Проект “Розвиток інституційних спроможностей Аналітичного центру Аграрного союзу України щодо аналізу аграрної політики і захисту інтересів сільськогосподарських товаровиробників” виконується Аналітичним центром Аграрного союзу України в рамках Проекту USAID "Агроінвест" на основі Грантової заявки № AGRO-A12-1B-10/7 і наступного грантового Договору – № AGRO-GA12-1B-10/02, який передбачає виконання завдань Проекту в період з 14 червня 2013 року по 31 травня 2015 року.
 

 
Результати виконання Проекту:


Відеоролік 


Розвиток кадрового потенціалу:
 

Посібник по роботі фахівців з системою електронної комунікації "Аграрний центр. Комунікація" (доповнюється мірою реалізації чергових функцій)

Формат надання інформації про фахівця і його продукти/послуги для їх наступного продажу на ринку для сільгосппідприємств
 

Базові аналітичні нотатки за напрямами аналізу аграрної політики:
 
 
Напрям 2. Розвиток системи фінансування виробників сільгосппродукції
 
 
 

 

Історії успіху:

Травень 2015:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 
  • результати 2-х річної роботи Проекту узагальнені у відеоматеріалах "Аграрна політика для сегменту традиційних сільгосппідприємств аграрного сектору національної економіки України і роль Аграрного союзу України як її автора і провідника", який став віхою на хляху розвитку загалу традиційних сільгосппідприємств середнього розміру і дороговказом для їхнього самоусвідомленні, зміцнення і подальшого розвитку на професійній основі,
  • чітка позиція Аналітичного центру АСУ в питаннях реформування земельних відносин, дерегуляції та розвитку саморегулювання в АПК, реформуванні системи оподаткування стала за заваді поширенню реформаторського популізму, 

Квітень 2015:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 

  • ретельне вивчення Єдиної комплексної стратегії розвитку сільського господарства та сільських територій на 2015-2020 роки дозволило надати критичні коментарі та у розвиток попередніх аналітичних напрацювань, в першу чергу представлених до Національної ради реформ, сформувати чітку аграрну політику щодо традиційних господарств аграрного сектору України.
  • глибоке опрацювання інформації щодо спецрежиму ПДВ та запровадження системи електронного адміністрування ПДВ дозволили відстояти сприятливі для підприємств сектору позиції щодо системи пільгового оподаткування сільгосппідприємств.
  • використання попередніх аналітичних матеріалів Проекту дозволило представити аргументовану позицію традиційних підприємств в дискусії щодо зняття мораторію на продаж землі, яка полягає у недопущенні створення умов, за яких активи сільгосппідприємств втрачають стабільність.

Березень 2015:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 
  • за рахунок формування та створення документу "Позиція Аграрного союзу України в питаннях подальшого реформування земельних відносин" та залучення координатора з питань реформування земельних відносин на постійній основі АЦ АСУ зміцнив свою спроможність у сфері проведення аграрної політики щодо реформування земельних відносин,
  • було здійснено моніторинг і аналіз щодо впровадження системи електронного адміністрування ПДВ,
  • під час зустрічі з фахівцями проекту OECD було скориговано їхнє уявлення про пріоритети надання міжнародної допомоги і актуальні проблеми розвитку системи фінансування сільгоспвиробника.

Лютий 2015:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 
  • вчасний аналіз законопроектів, які представлені на розгляд сесійної зали дали змогу уникнути прийняття невиважених рішень,
  • базові аналітичні матеріали щодо позиції АСУ в питаннях земельної реформи та стану фінансових ринків АПК засвідчили позицію сільгосппідприємств в цих надзвичайно важливих напрямах аграрної політики і тим самим стали важелем стримування негативних тенденцій поточного реформування, 
  • відповіді на питання, поставлені підприємствами – членами АСУ, дозволили напрацювати рішення щодо гострих питань поточної аграрної політики.

Січень 2015:

    Успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 
  • в ході другого етапу Звітно-виборчого звіту АСУ,  який відбувся по завершенню семінару-навчання для керівників сільгосппідприємств в м. Хмельнику були суттєво зміцнені і переведені на сучасні європейські рейки засади діяльності АСУ, визначено роль АСУ як інтегратора та координатора зусиль вузькогалузевих асоціацій аграрного сектору економіки України,
  • були з‘ясовані хиби, пов‘язані зі зміною системи оподаткування сільгоспвиробника наприкінці 2014 року та видатками державного бюджету 2015 року і опрацьовані заходи, спрямовані на подолання відповідних негативних явищ, 
  • був з‘ясований та донесений до відома органів державної влади та громадськості факто того, що вартість весняно-польових робіт 2015 році зросла на 50% і це потребує відповідних змін в аграрній і фінансовій політиці у сфері АПК
Грудень 2014:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 
  • було підведено підсумки 3-річної діяльності Аграрного союзу України і закладі концептуальні основи для його подальшого організаційного зміцнення,
  • були з‘ясовані причини унеможливлення інноваційного розвитку сфери АПК.
Листопад 2014:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 
  • в ході обговорення порядку денного і змісту реформ АПК було акцентовано увагу на необхідності диференціювати інтереси різних прошарків виробників аграрного сектору, 
  • був започаткованих діалог з Групою управління проектами НБУ щодо розвитку фінансових ринків,
  • була досягнута домовленість в банківських колах про впровадження пілотного проекту з кредитування під заставу прав оренди землі.
Жовтень 2014:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 
  • було розпочато роботу над питанням вдосконалення механізмів кредитування сільгосппідприємств під заставу цілісних майнових комплексів, які включають, у тому числі, право оренди землі, 
  • координатори Проекту взяли участь в усіх доленосних засіданнях профільних органів виконавчої влади: Міністерства фінансів з питань оподаткування сільгосппідприємств та Міністерства аграрної політики з питань євроінтеграції,
  • під час численних публічних заходів позиція Аграрного союзу України в ключових питаннях реформування АПК була сприйнята з повагою та розумінням.
Вересень 2014:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що 
  • у звітному періоді було розроблено два світоглядних аналітичних матеріали "Механізм забезпечення інноваційного розвитку сфери АПК" та "Аграрний союз України – складова системи управління АПК",
  • регулярний аналіз аграрної політики, аналітична підтримка з боку АЦ АСУ у поєднанні з наполегливою представницької діяльністю голови АСУ Геннадія Новікова дозволили йому здобути авторитет і посісти друге місце у виробному списку знов сформованої політичної сили, яка створена на захист сільськогосподарського товаровиробника. 
Серпень 2014:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що
  • Аналітичний центр АСУ був запрошений взяти участь у формуванні програми реформування національної економіки на рівні Адміністрації Президента, Кабінету Міністрів, Міністерства економіки та торгівлі України, напрацювання Аналітичного центру АСУ отримали високу оцінку,
  • було продовжене формування складу робочої групи з представників банківського та фінансового сектору та визначені 12 напрямів подальшої роботи,
  • напрацювання аналітичного центру АСУ були поширені серед керівників господарств та представників місцевої влади під час семінару-навчання керівників господарств – членів АСУ в и.Новокостянтинівка Запорізької області.
Липень 2014:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що
  • Аналітичному центру вдалось започаткувати системну співпрацю з банківською сферою за дієвої підтримки НБУ та МінАПіП, спрямовану на розбудову системи фінансування, 
  • Напрацювання Аналітичного центру АСУ щодо оптимізації системи оподаткування сільгосптоваровиробника знайшли широку підтримку серез гравців аграрного сектору,
  • У звітному періоду була започаткована співпраця на вищому рівні на рівні робочої групи під головуванням Міністра Кабінету Міністрів О.Семерака та члена Комітету Верховної Ради України з аграрної політики та земельних відносин М.Апостола.
Червень 2014:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що:
  • визначений основний методичний принцип оподаткування сільгоспвиробника середнього розміру та фермерських господарств (оподаткування 1 га) та величина оптимального податкового навантаження , як основний аргумент для відстоювання пільгового оподаткування сільгосппідприємств на етапі реформування системи оподаткування,
  • на основі опрацювання думки фахівців та керівників господарств надана альтернатива популістському підходу до реформування (ліквідації) Держсільгоспінспекції,
  • зупинені намагання Державного агентства земельних ресурсів України поглибити тенденції до парцеляції земель та фрагментації активів сільгосппідприємств на законодавчому рівні. 
Травень 2014:

    Основні успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що:
  • під час засідання Ради АСУ в м. Полтаві та наступного створення робочої групи у складі АЦ АСУ під головуванням керівника регіонального осередку АСУ роботу по реформуванню (оптимізації) системи оподаткування сільгоспвиробника було піднесено на якісно новий професіональний рівень, 
  • в ході засідань круглих столів в Державному агентстві земельних ресурсів та в агентстві "Укрінформ" (Проект "Агроінвест") були досягнуті домовленості про посилення співпраці з Держземагентством, Міністерством юстиції України та Державною реєстраційною службою  щодо розв‘язання гострих питань поточного господарювання,
  • напрацювання Аналітичного центру АСУ у сфері розвитку ринку молока знайшли широке відображення у центральних та регіональних ЗМІ.
Квітень 2014:

