último recurso
9.5 Sistema Andino de Franjas de Precios (SAFP)
9.6 Aplicación de tecnologías de la información al control del valor declarado

10. DERECHOS DE ADUANA

10.1 Derechos de aduana
10.2 Arancel consolidado de la OMC
10.3 El Arancel Externo Común
10.4 Nacimiento de la obligación tributaria
10.5 Exenciones
10.6 Extinción de la obligación tributaria
10.7 Garantías aduaneras
10.8 Demás tributos y gravámenes a la importación
10.9 Arancel Integrado Andino (ARIAN)

11. CONTROL ADUANERO

11.1 Estructura y competencias para el ejercicio del control aduanero 
11.2 Control previo al despacho aduanero
       11.2.1 Obtención de información
       11.2.2 Análisis
11.3 Control durante el despacho aduanero
11.4 Control posterior al despacho
       11.4.1 Revisión
       11.4.2 Fiscalización de las empresas
11.5 Control a los operadores de comercio exterior
11.6 Criterios de análisis de riesgo
11.7 Procedimientos y técnicas de control

12. LUCHA CONTRA EL FRAUDE E INVESTIGACIÓN ADUANERA

12.1 Marco legal
     12.1.1 El Convenio de Nairobi
     12.1.2 Legislación comunitaria
     12.1.3 Legislación nacional
12.2 Estructura operativa de la lucha contra el fraude
     12.2.1 Potestades
     12.2.2 Funciones
12.3 Tipologías de fraude
     12.3.1 Evolución
     12.3.2 Fraudes específicos:
               - Tráfico intracomunitario
               - Tránsitos aduaneros en transporte marítimo, aéreo y terrestre
               - Control de contenedores
               - Control en destino
12.4 Utilización de tecnologías de la información en la lucha contra el fraude
     12.4.1 Medios utilizados
     12.4.2 Criterios de análisis de riesgo
12.5 Información
     12.5.1 Obtención
     12.5.2 Gestión de información
12.6 Investigación aduanera
     12.6.1 Órganos competentes
     12.6.2 Planificación y producción

13. ILÍCITOS ADUANEROS

13.1 Infracciones aduaneras
13.2 Delitos Aduaneros
13.3 Procedimientos para sancionar delitos aduaneros
13.4 Legislación de contrabando
13.5 Represión del contrabando
     13.5.1 Estrategia de lucha contra el contrabando
     13.5.2 Investigación
     13.5.3 Aprehensión
13.6 Blanqueo de capitales
     13.6.1 Tipología
     13.6.2 Repercusiones económicas
13.7 Entregas Controladas
     13.7.1 Concepto
     13.7.2 Soporte legal
     13.7.3 Desarrollo práctico

14. SISTEMA GLOBAL DE INFORMACIÓN ADUANERA

14.1 Transmisión electrónica de datos
14.2 Gestión de la información
14.3 Sistema Informáticos de control

15. CONVENIOS INTERNACIONALES

15.1 Convenio CITES - Comercio Internacional de Especies en Extinción
15.2 Control de sustancias que afectan el medio ambiente
15.3 Patrimonio cultural
15.4 Propiedad Intelectual
15.5 Otros

16. COOPERACIÓN Y ASISTENCIA MUTUA

16.1 Convenio Multilateral de Asistencia Mutua entre las Direcciones de Aduana de América Latina, España y Portugal (Convenio de México)
16.2 Decisión 478 sobre Asistencia Mutua y Cooperación entre los Países Miembros de la Comunidad Andina.
16.3 El sistema RILO (Regional Inteligence Liaisson Officer), bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas
16.4 Otros acuerdos de cooperación
16.5 Sistemas de intercambio de Información

17. GERENCIA PÚBLICA

17.1 Organizaciones Públicas
17.2 Gerencia Estratégica
17.3 Economía del Sector Público
17.4 Desarrollo de Competencias
17.5 Ética Gerencial
17.6 Herramientas para análisis de información

 

Sucre, abril del 2007

Abog. MSC. Ricardo Fuentes Vélez