教育部為了整合春暉、朝陽、攜手、璞玉等專案輔導活動，於民國八十三年開始實施「認輔制度」，以鼓勵教師認輔適應困難及行為偏差的學生，以增進學生的「受教性」。八十六學年度起的「青少年輔導計畫」繼續擴大辦理「認輔制度」．希冀將此制度成為未來學校「個別輔導」之主要型態。
依鄭崇趁(民84)的看法，輔導室的工作，以發展性，預防性活動為主，至於矯治性或補救性工作，除了小團體的成長活動之外，悉以「認輔制度」補足。足見認輔教師，主要以第一線的任課教師為主，才能全面推動認輔制度。
從今年度辦理認輔教師儲備研習的各項活動情形中．可以發現一些現象：
從各校報名認輔教師研習活動，可以看出有些學校報名不足額或無法參加，有些學校報名則超出所規定的名額，足見各校教師之意願不一，學校輔導室的溝通與宣導有待加強。
一般教師認為研習活動，理論課程太多，一點也不實用，即使處理學生問題之個案輔導技巧，才是最迫切需要。
認輔教師研習之課程和一般性輔導知能研習，重疊性高，而教授一般認為，認輔教師的輔導基本知能最為重要，造成承辦學校的研習課程規畫更形困難。
本年度的研習，以「角色扮演 進入青少年的內心世界」一門，最受老師歡迎，這種以開放自己投入實際演練中的課程，是未來研習的主流。
延聘講師不易，因一般研習老師較能接受「名嘴」的洗禮，以致影饗課程規劃的結構性。
因研習補助經費之確定，均在各學年度的暑假後，因而各項有關「青少年輔導計畫」所辦理的研習活動，大多集中於某一時段舉行，以致影饗各校報名人數和教師參與之意願。
欲使認輔制度之推行有成效．唯有站在第一線之教師有強烈的參與意願，才能事半功倍。從各校認輔學生數，比例不一，有些學校人數明顯偏低，就可看出教師參與意願之端倪，探究其原由，有下列數項：
教師平時授課時數大多，無暇輔導學生。
負責任的老師認為，只要平時以自己能力輔導學生即可，不必將行為偏差學生列為「認輔學生」。
一般老師認為填寫個案輔導紀錄太麻煩，只要認其輔導學生即可。
認輔教師不但要參加各項研習活動，又要參加個案研討會，工作量太多。
一般教師認為如果認輔沒有成效，有失教師尊嚴，壓力大重。
肆、規劃完整之研習課程，激勵教師參與認輔之意願
研習課程之規劃，應以整體的結構為主，不應以尋找「名嘴」而影響活動之目標。認輔教師研習，應以「個案診斷與處理」為主軸。認輔教師須先參與一般輔導基本知能研習後，才能參加認輔教師儲備研習。研習活動，不限於認輔教師，因每一個老師未來都有機會認輔學生，以激發教師對「輔導工作，人人有責」的正確認知。建議上級，改善經費補助之流程，以免廷誤辦理研習之時間，錯過暑期進修之最佳時機。
各校應多加宣導認輔制度之優點，溝通教師意見，協助教師善用社會資源，以激發教師參與之意願。認輔教師應有權優先參與有關「青少年輔導計畫」的多項研習活動，不但可以厚植其輔導知能基礎外，也可激發其參與認輔之意願。
溝通教師的看法，認輔學生並不是一定要輔導個案成功，只要多給學生一份關注，和學生建立互信之關係，才是教育之起點。多鼓勵專任教師認輔學生，以補足導師在「訓導角色」的輔導困境，學生在多一份關懷協助下，對導師輔導學生是利多於弊的。建議上級，減少認輔教師的授課時數，才能重視其「存在」，使其在學校有尊榮感。
唯有學校教師有參與推行認輔制度之意願，才會樂於參與學校的各項工作，共赴學校的想願景，認輔教師不斷接受輔導新知，體認師生關係之重要，發揮教育愛的精神，相信是群熱忱的教師 透過「認輔」的過程中，不斷吸收新知，教學相長；和學校同仁討論輔導學生的方法，不但可以增進自己的新知， 也可以促進同事之間的關係。由此可見，認輔制度的實施，可使學校成為一個學習型的組織，學校同仁透過團隊學習，可以改變心智模式，共赴教育的理想願景，以促使學校充滿活力革新的精神改革才有著力點可言。