    Успіхи звітного періоду пов‘язані з тим, що:
  • була налагоджена конструктивна співпраця з керівництвом Державної служби з питань регуляторної політики та підприємництва, в ході якої була опрацьовані інноваційні пропозиції щодо переходу до сучасного технічного регулювання, зміцнення ролі громадських організацій та подолання корупції,
  • було суттєво інтенсифіковано співпрацю з профільними органами влади в питаннях розвитку ринку молока шляхом участі в робочих групах,
  • напрацювання Аналітичного центру АСУ у сфері стратегії розвитку аграрного сектору були підтримані і поширені авторитетним діловим виданням "Форбс".
Березень 2014:

    Основним успіхом звітного періоду було формування авторських колективів реформуванню земельних відносинах та системи оподаткуванню на якісно новому рівні, яке стало можливим в результаті зміни політичної ситуації в Україні. 

Лютий 2014:

    Як і в попередніх періодах, матеріали аналітичного центру АСУ набували все більшої популярності серед засобів масової інформації та професіональної спільноти, що дозволяло більше ефективно впливати на формування громадської думки та краще захищати інтереси сільськогосподарських виробників.

Січень 2014:

    Основний успіх діяльності Аналітичного центру АСУ у звітному періоді полягає у тому, що позиція АСУ стосовно запровадження сучасної системи технічного регулювання, зокрема, викладена в пропозиціях АСУ до Програми розвитку аграрного сектору економіки на період до 2020 року, знайшла розуміння серед керівництва Держсільгоспінспекції і була ним взята на озброєння.
    Як і в попередніх періодах, за рахунок зростання авторитету АСУ результати діяльності аналітичного центру АСУ набували все більшої популярності серед засобів масової інформації, що дозволяло більше ефективно впливати на формування громадської думки та краще захищати інтереси сільськогосподарських виробників.

Грудень 2013:

    Успіх поточної аналітичної діяльності АСУ полягає у тому, що в усіх напрямках аналізу аграрної політики координатори (у тому числі за участю фахівців цільових робочих груп) надали підсумковий аналіз ситуації станом на кінець 2013 року та прогноз розвитку ситуації на 2014 рік в напрямах реформування ринку землі, розвитку системи фінансування виробників сільськогосподарської продукції, формування сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій, ціноутворення та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію.
    За рахунок зростання авторитету АСУ як провідної громадської організації в аграрному секторі України діяльність Аналітичного центру АСУ і результати цієї діяльності набувають все більшої популярності серед засобів масової інформації, про що свідчить запрошення на виступи, отримані координаторами Проекту протягом звітного періоду. А це, в свою чергу, дозволяє ефективніше впливати на прийняття урядових рішень та краще захищати інтереси сільськогосподарських виробників.

Листопад 2013:

    Успіх поточної аналітичної діяльності АСУ полягає у тому, що в усіх напрямках аналізу аграрної політики координатори (як правило за участю фахівців цільових робочих груп) сформували якісні аналітичні продукти:
  • у напрямі реформування ринку землі: нотатку про правовий статус землі піл полезахисними лісосмугами
  • у напрямі розвитку системи фінансування виробників сільськогосподарської продукції: презентацію щодо обліку об‘єктів права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів підприємства
  • у напрямі формування сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій: аналітичну нотатку з проблемних аспектів справляння фіксованого сільськогосподарського податку 
  • у напрямі ціноутворення та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію: бюлетені Незалежної експертної ради з питань ситуації на ринку зерна
Жовтень 2013:

    Семінар в Луганську викликав підвищений інтерес аудиторії та жваві дискусії, оскільки не тільки заторкнув виключно актуальні питання налагодження повноцінної, орієнтованої на техніко-технологічний розвиток діяльності сільгосппідприємств, а й показав місце аналітиків і науковців в економіці сільгоспвиробництва, надав інформацію про наявність і зміст практичного інструменту для введення результатів аналітичної діяльності фахівців в господарський обіг. Виключно позитивне враження справила наявність системи підтримки входу фахівців до системи електронної комунікації – посібник з користування системою та можливість отримання поточних консультацій.
    Успіх поточної аналітичної діяльності у напрямі реформування ринку землі у звітному періоді перш за все пов‘язаний з аналізом Аграрної стратегії України. В результаті виступу на круглому столі в фонді "Сігма Блейзер" вдалось сформувати спільну думку аналітиків щодо даного документу і його окремих положень і отримати запрошення від Міністерства АПіП увійти у робочу групу з доопрацювання цього документу. Також велике значення для вирішення нагальних питань сільськогосподарського виробництва має розробка механізму консолідації земель через багаторівневу кооперацію сусідніх сільгосппідприємств.
    Успіх поточної аналітичної діяльності у напрямі сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій полягає у тому, що в результаті проведеного дослідження вдалося вийти на оптимальні пропозиції щодо запровадження спецрежиму ПДВ з точки зору захисту економічних інтересів сільгоспвиробника.
    За відгуками керівників сільгосппідприємств, регулярні аналітичні бюлетені Незалежної експертної ради з питань ситуації на ринку зерна користуються все більшою популярністю, оскільки надають прості і ефективні орієнтири в реалізації продукції підприємств. Аналітичні матеріали стосовно долі Аграрного фонду України, спрямовані на збереження і зміцнення регулятивних функцій цієї інституційної установи аграрного сектору України, були високо оцінені депутатським корпусом і взяті ними до роботи. 

Серпень-Вересень 2013:

    Успіх здійсненої протягом звітного періоду роботи можна буде оцінити на наступних етапах, коли суттєво зменшаться витрати часу та зусиль координаторів Проекту, фахівців у сфері аналізу аграрної політики, керівників господарств на пошук інформації стосовно ситуації у вітчизняному АПК, проектів законодавчих та нормативних актів, останніх надходжень наукових та аналітичних матеріалів.
Водночас починають даватися взнаки результати попередніх періодів – матеріали базових аналітичних нотаток починають використовуються як координаторами Проекту, так і іншими фахівцями та керівниками господарств під час засідань робочих груп, на круглих столах, в повідомленнях для преси, під час зустрічей та особистого спілкування. За рахунок цього зростає авторитет Аграрного союзу України як провідної представницької організації сільгоспвиробників та аналітичного центру в аграрній сфері.

Червень-Липень 2013:

    Підготовча робота щодо аналізу аграрної політики згідно концепції Проекту є справою розвитку внутрішніх активів Аналітичного центру Аграрного союзу України і не носить публічного характеру. Отже про вплив цієї діяльності на сторонніх осіб на даному етапі говорити зарано. 
    Оцінку успіху діяльності за проектом можна буде оцінити на після публікації аналітичних записок про за напрямами реформування ринку землі, аналіз аграрної політики щодо фінансування виробників сільськогосподарської продукції, аналіз аграрної політики щодо формування сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій, аналіз аграрної політики щодо ціноутворення та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію та записки про форми і методи залучення фахівців до діяльності з аналізу аграрної політики, яке передбачене на наступних етапах реалізації Проекту.

Мета Проекту:
 
Розвиток потенціалу та інструментарію діяльності Аналітичного центру АСУ щодо аналізу аграрної політики в центрі та в регіонах для відстоювання інтересів сільгоспвиробників, підприємств-членів Аграрного Союзу України.
 

Напрями проекту:
 
Напрям 1. Реформування ринку землі

     Координатор напряму Старікова Лариса Валеріївна, +38 (068) 126-52-25

     Джерела інформації для моніторингу політики:
                
Напрям 2. Розвиток системи фінансування виробників сільгосппродукції
 
    Координатор напряму Старікова Лариса Валеріївна, +38 (068) 126-52-25

    Джерела інформації для моніторингу політики:

Напрям 3. Формування сприятливого режиму оподаткування і дотацій

    Координатор напряму Тулуш Леонід Дмитрович, +38 (067) 612-26-04

    Джерела інформації для моніторингу політики:
 
Напрям 4. Ціноутворення і регулювання цін на сільгосппродукцію

    Координатор напряму Панкратова Любов Леонтіївна, +38 (095) 846-20-99

    Джерела інформації для моніторингу політики:


Хто отримає вигоду від Проекту:
 
(а) Сільськогосподарські підприємства в усіх регіонах України, включно з АР Крим, які зможуть покращити показники своєї діяльності за рахунок більш сприятливих умов господарювання;

 
(б) Аграрний союз України та його регіональні осередки, які зможуть зміцнити свій комунікативний, аналітичний та кадровий потенціал, забезпечити більш тісні інформаційні стосунки з профільними органами влади і центрі та на місцях, проводити аналіз аграрної політики на більш високому технологічному рівні і тим самим збільшити вплив на прийняття рішень профільними органами законодавчої та виконавчої гілок влади.


 
Завдання Проекту:
 
1) Розвиток експертного потенціалу АСУ для здійснення аналізу аграрної політики та запровадження системи електронної комунікації між фахівцями, Аналітичним центром АСУ, регіональними представництвами АСУ та профільними органами влади.
 
• Розробка структури бази даних та сторінок фахівців в системі електронної комунікації "Аграрний центр. Комунікація" і на сайті АСУ.
• Розробка форм і методів залучення фахівців до діяльності з аналізу аграрної політики та захисту інтересів сільгоспвиробників на самоокупній основі.
• Збір інформації про фахівців-аналітиків.
• Розробка інформаційного повідомлення та розсилка запрошення до участі в системі електронної комунікації.
• Розробка архітектури системи електронної комунікації, створення системи електронної комунікації, апробація її роботи та завантаження початковою інформацією.
• Проведення навчання щодо користування системою електронної комунікації "Аграрний центр. Комунікація" для трьох цільових груп: фахівців-аналітиків, працівників регіональних осередків Аграрного союзу України в 24 областях та АР Крим, посадових осіб профільних органів законодавчої та виконавчої гілок влади.
• Надання консультативної підтримки користування системою електронної комунікації "Аграрний центр. Комунікація".
 
2) Формування позиції АСУ та здійснення моніторингу політичної і законодавчо-нормативної ситуації в чотирьох напрямках аграрної політики:
 
1) реформування ринку землі;
2) розвитку системи фінансування виробників сільськогосподарської продукції;
3) формування сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій;
4) ціноутворення та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію. 
 
• Формування базових робочих груп з аналізу аграрної політики у сферах реформування ринку землі, системи фінансування виробників сільськогосподарської продукції, формування сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій, ціноутворення та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію.
• Визначення кола джерел інформації та проведення моніторингу політичної і законодавчо-нормативної ситуації у зазначених сферах.
• Підготовка та оприлюднення аналітичних записок:
1) "Аналіз аграрної політики щодо реформування ринку землі";
2) "Аналіз аграрної політики щодо                        фінансування
виробників сільськогосподарської продукції ",
3) "Аналіз аграрної політики щодо формування сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій ",
4) "Аналіз аграрної політики щодо ціноутворення та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію".
• Проведення семінарів з питань аналізу аграрної політики в Києві, АР Крим та 6 груп областей.


 
В результаті виконання Проекту буде:
 
• Сформоване професійне коло фахівців для залучення до проведення аналізу аграрної політики в напрямах: реформування ринку землі; розвитку системи фінансування виробників сільськогосподарської продукції; формування сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій; ціноутворення та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію.

• Налагоджене функціонування системи електронної комунікації між Аналітичним центром АСУ, регіональними осередками АСУ, підприємствами – членами АСУ, фахівцями, профільними органами влади.
 
• Сформована та узгоджена позиція АСУ в чотирьох напрямках аграрної політики: реформування ринку землі, розвитку системи фінансування виробників сільськогосподарської продукції, формування сприятливого режиму оподаткування і державних дотацій, ціноутворення та регулювання цін на сільськогосподарську продукцію.

• Гармонізовано розвиток законодавчо-нормативного поля та підвищено вплив АСУ на прийняття рішень на рівні державної законодавчої та виконавчої влади, їх регіональних відділень та органів місцевого самоврядування в чотирьох напрямках аналізу аграрної політики.

 
Про успішність виконання Проекту свідчитиме:
 
• Кількість фахівців, інформація про яких занесена в базу даних;
• Кількість персональних сторінок фахівців-аналітиків в системі електронної комунікації і інтенсивність розширення кола фахівців за напрямами.
• Кількість індивідуальних сторінок регіональних осередків АСУ, підприємств – членів АСУ, фахівців, профільних органів влади;
• Кількість тематичних сторінок, за якими ведеться обговорення аграрної політики, згрупованих за чотирма напрямами аналізу аграрної політики; кількість відвідувань індивідуальних та тематичних сторінок системи електронної комунікації і інтенсивність нарощування тематичних та індивідуальних сторінок в системі електронної комунікації.
• Кількість економічних рішень, нормативно-правових актів та адміністративних процедур, проаналізованих при формуванні позиції АСУ для кожного з чотирьох напрямків;
• Кількість коментарів та відгуків, наданих фахівцями, регіональними осередками АСУ, підприємствами-членами АСУ по кожному з напрямків аналізу аграрної політики;
• Кількість розроблених і представлених на розгляд громадськості, зацікавлених осіб проектів економічних рішень, нормативно-правових актів та адміністративних процедур.
• Кількість проаналізованих економічних рішень, нормативно-правових актів та адміністративних процедур;
• Кількість розроблених і представлених на розгляд зацікавлених осіб і організацій аналітичних документів;
• Кількість інформаційних і аналітичних матеріалів, поширених через систему електронної комунікації між Аналітичним центром АСУ, представництвами АСУ в регіонах та профільними органами влади.